Решение Краснодарского УФАС России от 15.07.2025 N 484/2025

рассмотрев жалобу ИП Г. (далее Заявитель) на действия заказчика - администрации муниципального образования Кавказский район при проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по переплету документов постоянного срока хранения" (извещение N 0118300004525000133) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что Заказчик в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) не осуществил возврат денежной суммы, внесенной в качестве обеспечения исполнения Контракта.

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым с доводами жалобы не согласен. Срок возврата ошибочно перечисленных денежных средств Законом о контрактной системе не регламентирован.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - администрацией муниципального образования Кавказский район в ЕИС 17.04.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по переплету документов постоянного срока хранения" (извещение N 0118300004525000133).

16 мая 2025 года Поставщиком в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе был подписан усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта с одновременным размещением на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) подписанного проекта контракта, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта.

При рассмотрении документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта - платежное поручение N 46 от 16.05.2025 года на сумму 2899,92 руб., Заказчиком было обнаружено, что обеспечение исполнение контракта Поставщик перечислил на платежные реквизиты, отличные от предусмотренных извещением о проведении электронного аукциона для закупки N 0118300004525000133 платежных реквизитов для перечисления обеспечения исполнения контракта.

Денежные средства поступили в доходную часть бюджета "не выясненные поступления", а должны были поступить на счет "средства временного распоряжения".

В связи с вышеизложенным, 26 мая 2025 года Заказчиком размещен протокол признания Поставщика уклонившимся от заключения контракта, направлено обращение о включении информации о Поставщике в реестр недобросовестных поставщиков (Решением N РНП-23-301/2025 по делу N 023/10/104-2329/2025 сведения в отношении ИП Г. в реестр недобросовестных поставщиков включены не были).

Контракт на "Оказание услуг по переплету документов постоянного срока хранения" с ИП Г. не был заключен, услуга по контракту ИП Г. так же не была оказана.

Частью 27 статьи 34 Закона о контрактной системе определен срок возврата Заказчиком Поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, который в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

Срок возврата ошибочно перечисленных денежных средств Законом о контрактной системе не регламентирован.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ИП Г. необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0118100011325000023).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.