Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 16.07.2025 N Т02-320/25

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>;

с участием представителей СПбГЭУ (далее - Заказчик, Покупатель), ИП Х. (далее - Поставщик, Исполнитель) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. N 16186/25 от 07.07.2025) от СПбГЭУ в отношении ИП Х. (ИНН: <...>), с которым Заказчик расторг договор на поставку ламп электрических от 28.02.2025 N 41/25 (далее - Договор), заслушав пояснения представителей сторон,

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 поступили сведения от СПбГЭУ в отношении ИП Х.,

1.1. Наименование участника процедуры:

индивидуальный предприниматель Х.;

1.2. Сведения о месте нахождения участника закупки:

Фактический адрес - <...>;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: <...>;

1.4. Дата уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно уведомлению об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке N 355 от 14.05.2025 заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением исполнителем условий договора.

1. Сведения о договоре:

- наименование предмета закупки - поставка ламп электрических;

- коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг - 27.40.15.150 "Лампы светодиодные", 27.40.12.000 "Лампы накаливания галогенные с вольфрамовой нитью, кроме ультрафиолетовых или инфракрасных ламп";

- валюта договора - рубль РФ;

- цена договора - 32 200, 00 руб. (с учетом НДС).

- срок исполнения договора - 10 рабочих дней со дня заключения договора.

2. 28.02.2025 между СПбГЭУ и ИП Х. был заключен договор N 41/25 на поставку ламп электрических.

В соответствии с п. п. 1.1, 1.2 Договора Поставщик принял на себя обязательства осуществить в установленный срок поставку Товара, соответствующего характеристикам, определенным в Техническом задании (Приложение N 2 к Договору).

Согласно позиции Заказчика в нарушение условий Договора Поставщик поставил Товар, часть которого не соответствует условиям Договора, а именно Лампа светодиодная высокомощная LED-HP-PRO 30 Вт цилиндр 4000К Е27 IN НОМЕ в количестве 30 штук.

Вследствие поставки не соответствующего определенным в Техническом задании (Приложение N 2 к Договору) характеристикам Товара, на основании пунктов 2.9.,- 2.11. Договора Заказчик отказался от его приемки и потребовал от Поставщика заменить не соответствующий условиям Договора Товар в срок не позднее 25.03.2025.

О выявленных при приемке несоответствиях части Товара условиям Договора, отказе Покупателя от приемки и требовании о замене несоответствующего Товара Поставщик был уведомлен, что подтверждается подписанными сторонами актом приемки товаров, работ, услуг (по форме ОКУД 0510452) от 21.03.2025 N 1, товарной накладной -от 06.03.2025 N 29 и актом выявленных несоответствий, направленным на адрес электронной почты Поставщика, указанный в Договоре.

В срок, установленный Покупателем, Поставщик не осуществил замену несоответствующего условиям Договора Товара, своего уполномоченного представителя и письменные мотивированные возражения в адрес Покупателя не направил.

Согласно пункту 7.2. Договора он может быть расторгнут в случаях и на условиях, предусмотренных законом или Договором.

В соответствии с пунктом 7.3. Договора Покупатель вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа Покупателя от исполнения договора купли-продажи (поставки), в том числе в случае нарушения Поставщиком условий Договора о количестве, ассортименте, комплектности, качестве Товара, а также при существенном (на 10 (десять) дней и более) нарушении срока поставки (выполнения работ по сборке и расстановке) Товара.

На основании вышеизложенного в соответствии с положениями статей 310, 450.1, 523 Гражданского кодекса РФ, пунктов 7.2, 7.3 Договора Заказчик уведомил Поставщика о принятом решении об отказе от исполнения договора N 41/25 от 28.02.2025 в одностороннем порядке. Договор считается расторгнутым в одностороннем порядке с даты надлежащего уведомления.

20.05.2025 Уведомление об одностороннем отказе от исполнения обязательств (исх. N 355 от 14.05.2025) было направлено в адрес ИП Х.

Уведомление не было доставлено по причине неудачной попытки вручения.

Дата возврата отправителю из-за истечения срока хранения 22.06.2025, таким образом, Договор считается расторгнутым 22.06.2025.

Согласно позиции Исполнителя последнему не удалось поставить Заказчику лишь одну позицию "Лампа светодиодная высокомощная LED-HP-PRO 30 Вт цилиндр 4000К E27 IN HOME", которая бы подходила под технические характеристики, указанные в Договоре, в частности "Диаметр колбы 100 мм".

Исполнитель отметил, что данная ситуация возникла в связи с тем, что производитель IN HOME произвел замену колбы данной лампы и уведомил своих дистрибьюторов лишь 14.02.2025. При этом производитель не изменил соответствующую информацию на своем официальном сайте и на сайте своего дистрибьютора, у которого Исполнителем приобреталась данная лампа.

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Ввиду того, что Исполнителем было выполнен ряд обязательств по Договору, а также принимались действия, направленные на исполнение обязательств по Договору в полном объеме, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - СПбГЭУ о недобросовестном Исполнителе - ИП Х., руководствуясь Приказом ФАС России от 24.12.2024 N 1072/24 "Об утверждении Порядка проверки представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211",

не включать сведения (вх. N 16186/25 от 07.07.2025) от СПбГЭУ в отношении ИП Х. (ИНН: <...>), с которым Заказчик расторг договор на поставку ламп электрических от 28.02.2025 N 41/25, в реестр недобросовестных поставщиков в связи с существенным нарушением договора.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.