Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Псковское УФАС России от 16.07.2025 N 15/44

Реквизиты
Решение Псковское УФАС России от 16.07.2025 N 15/44
Статус
Действующее
Результат
Иное
Принятое решение
Нарушений не выявлено.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2025 г. N 15/44
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ
Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее по тексту - Инспекция) в составе:
в связи с поступлением жалобы от ООО "М" (вх. N 2869/25 от 06.06.2025), содержащей информацию о признаках нарушения заказчиком (комиссией заказчика по осуществлению закупок) - Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Псковской области "П", законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении электронного аукциона на оказание услуг по стирке белья (номер извещения: 0357200012525000035), и на основании приказа Псковского УФАС России от 18.06.2025 N 60/25 "О проведении внеплановой документарной проверки" проведена внеплановая документарная проверка.
Субъект контроля: Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области "П" (ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП 601401001).
Юридический и почтовый адрес проверяемой организации: <...>.
Место проведения проверки: 180017, <...>.
Срок проведения проверки: с "19" июня 2025 года по "16" июля 2025 года (с учетом приказа Псковского УФАС России от 02.07.2025 N 74/25 "О продлении срока проведения внеплановой документарной проверки").
Цель и задача проверки: проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заказчиком (комиссией заказчика по осуществлению закупок) - Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Псковской области "П", при проведении электронного аукциона на оказание услуг по стирке белья (номер извещения: 0357200012525000035).
Предметом настоящей проверки является соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе.
В силу подпункта "б" части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе; Закон) контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона о контрактной системе, с учетом части 4 статьи 99 Закона о контрактной системе осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения внеплановых проверок в отношении субъектов контроля.
Частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе определено, что контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующим основаниям:
1) получение обращения участника закупки с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, за исключением случая обжалования действий (бездействия), предусмотренного частью 15.1 статьи 99 Закона о контрактной системе. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение;
2) получение информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
а) заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
б) обнаружение контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
в) сообщение средства массовой информации, в котором указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
3) истечение срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе предписания.
В соответствии с пунктом 28 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении Заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила) внеплановая проверка осуществлена контрольным органом без проведения заседания комиссии антимонопольного органа (без явки сторон).
В ходе проведения настоящей проверки Инспекцией Псковского УФАС России были изучены:
1. Жалоба ООО "М" на действия (бездействие) ГБУСО "П" при проведении электронного аукциона N 0357200012525000035, с приложенными к ней документами (вх. N 2869/25 от 06.06.2025);
2. Письменные пояснения директора ГБУСО "П" Е.О.Ю. по обстоятельствам проведения электронного аукциона N 0357200012525000035 от 20.06.2025 (исх. N 208), а также дополнительные письменные пояснения директора ГБУСО "П" Е.О.Ю. от 07.07.2025 (исх. N 233);
3. Извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по стирке белья (номер извещения: 0357200012525000035), с прикрепленными к нему документами, размещенными в Единой информационной системе в сфере закупок;
4. Заявки участников закупки, поданные на участие в проведении электронного аукциона N 0357200012525000035, представленные в Псковское УФАС России оператором электронной площадки - ЭТП Газпромбанк;
5. Протокол подведения итогов электронного аукциона N 0357200012525000035-2 от 21.05.2025, размещенный в Единой информационной системе в сфере закупок.
Как следует из жалобы ООО "М" (вх. N 2869/25 от 06.06.2025), согласно протокола подведения итогов электронного аукциона N 0357200012525000035 заявка ООО "М" (заявка участника закупки с идентификационным номером "20") отклонена с формулировкой: "Отклонить заявку с идентификационным номером 20 в связи с несоответствием участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и пунктом 11 части 1.1. раздела 1 документа "Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению", входящего в состав извещения о проведении электронного аукциона, а именно: согласно информации, содержащейся в реестре лицензий на осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, участник закупки не обладает правом на осуществление вышеуказанной деятельности". Основание принятия решения: пункт 3 части 12 статьи 48 Федерального закона. Вместе с тем, ООО "М" считает действия заказчика незаконными и необоснованными, поскольку лицензирование деятельности по стирке белья не требуется.
Согласно письменным пояснениям директора ГБУСО "П" Е.О.Ю., доводы ООО "М", изложенные в жалобе, являются необоснованными, поскольку Общество ссылается на правоприменительную практику и нормативы, действующие до внесения изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", которыми с 01.03.2025 было введено лицензирование деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
В части обстоятельств проведения рассматриваемой закупки представитель ГБУСО "П" пояснил, что аукционная документация, прикрепленная к рассматриваемому извещению, содержит файл описания объекта закупки. В пункте 4.1. Описания к объекту закупки Заказчиком указана стирка белья, дезинфекция, сушка, глажение должны осуществляться в специальных прачечных, соответствующих нормативам РФ для оказания услуг данного вида. В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). Федеральным законом от 29.05.2023 N 194-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с 1 марта 2024 было введено лицензирование деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Указание Заказчиком в рассматриваемом извещении требования на наличие действующей лицензии на осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции являлось не правом, а обязанностью соблюдения требований пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, в соответствии с которым участник закупки должен соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги являющихся объектом закупки. В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ. С учетом вышеизложенного, по мнению представителя ГБУСО "П", действия Заказчика на указание в рассматриваемом извещении требования на наличие действующей лицензии на осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации не ограничивает число участников закупки, а соответствуют нормам Закона о контрактной системе, а также Федеральному закону "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ.
В ходе проведения настоящей проверки Инспекцией Псковского УФАС России
установлено:
12.05.2025 заказчиком - ГБУСО "П", объявлен электронный аукцион на оказание услуг по стирке белья (номер извещения: 0357200012525000035).
Извещение N 0357200012525000035 о проведении вышеуказанного электронного аукциона размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru - 12.05.2025 08:20 (МСК).
13.05.2025 в 12:02 (МСК) Заказчиком в извещение о проведении электронного аукциона N 0357200012525000035 внесены изменения в описание объекта закупки.
Идентификационный код закупки: 252601400197560140100100020019601244.
Начальная (максимальная) цена контракта - 499 206,00 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок - 20.05.2025 10:00.
Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 20.05.2025.
Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 22.05.2025.
Оператор электронной площадки - ЭТП Газпромбанк (https://etpgpb.ru/).
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.05.2025 N ИЭА1 (протокол подведения итогов электронного аукциона N 0357200012525000035-2 от 21.05.2025) на участие в настоящем электронном аукционе было подано 2 (две) заявки с идентификационными номерами "20" и "21".
При этом, заявка участника закупки с идентификационным номером "20" (заявка ООО "М") признана комиссией Заказчика по осуществлению закупок не соответствующей требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе и пунктом 11 части 1.1. раздела 1 документа "Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению", в связи с чем была отклонена на основании пункта 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.
Заявка участника закупки с идентификационным номером "21" признана комиссией Заказчика по осуществлению закупок соответствующей извещению о проведении электронного аукциона, и принято решение о признании указанного участника закупки победителем электронного аукциона.
02.06.2025 между Заказчиком и Победителем электронного аукциона заключен Контракт N 0357200012525000035.
I. В силу пункта 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе: требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Закона (при наличии такого требования).
Согласно пунктам 1, 3, 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Законом, должно содержать ряд электронных документов, в том числе:
- описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Закона;
- требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
- проект контракта.
В силу пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Закона, заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
При этом, если предметом закупки является поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, для осуществления которых необходима соответствующая лицензия в силу положений Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности, заказчику необходимо установить требование о наличии соответствующей лицензии у участника закупки (письмо Федеральной антимонопольной службы от 09.01.2024 N МШ/211/24 "По вопросу подтверждения участниками закупок наличия лицензии в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").
Согласно извещению о проведении электронного аукциона N 0357200012525000035 объектом закупки являются "Услуги по стирке белья" (код позиции по ОКПД2: 96.01.19.115: "Услуги по стирке прямого хлопчатобумажного и льняного белья").
Одновременно, в извещении (с учетом изменений, внесенных в извещение 13.05.2025) Заказчиком в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе к участникам закупки установлено требование о наличии действующей лицензии на осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в части оказания услуг по дезинфекции.
При этом, в извещении указано, что в качестве документа предоставляется выписка из соответствующего реестра лицензий, выданная в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", или регистрационный номер лицензии, или иная информация, позволяющая установить наличие сведений о лицензии в соответствующем реестре лицензий.
Также, согласно пункту 11 части 1.1. раздела 1 документа "Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению", прикрепленного к рассматриваемому извещению, к участникам закупки установлены единые требования, в том числе соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом закупки.
Как следует из документа "Описание объекта закупки" (с учетом изменений, внесенных в извещение 13.05.2025), прикрепленного к рассматриваемому извещению, к объекту закупки установлен ряд общих требований, в том числе:
- стирка белья, дезинфекция, сушка, глажение должны осуществляться в специальных прачечных, соответствующих нормативам РФ для оказания услуг данного вида (пункт 4.1 Описания объекта закупки);
- режим стирки белья должен соответствовать действующим гигиеническим нормативам РФ (пункт 4.2. Описания объекта закупки);
- сбор грязного белья и доставка чистого белья обратно должны осуществляться в упакованном виде специально выделенным автотранспортом Исполнителя. Перевозка грязного и чистого белья в одной и той же таре не допускается (пункт 4.3. Описания объекта закупки);
- доставка чистого белья осуществляется Исполнителем в закрытую тару (плотные тканевые мешки Исполнителя, которые стираются вместе с бельем) (пункт 4.4. Описания объекта закупки);
- белье, загрязненное выделениями и биологическими жидкостями должно обеззараживаться в прачечных путем замачивания перед стиркой или в процессе стирки с использованием разрешенных для этих целей средств в стиральных машинах проходного типа, имеющих два окна - загрузочное ("грязное") и выгрузочное ("чистое") (пункт 4.6. Описания объекта закупки);
- кипячение должно проводиться в стиральных машинах согласно рекомендациям к ним. Средства для отбеливания и стирки должны подбираться согласно указаниям к ним (пункт 4.7. Описания объекта закупки).
При этом, пунктом 2.1. проекта Контракта установлено, что Исполнитель обязуется, в том числе: выполнить работу своими силами, без привлечения к исполнению своих обязанностей других лиц; осуществлять забор грязного белья и доставку чистого белья обратно своим специально выделенным автотранспортом и за свой счет.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что извещением и документацией Заказчика установлено, что оказание Исполнителем прачечных услуг предусмотрено непосредственно силами Исполнителя, который при оказании данных услуг должен производить дезинфекцию белья, в том числе путем его обеззараживания, с использованием средств для отбеливания и стирки.
Согласно части 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.
В соответствии с пунктом 59 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
При этом юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности не позднее 01.03.2025. С 01.03.2025 осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения без лицензии не допускается (статья 3, 4 Федерального закона от 29.05.2023 N 194-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 N 337 утверждено Положение о лицензировании деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - Положение), которое устанавливает порядок лицензирования деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - деятельность).
В соответствии с пунктом 2 указанного Положения лицензируемая деятельность включает:
а) услуги по дезинфекции;
б) услуги по дезинсекции;
в) услуги по дератизации;
г) услуги по камерной дезинфекции и дезинсекции.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Инспекция Псковского УФАС России находит действия Заказчика, установившего к участникам закупки требование о наличии действующей лицензии на осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в части оказания услуг по дезинфекции, соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Кроме того, в ходе проведения настоящей проверки Инспекцией Псковского УФАС России изучено письмо Управления Роспотребнадзора по Псковской области от 23.04.2025 N 03-238 "О рассмотрении обращения", в котором указано, что в соответствии с Федеральным законом от 29.05.2023 N 194-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в Перечень лицензируемых видов деятельности Закона о лицензировании включена деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Лицензия на дезинфекцию нужна в случае, если условия труда связаны с работой с дезинфицирующими средствами и условно патогенными микроорганизмами (в случае дезинфекции белья из лечебно-профилактических учреждений). Лицензия прачечным требуется в следующих случаях: если среди услуг есть дезинфекция вещей и белья; оказываются услуги по стирке и обработке спецодежды и белья для медицинских организаций.
II. Согласно подпункту "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Закона.
В соответствии с пунктом 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Закона.
В ходе анализа заявок, предоставленных оператором электронной площадки в Псковское УФАС России, Инспекцией Псковского УФАС России установлено, что на участие в рассматриваемой закупке было подано 2 (две) заявки, при этом:
- участником закупки с идентификационным номером "20" (ООО "М") в составе заявки не приложено документов либо иной информации, подтверждающих наличие у указанного участника закупки лицензии на осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в части оказания услуг по дезинфекции. При этом, комиссией Заказчика по осуществлению закупок было установлено, что согласно информации, содержащейся в соответствующем реестре лицензий, данный участник закупки не обладает правом на осуществление вышеуказанной деятельности;
- участником закупки с идентификационным номером "21" в составе заявки приложена Выписка из реестра лицензий, подтверждающая наличие у указанного участника закупки действующей лицензии на осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в части оказания услуг по камерной дезинфекции и по дезинфекции (дата предоставления лицензии 24.02.2025; основание выдачи лицензии (с учетом переоформления лицензии): приказ (распоряжение) лицензирующего органа - Управления Роспотребнадзора по Псковской области N 149 от 04.04.2025).
Учитывая вышеизложенное, Инспекция Псковского УФАС России приходит к выводу, что в рассматриваемом случае заявка участника закупки с идентификационным номером "20" (ООО "М") правомерно отклонена комиссией Заказчика по осуществлению закупок на основании пункта 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, а именно, в связи с несоответствием участника закупки требованиям, установленным рассматриваемым извещением, в частности пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе и пункту 11 части 1.1. раздела 1 документа "Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению".
Инспекция Псковского УФАС России, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
решила:
В действиях заказчика (комиссии заказчика по осуществлению закупок) - Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Псковской области "П", при проведении электронного аукциона на оказание услуг по стирке белья (номер извещения: 0357200012525000035), нарушений Закона о контрактной системе не установлено.
Решение Инспекции может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.