Решение Алтайское УФАС России от 14.07.2025 N 022/06/105-907/2025

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К. - заместителя руководителя управления- начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Т. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

С. - государственного инспектора отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Ю" не явились, к видео-конференции не подключились, уведомлены,

от заказчика - КГБУЗ "К" П. при личном присутствии,

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" О. путем видео-конференции,

рассмотрев жалобу ООО "Ю" на положения извещения о проведении закупки N 0817200000325010984 "Поставка медицинских изделий для реанимации в 2025-2026 годах (Лот 5.5)" согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Ю" (далее - заявитель) на положения извещения о проведении закупки N 0817200000325010984 "Поставка медицинских изделий для реанимации в 2025-2026 годах (Лот 5.5)".

Заявитель указывает, что в один лот неправомерно объединены товары иностранного и российского производства, что ограничивает круг участников закупки.

Представитель уполномоченного учреждения, представитель заказчика с доводами жалобы не согласились, представили письменные и устные пояснения.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

30.06.2025 г. уполномоченным учреждением на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000325010984 "Поставка медицинских изделий для реанимации в 2025-2026 годах (Лот 5.5)", а также описание объекта закупки, требования к составу и содержанию заявок на участие, проект контракта и др.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 500 000,00 руб.

Согласно извещению, описанию объекта закупки к поставке требуется медицинские изделия с кодом ОКПД/КТРУ:

Согласно п. 1.1.7 Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке установлено ограничение закупки товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).

Абзацем третьим пункта 1 Постановления N 1875 установлены ограничения закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2.

Товары с кодами ОКПД2 - 32.50.13.110, 32.50.13.190 включены в перечень приложения N 2 к Постановлению N 1875.

Согласно письму п. 6.1 информационного письма Минфина России от 31.01.2025 N 24-01-06/8697 "О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" заказчик самостоятельно формирует объект закупки (предмет закупки) в соответствии с законодательством Российской Федерации, исходя из имеющихся потребностей в закупаемых товарах, работах, услугах, и вправе объединить в объекте одной закупки (предмете одной закупки) несколько товаров, работ, услуг при условии, если осуществляемое объединение не противоречит требованиям нормативных правовых актов, не допускающих объединение в объекте одной закупки (предмете одной закупки) определенных товаров, работ, услуг.

Постановление N 1875 не содержит запрет на объединение в один лот закупки товаров, включенных в разные перечни постановления, а также товаров иностранного и российского происхождения. Заявителем не представлены доказательства невозможности поставки закупаемых товаров.

Описание объекта закупки не содержит указание на какие-либо товарные знаки. Установление по ряду позиций требования о совместимости закупаемых медицинских изделий с имеющимся у заказчика оборудованием, не свидетельствует о возможности поставить только оригинальные медицинские изделия иностранного производства.

Таким образом, Комиссия считает доводы жалобы заявителя несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ООО "Ю" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.