Решение Ростовское УФАС России от 14.08.2025 N 061/06/105-2484/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии: К.Н.,

Члены Комиссии: К.В., В.,

рассмотрев дело N 061/06/49-2484/2025 по жалобе ИП Л. о нарушении аукционной комиссией администрации Аксайского района (далее - Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона N 0158300034525000241 "Поставка товара по объекту "Строительство школы на 880 мест в 8,10 строительном квартале г. Аксая (реконструкция)" за счет средств субсидии на оснащение муниципальных общеобразовательных организаций и объектов после завершения капитального ремонта, строительства, реконструкции" (далее - аукцион, закупка) норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) при участии представителей Заявителя - М. (доверенность от 12.08.2025), Л. (паспорт), Заказчика - Б. (доверенность от 28.02.2025),

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии администрации Аксайского района. Заказчик в возражениях на жалобу:

- отрицал нарушение Закона в действиях аукционной комиссии;

- представил пояснения по доводам жалобы.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 99 Закона в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 24.07.2025 размещено извещение о проведении закупки N 0158300034525000241 (далее - Извещение), согласно которому:

- установлены дата и время окончания подачи заявок - 01.08.2025 08:00 (МСК);

- начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 3 750 166,17 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 04.08.2025 N ИЭА1 (далее - Протокол) на участие подано 2 (две) заявки, которые признаны соответствующими требованиям Закона и Извещения.

Заявитель полагает, что в заявке N 119371170 (победитель) содержится недостоверная информация.

На основании ч. 5 ст. 49 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 43 Закона для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 04.08.2025 N ИЭА1 на участие подано 2 (две) заявки идентификационными номерами: 119371170 (победитель), 119339331 (Заявитель).

Комиссией установлено, что участники закупки предложили к поставке следующий товар:

- раздвижная комбинированная доска (рельсовая система с классной доской), номер реестровой записи 10538880, производитель ИП Н. (заявка N 119371170 (победитель));

- раздвижная комбинированная доска (рельсовая система с классной доской), номер реестровой записи 10538880, производитель ИП Н. (заявка N 119339331 (Заявитель)).

В ходе заседания Заявитель сообщил, что является эксклюзивным дистрибьютором производителя ИП Н., который реализует раздвижные комбинированные доски (номер реестровой записи 10538880) через ИП Л. Следовательно, победитель закупки не может приобрести и поставить товар производителя ИП Н.

Комиссия Ростовского УФАС России отмечает, что положение Закона не обязывает участника закупки иметь в наличии товар на момент подачи заявки. Кроме того, на товарном рынке указанная продукция находится в свободной продаже.

Таким образом, при рассмотрении заявок аукционная комиссия Заказчика действовала правомерно. Жалоба признана необоснованной.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона,

1. Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.