Решение Калининградское УФАС России от 14.07.2025 N 039/10/99-728/2025

Резолютивная часть принята 14.07.2025

Изготовлено в полном объеме 14.07.2025

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее - Инспекция) в составе:

руководитель Инспекции:

И. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

члены Инспекции:

К. - специалист - эксперт отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

Б. - специалист 1 разряда отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России,

на основании поступившей информации от Муниципального бюджетного учреждения "Ч" городского округа "Город Калининград" (вх.: N 5394-ИП/25 от 03.07.2025; N 5397-ЭП/25 от 03.07.2025), статьи 99 Федерального закона от 05.04.2005 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила N 1576), Приказа Калининградского УФАС России N 48 от 08.07.2025 "О проведении внеплановой проверки", провела внеплановую проверку соблюдения заказчиком - Муниципальным бюджетным учреждением "Ч" городского округа "Город Калининград" (далее - Заказчик) требований Закона о контрактной системе при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является поставка хозяйственных товаров (извещение N 0335600001125000056) (далее - запрос котировок).

Период проверки: с 09.07.2025 по 17.07.2025.

Предмет проверки: Запрос котировок в электронной форме на поставку хозяйственных товаров (извещение N 0335600001125000056).

Форма проверки: документарная.

В соответствии с пунктом 28 Правил N 1576 внеплановая проверка проводится контрольным органом без проведения заседания Инспекции (без явки сторон).

В ходе проведения проверки Инспекцией была изучена следующая информация:

- сведения с официального сайта единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС);

- документы и сведения, представленные Заказчиком.

В результате проведенной проверки, на основании анализа документов Инспекция,

В Калининградское УФАС России поступили обращения Заказчика (вх.: N 5394-ИП/25 от 03.07.2025; N 5397-ЭП/25 от 03.07.2025), согласно которым Заказчиком в структурированной части описания объекта закупки извещения об осуществлении закупки N 0335600001125000056 допущена техническая ошибка, а именно: по показателю "Толщина кузова" указано: ">= 7 мм", вместо ">= 0,7 мм".

26.06.2025 Заказчиком на официальном сайте ЕИС размещено извещение об осуществлении закупки N 0335600001125000056 с приложениями. Начальная (максимальная) цена контракта - 372 369, 81 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона о контрактной системе электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

При изучении документов и информации, размещенных в ЕИС, Инспекцией установлено следующее:

- в приложении N 3 "Описание объекта закупки" к извещению об осуществлении закупки N 0335600001125000056 по позиции 1 "Тачка садовая" в отношении закупаемого товара установлены следующие показатели, в том числе "Толщина кузова, мм": >= 0,7.

- в структурированной части описания объекта закупки извещения об осуществлении закупки N 0335600001125000056 по позиции "Тачка садовая" в отношении закупаемого товара установлены следующие показатели, в том числе "Толщина кузова": >= 7 мм.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Таким образом, Инспекция приходит к выводу, что действия Заказчика нарушают положения части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, в части размещения недостоверной информации в отношении закупаемого товара, а именно: в структурированной части описания объекта закупки извещения об осуществлении закупки N 0335600001125000056 по позиции "Тачка садовая" по показателю "Толщина кузова" установлено >= 7 мм, в то время, как согласно приложению N 3 "Описание объекта закупки" к извещению об осуществлении закупки N 0335600001125000056 показатель "Толщина кузова" составляет >= 0,7 мм.

В связи с изложенным, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

1. Признать заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение "Ч" городского округа "Город Калининград" нарушившим часть 3 статьи 7 Федерального закона от 05.04.2005 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать заказчику, комиссии по осуществлению закупок - Муниципального бюджетного учреждения "Ч" городского округа "Город Калининград", оператору электронной площадки ООО "Р" (в части имеющихся полномочий) предписание об устранении выявленного нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Калининградского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.