Решение Московское УФАС России от 16.07.2025 N 077/06/106-8975/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг(далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Д.С. Грешневой,

Ч. Комиссии:

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Ч.О.,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи),

при участии представителей:

ГБУЗ МКНЦ имени А.С. Логинова ДЗМ: Н.Е. (дов.N 83/24 от 08.10.2024),

ООО "МА": И. (дов.Nб/н от 16.05.2025), К.М. (дов.Nб/н от 28.05.2025), Н.Н. (дов.Nб/н от 14.03.2025), при участии слушателя: К.Д., рассмотрев жалобу ООО "МА" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ МКНЦ имени А.С. Логинова ДЗМ (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку маммографической цифровой системы в 2025 году для нужд ГБУЗ МКНЦ имени А.С. Логинова ДЗМ (Закупка N 0373200022225001118) (далее - электронный аукцион, аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика (далее - комиссия Заказчика) при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

На заседание Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика (далее-комиссия Заказчика), выразившиеся в отклонении заявки Заявителя.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.07.2025 N ИЭА2 заявка Заявителя (идентификационный номер 2013372) отклонена на следующем основании: "Отклонить заявку на участие в закупке по п. 8 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ "Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке" В отношении интеграции с программным обеспечением Seno Iris участником закупки выражается согласие при подаче заявки на выполнение данного условия при исполнении контракта.

Интеграция оборудования должна быть обеспечена в полном объеме согласно РУ на оборудование Senographe Pristina.

Однако из РУ на оборудование следует, что со сторонним оборудованием осуществляется только просмотр, при этом, иные специальные функции как следует из инструкции не доступны при работе с оборудованием иных производителей, в том числе в отношении ряд функций у Senographe Pristina доступно только при наличии лицензии на использование функции Advanced DBT Features. Лицензии у производителя "Маммо-5МТ"-02.04 и/или участника, производителем Оборудования, имеющего у Заказчика, не подтверждено, участником также не приложено. Письмом производителя, имеющегося у Заказчика рабочей станции с которой обязана быть обеспечена работа с закупаемой маммографической цифровой системы, не подтвердил возможность интеграции и достоверность получаемых клинических результатов при использовании рабочей станции с ПО Seno Iris совместно с оборудованием "Маммо-5МТ"-02.04".

Согласно п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

На основании ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ).

На основании п. 14 ч. 3 ст. 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пп."а", пп. "б" п. 2 Правила использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:

- извещении об осуществлении закупки;

- приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение);

- документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

- контракте;

- реестре контрактов, заключенных заказчиками;

- описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке.

В силу п. 7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 42, п. 1 ч. 1 ст. 75 Закона о контрактной системе соответственно.

На основании п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки должно содержать электронные документы с описанием объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, с требованиями к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Комиссией Управления установлено, что Заказчиком в структурированном извещении об осуществлении закупки по п."Система маммографическая рентгеновская стационарная, цифровая" установлена позиция КТРУ: 26.60.11.113- 00000090 "Система маммографическая рентгеновская стационарная, цифровая", а также установлены требования в следующем виде:

"Возможность проведения прицельных снимков: Да";

"Разрешение специализированного медицинского монитора для врача-рентгенолога, МП: >= 5";

"Пластина компрессионная: Для томосинтеза; Для съемки с увеличением;

Стандартная; Для прицельной съемки; Для аксиллярных проекций";

"Автоматизированное рабочее место врача-рентгенолога с программным обеспечением: Да";

"Источник бесперебойного питания для автоматизированного рабочего места рентгенолаборанта: Да";

"Возможность установки дополнительных видеокарт: Нет";

"Тип цифрового приемника рентгеновского излучения: Полноформатный плоскопанельный приемник";

"Автоматизированное рабочее место рентгенолаборанта с программным обеспечением: Да";

"Размер пикселя, мкм: <= 100";

"Моторизированная компрессия Да";

"Количество медицинских мониторов автоматизированного рабочего места врача-рентгенолога: >= 2";

"Контрастная спектральная маммография: Да";

"Размер рабочего поля детектора, см: >= 21х29";

"Совместимость DICOM: Да";

"Функция томосинтеза: Да";

"Пространственное разрешение, пар. лин/мм: >= 5";

"Рентгенозащитная ширма: Да";

"Экран для защиты лица: Да".

Вместе с этим в составе извещения о проведении электронного аукциона также прикреплен файл "Техническое задание", в котором установлены требования по п."Система маммографическая рентгеновская стационарная, цифровая", в частности:

"6. Требования к функциональным характеристикам товаров, требования к безопасности товаров, требования к комплектности (объемам) поставки: товар должен быть безопасным и разрешенным для применения на территории РФ, то есть при нормальных обоснованно ожидаемых условиях использования не должен причинять вред имуществу Заказчика и жизни и здоровью работников и пациентов Заказчика.

Упаковка должна предохранять товар от порчи во время транспортировки, при погрузочно-разгрузочных работах и хранении согласно инструкции.

Поставщик обязан обеспечить интеграцию поставляемого оборудования с программным обеспечением Seno Iris.

Маркировка товара должна содержать: наименование изделия, юридический адрес изготовителя изделия, наименование фирмы изготовителя, дату изготовления".

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп."м" - "п" п. 1, пп."а" - "в" п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" п.2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака);

б) наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе;

в) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

г) с учетом положений ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе предложение по критериям, предусмотренным п. 2 и (или) 3 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе (в случае проведения конкурсов и установления таких критериев). При этом отсутствие такого предложения не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке;

д) иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке.

Комиссией Управления установлено, что в информационной карте, в пп. 4 п.12 раздела "Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе" Заказчиком установлено, что предложение участника закупки в отношении объекта закупки должно содержать, в том числе: "Характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе".

Комиссией Управления установлено, что в составе заявки Заявителя представлен Маммограф рентгеновский цифровой "Маммо-5МТ" по ТУ 9442-040- 47245915-2015, исполнение "Маммо-5МТ"-02.4 (производства АО "МБ").

Также в составе заявки приложено регистрационное удостоверение N РЗН 2016/4677 от 17.10.2022 на медицинское изделие "Маммограф рентгеновский цифровой "Маммо-5МТ" по ТУ 9442-040-47245915-2015", страна происхождения

Россия, производитель АО "МБ".

В силу ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

На заседании Комиссии Управления представители Заявителя указали, что Заказчиком не исполнено предписание от 19.06.2025 по делу N 077/06/106-8023/2025, поскольку заявка ООО "МА" вновь была отклонена по аналогичным основаниям - несоответствие требованию электронного документа "Технического

Задания": "Поставщик обязан обеспечить интеграцию поставляемого оборудования с программным обеспечением Seno Iris". Вместе с этим, требование обеспеченности интеграции поставляемого оборудования с программным обеспечением Seno Iris отсутствует в описании позиции КТРУ 26.60.11.113-00000090.

Таким образом отклонение заявки Заявителя комиссией Заказчика является неправомерным.

Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком исполнено предписание от 19.06.2025 по делу N 077/06/106-8023/2025, поскольку, комиссия Заказчика пересмотрела итоги и приняла решение об отклонении заявки Заявителя по новому основанию, а именно: предоставление недостоверной информации.

Вместе с этим, требование Заказчика об обеспечении интеграции поставляемого оборудования с программным обеспечением Seno Iris является требованием к работам при исполнении контракта в ходе ввода в эксплуатацию оборудования, находящегося у Заказчика, работающее на ПО Seno Iris - РЗН 2018/6898.

Вместе с тем Комиссия Управления не может принять пояснения Заказчика как подтверждение несоответствия заявки Заявителя установленным требованиям ввиду нижеследующего.

Комиссией Управления установлено, что 19.06.2025 Московским УФАС России рассмотрена жалоба ООО "МА" на действия комиссии ГБУЗ МКНЦ имени А.С. Логинова ДЗМ, по результатам рассмотрения которой в действиях Заказчика выявлены нарушения пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

Так, в решении от 19.06.2025 по делу N 077/06/106-8023/2025 указано, в частности, следующее:

"Требования к товарам устанавливаются Заказчиками в извещении с использованием единой информационной системы, о чем напрямую изложено в п. 5 ч.1 ст. 42 Закона о контрактной системе и п. 7 Правил использования КТРУ.

Комиссией Управления установлено, что в рамках рассматриваемого аукциона осуществляется закупка маммографической цифровой системы. В составе сведений, сформированных Заказчиком с использованием единой информационной системы при формировании извещения отсутствует требование к обеспечению интеграции поставляемого оборудования с программным обеспечением Seno Iris, из чего не представляется возможным сделать вывод, что участником закупки в составе заявки должны быть представлены именно характеристики, соответствующие установленному показателю в файле "Техническое задание".

При таких данных Комиссия Управления приходит к выводу, что заявка Заявителя не противоречит требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Вместе с тем в отношении упомянутого положения Технического задания участниками закупки выражается согласие при подаче заявки на выполнение данного условия при исполнении контракта.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что решение комиссии Заказчика об отклонении заявки Заявителя по основаниям, указанным в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), является неправомерным и нарушает положения пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.30.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации".

Одновременно с этим Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание от 19.06.2025 по делу N 077/06/106-8023/2025, согласно которому комиссии Заказчика необходимо рассмотреть заявки, поданные участниками закупки, в том числе Заявителем, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок и с учетом решения от 19.06.2025 по делу N 077/06/106-8023/2025.

Комиссией Управления установлено, что согласно сведениям из Единой информационной системы в сфере закупок Заказчиком опубликован новый протокол подведения итогов определения поставщика, однако заявка Заявителя по-прежнему отклонена комиссией Заказчика на основании положения отраженного в файле "Техническое Задание", а именно: "Поставщик обязан обеспечить интеграцию поставляемого оборудования с программным обеспечением Seno Iris".

Комиссия Управления также считает необходимым отметить, что под недостоверными сведениями следует понимать сведения, не соответствующие действительности.

В свою очередь, исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц", под не соответствующими действительности сведениями понимаются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения (п. 7).

Кроме того, предоставленное заказчику право отклонить поданную заявку в случае обнаружения в ней недостоверных сведений свидетельствует о том, что располагать такой информацией заказчик должен непосредственно на момент принятия соответствующего решения, причем располагать именно доказательствами такой недостоверности, но не руководствоваться предположениями.

Таким образом, как следует из материалов дела, поданная Заявителем заявка в части оспариваемых сведений требованиям извещения соответствовала. Каких-либо оснований сомневаться в достоверности представленных в них сведений в контексте ч. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) (в силу которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются) у Заказчика не имелось, неопровержимыми доказательствами недостоверности таких сведений последний не располагал.

Доказательств обратного представителем Заказчика не представлено.

При этом в целях соблюдения баланса частных и публичных интересов (на необходимость соблюдения которого указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 N 2-П) и принципа стабильности публичных правоотношений, но также и принципов добросовестной реализации прав и законных интересов (ч. 3 ст. 1 ГК РФ), недопустимости извлечения преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения (ч. 4 ст. 1 ГК РФ), недопустимости злоупотребления правом (ч. 1 ст. 10 ГК РФ) для принятия решения об отклонении заявки участника заказчику необходимо располагать письменным документальным подтверждением наличия в составе заявки такого участника недостоверной информации.

Вместе с тем Заказчиком не представлено документов и сведений подтверждающих предоставление Заявителем в составе заявки недостоверных сведений.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что у комиссии по осуществлению закупок Заказчика отсутствовали правовые основания для отклонения заявки участника закупки.

В силу пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст.43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст.43 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе;

4) предусмотренных пп."а" п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе), пп."а" п. 2 ч. 4, пп."а" п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе), п. 2 ч. 5 ст. 14 Закона о контрактной системе;

5) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, если такие информация и документы определены в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе (в случае установления в соответствии с пп."а" п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным п. 4 ст. 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных ч. 6 ст. 45 Закона о контрактной системе;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном п. 3 или п. 4 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что решение комиссии Заказчика о признании заявки ООО "МА" несоответствующей по основанию, отраженному в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) является неправомерным и принято в нарушение пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе, а также о нарушении п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, что содержит признаки составов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 7 ст. 7.30.1, ч. 7 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1. Признать жалобу ООО "МА" на действия комиссии ГБУЗ МКНЦ имени А.С. Логинова ДЗМ обоснованной.

2. Признать в действиях комиссии Заказчика нарушение пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49, п. 2 ч. 2 ст. 99 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленным гл. 24 АПК РФ.