Решение Чукотское УФАС России от 11.07.2025 N 087/01/16-118/2025

Комиссия Чукотского УФАС России по рассмотрению жалоб в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Х., временно исполняющая обязанности руководителя Чукотского УФАС России,

Члены Комиссии:

К., и.о. главного специалиста-эксперта Чукотского УФАС России,

Р., ведущий специалист-эксперт Чукотского УФАС России,

рассмотрев жалобу от Общества с Ограниченной Ответственностью "К" (далее - Заявитель, Общество) на действия МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "Ц" АНАДЫРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на "РП пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре административного здания по адресу: Район Анадырский, с. Мейныпильгыно, ул. Юбилейная, 18, КО "Досуговый центр", извещение N 0888600000425000103 (далее - Закупка), руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576), в отсутствии представителей Заказчика - уведомлены надлежащим образом, в присутствии представителя Заявителя,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу 04.07.2025 года поступила жалоба от Заявителя на действия (бездействие) Заказчика при проведении аукциона в электронной форме при проведении аукциона в электронной форме на "РП пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре административного здания по адресу: Район Анадырский, с. Мейныпильгыно, ул. Юбилейная, 18, КО "Досуговый центр", извещение N 0888600000425000103.

Согласно доводам жалобы Заявителя, указанно следующее:

"В прилагаемой аукционной документации отсутствуют проектные решения на СПС и СОУЭ. В соответствии с ч. 1 ст. 83 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" - Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Так же заявитель указывает, что в Извещении не установлены требования к участникам закупки о предоставлении опыта согласно Постановлению N 2571.

1. Заявитель просит признать жалобу обоснованной.

2. Приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения настоящей жалобы, по существу.

Рассмотрев представленные материалы, взяв во внимание пояснение представителей стороны Заказчика, Комиссия установила следующее.

В единой информационной системе закупок zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 03.07.2025 16:26 (МСК+9) Размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона от 03.07.2025 N 0888600000425000103".

Дата и время начала срока подачи заявок: 03.07.2025 16:26 (МСК+9).

Дата и время окончания срока подачи заявок: 11.07.2025 10:30 (МСК+9).

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 15.07.2025.

Начальная цена контракта 1 509 586,51 рублей.

Объект закупки: РП пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре административного здания по адресу: <...>, КО "Досуговый центр".

К рассмотрению материалов жалобы заказчиком представлены возражения относительно доводов Заявителя, из которых следует:

"Как верно указал участник закупки, согласно позиции 15 Постановления N 2571 устанавливается требование о наличии у участника закупки следующего опыта выполнения работ: позиция 15 Работы по текущему ремонту зданий, сооружений - наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ:

1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений;

2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Цена выполненных работ по договору, предусмотренному пунктом 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя)".

Пунктом 3 Постановления N 2571 установлено, что позиции 14, 15 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 млн. рублей. Извещением о проведении электронного аукциона для закупки N 0888600000425000103 установлено, что начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 509 586,51 рубль.

В соответствии с письмом Минстроя России от 27 февраля 2018 года N 7026-АС/08 "Об определении видов ремонта" к текущему ремонту относят устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются, работы по систематическому и своевременному предохранению основных средств от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий.

На основании части 6 статьи 55.24 ГрК РФ, в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Из части 8 статьи 55.24 ГрК РФ следует, что техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В этой связи Заказчиком были установлены Требования к участникам закупки:

1) Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ;

2) Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ;

3) Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ;

4) Требования в соответствии с позицией 15 раздела II приложения к Постановлению N 2571;

5) Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, Заказчиком установлены требования к участникам закупки, связанные с текущим ремонтом зданий, сооружений".

На основании изложенного, Заказчик просит признать жалобу ООО "К" необоснованной.

Комиссия Чукотского УФАС России рассмотрев всю представленную документацию, позицию Заказчика по жалобе, признает доводы жалобы обоснованными, с учетом следующего.

В силу ч. 1 ст. 83 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены:

1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении;

2) устройством для контроля работоспособности установки;

3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения;

4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара;

5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.

Предметом контракта является, выполнение РП пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре административного здания по адресу: Район Анадырский, с. Мейныпильгыно, ул. Юбилейная, 18, КО "Досуговый центр" (далее - работы), в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение N 1 к контракту, являющееся его неотъемлемой частью), передать результат работ Заказчику в сроки, указанные в п. 1.3 настоящего контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Согласно технического задания указано:

1. Наименование выполняемых работ: РП пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре административного здания по адресу: <...>, КО "Досуговый центр".

2. Срок выполнения работ: с даты подписания контракта по 1 ноября 2025 года.

3. Объем выполняемых работ: приведен в Приложении N 1 к настоящему Техническому заданию "Ведомость объемов работ".

4. Цели использования результатов работ: Для нормального, безопасного функционирования здания, обнаружения пожара на самых ранних стадиях его возникновения, своевременного и эффективного реагированию на пожарные ситуации.

5. Общие требования к выполняемым работам.

Работы выполняются Подрядчиком согласно настоящему Техническому заданию и рабочей документации. Рабочая документация направляется Подрядчику - победителю электронного аукциона.

До начала производства работ Подрядчик предоставляет Заказчику информацию о представителе Подрядчика, ответственном за проведение работ на объекте. Данная информация должна быть указана в уведомлении о начале проведения работ.

Подрядчик ведет и предъявляет по запросу Заказчика производственно техническую документацию (акты на скрытые работы, акты испытаний, сертификаты на применяемые материалы и другую документацию в соответствии со строительными нормами и правилами).

Работы ведутся только в отведенной для них зоне с минимально необходимым количеством технических средств и механизмов для сокращения шума, пыли и загрязнения воздуха.

Время выполнения работ: по согласованию с Заказчиком.

Уборка объекта ремонта и вынос мусора осуществляется ежедневно силами Подрядчика. Мусор должен быть упакован в мешки, ящики или другую тару, исключающую загрязнение и повреждение отделочных покрытий мест общего пользования.

Работы должны быть выполнены в соответствии с требованиями СП "С", СНиП 12-03- 2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", СНиП 12-04-2002 "Техника безопасности в строительстве. Часть 2. Строительное производство" и другими СНиП применяемыми при производстве работ.

Подрядчик обеспечивает соблюдение рабочими правил действующего внутреннего распорядка, контрольно-пропускного режима Заказчика. Выполнение работ не должно препятствовать или создавать неудобства в работе Заказчика или представлять угрозу для работников, учащихся и посетителей Заказчика.

б.Требования к качеству работ, безопасности выполнения работ и безопасности результатов работ:

При выполнении работ Подрядчику необходимо соблюдать нормативные требования без опасности труда, а также требования технических регламентов, предусматривающих биологическую, механическую, пожарную, промышленную, химическую, электрическую безопасность.

Все поставляемые материалы должны иметь соответствующие сертификаты и другие документы, удостоверяющие их качество. Подрядчик несет ответственность за соответствие используемых материалов государственным стандартам и техническим условиям.

Все рабочие Подрядчика должны быть обеспечены необходимыми средствами индивидуальной защиты (каски, специальная одежда, обувь и др.).

Должны быть выполнены все мероприятия по коллективной защите работающих (ограждения, освещение, защитные и предохранительные устройства).

При выполнении работ Подрядчику необходимо соблюдать нормативные требования безопасности труда, а также требования технических регламентов, предусматривающих биологическую, механическую, пожарную, промышленную, химическую, электрическую безопасность.

Все поставляемые материалы должны иметь соответствующие сертификаты и другие документы, удостоверяющие их качество. Подрядчик несет ответственность за соответствие используемых материалов государственным стандартам и техническим условиям.

Все рабочие Подрядчика должны быть обеспечены необходимыми средствами индивидуальной защиты (каски, специальная одежда, обувь и др.).

Должны быть выполнены все мероприятия по коллективной защите работающих (ограждения, освещение, защитные и предохранительные устройства).

Установка пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оснащение здания эвакуационным освещением должны обеспечивать круглосуточную работу всех входящих в них систем в климатических условиях объекта.

Система пожарной сигнализации (СПС) должна обеспечивать обнаружение возгорания на ранней стадии и оповещения лиц, находящихся в здании.

Система электропитания должна обеспечивать бесперебойную (с автоматическим переключением на питание от резервных аккумуляторных батарей) подачу напряжения на систему пожарной сигнализации.

Емкость аккумуляторных батарей должна обеспечивать работу СПС в "дежурном режиме" в течение 24 часов и 1 час в режиме "Пожар".

СПС должна иметь круглосуточный режим работы "без права отключения".

Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) должна обеспечивать выдачу звуковых сигналов при срабатывании шлейфов пожарной сигнализации, а также управление световыми табло "ВЫХОД".

Кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки должны обеспечивать работоспособность соединительных линий в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону.

Установка пожарных извещателей внутри помещений должна быть выполнена в соответствии с рабочей документацией, величинами площадей, контролируемых одним извещателем, указанных техническими паспортами на изделие и действующими на момент проведения работ на территории Российской Федерации нормативно-правовыми актами.

В рамках проведения пуско-наладочных работ должно быть выполнено:

настройка приемно-контрольных приборов системы пожарной сигнализации (разделов, адресов и др.); настройка оборудования системы оповещения и управления эвакуацией.

8.Перечень регламентирующих документов:

В своей работе Подрядчик руководствуется требованиями действующих в Российской Федерации нормативных правовых актов и нормативных документов:

- Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты";

- СП 484.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты.

Нормы и правила проектирования" (утвержден приказом МЧС России от 31 июля 2020 г. N 582);

- СП 485.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" (утвержден приказом МЧС России от 31 августа 2020 г. N 628);

- СП 486.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности" (утвержден приказом МЧС России от 20 июля 2020 г. N 539).

- СП 7.13130.2013. Отопление, вентиляция и кондиционирование.

Требования пожарной безопасности";

- "ГОСТ Р 53316-2021. Национальный стандарт Российской Федерации.

Электропроводки. Сохранение работоспособности в условиях стандартного температурного режима пожара. Методы испытаний";

- "ГОСТ 12.1.004-91. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования";

- "ГОСТ Р 56553-2015. Национальный стандарт Российской Федерации.

Слаботочные системы. Кабельные системы. Монтаж кабельных систем.

Планирование и монтаж внутри зданий".

Вместе с тем, в документации размещенной к извещению об осуществлении закупки отсутствует проектная документация.

Согласно пп. "о" п. 16 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" на объектах защиты запрещается проводить изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности.

Таким образом, требования ч. 1 ст. 83 Закона N 123-ФЗ и пп. "о" п. 16 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 запрещают выполнять монтажные работы систем противопожарной защиты без проектной документации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом ВС РФ 28 июня 2017 г.) при закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства проектно-сметная документация подлежит размещению в составе документации о закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Также положениями статьи 33 Закона о контрактной системе отмечено, что включение проектной документации в описание объекта закупки является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 части 1 и части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Кроме того, обязательные для исполнения требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом обслуживании объектов защиты, в том числе систем противопожарной защиты установлены Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также принятыми в его развитие документами по стандартизации.

Согласно пункту 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479;

- при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации.

- на объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

- к выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При этом, в соответствии с пунктом 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия.

Аналогичная позиция изложена в письме МЧС России от 21.06.2024 N ИГ- 19-806".

При указанных обстоятельствах монтажная организация не имеет право приступать к производству монтажных работ при выявлении нарушений нормативных документов при проектировании систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также автоматического пожаротушения и систем противодымной защиты.

Иное создает реальную угрозу жизни и здоровья людей, влечет за собой административную и уголовную ответственность руководителя объекта защиты и лицензируемой организации. Кроме того, сделки на проведение капитального ремонта средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, а также их замены по истечение срока службы без разработки проектной и рабочей документации рассматриваются как сделки, нарушающие требования закона или иного правового акта, посягающие при этом на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц и при совершении которых был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом (пункт 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25).

Если для замены технических средств СПС и СОУЭ используются технические средства, полностью аналогичные ранее установленным (той же модели, марки, производителя), то разработка новой проектной и рабочей документации не требуется. Если в результате замены применяются технические средства СПС и СОУЭ, схожие по параметрам с ранее используемыми, но другой модели, то такую замену следует классифицировать как внесение изменений в системы противопожарной защиты, что требует разработки новой проектной и рабочей документации, соответствующей требованиям действующих в настоящее время нормативных документов по пожарной безопасности, таких как СП 484.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования", СП 486.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности", СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности".

При проведении работ РП пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре административного здания требуется проведение пуско-наладочных работ и комплексных испытаний на работоспособность. Кроме того, комиссия Чукотского УФАС России поддерживает довод заявителя, что отсутствие в составе аукционной документации проектных решений на СПС и СОУЭ на момент размещения закупки не позволит сделать вывод об условиях выполнения работ, что может свидетельствовать о неопределенности потребности заказчика и, как следствие, о несогласованности предмета контракта в нарушение пункта 2 статьи 42, пункта 1 части 1, части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с нормой, закрепленной в ст. 1 Закона о контрактной системе указанный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Одним из принципов Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" является принцип открытости, прозрачности, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Заказчик ошибочно классифицировал работы как текущий ремонт, ссылаясь на письмо Минстроя России N 7026-АС/08 от 27.02.2018, в то время как монтаж АПС и СОУЭ с нуля или их полная замена с изменением конфигурации и интеграцией новых систем относится к капитальному ремонту или модернизации, требующей обязательного наличия проектных решений. Текущий ремонт подразумевает лишь устранение мелких неисправностей без изменения технических характеристик системы, в действительности, данные работы носят характер капитального ремонта или модернизации, поскольку предусматривают не просто устранение мелких неисправностей (что характерно для текущего ремонта), а полномасштабное проектирование новых систем противопожарной защиты либо полную замену существующих систем с изменением их конфигурации и интеграцией новых технических решений. Это подтверждается содержанием технического задания, которое включает проведение пуско наладочных работ, выполнению комплексных испытаний систем и обеспечению соответствия актуальным нормативным требованиям, в частности СП 484.1311500.2020 и СП 486.1311500.2020.

Кроме того, действия Заказчика нарушают положения Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе". Отсутствие проектной документации привело к несоблюдению части 1 статьи 33 (требование к описанию объекта закупки) и пункта 2 статьи 42 (неопределенность условий контракта), что лишает участников возможности объективно оценить объем и специфику работ. Заказчик также некорректно применил требования Постановления Правительства N 2571, указав в извещении необходимость опыта текущего ремонта, хотя работы явно относятся к капитальному ремонту или монтажу, что необоснованно ограничило круг потенциальных исполнителей.

Позиция МЧС России и судебная практика (включая пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда N 25 от 23.06.2015) однозначно подтверждают, что работы по замене или модернизации систем пожарной безопасности без проектной документации являются незаконными, поскольку посягают на публичные интересы и безопасность людей. В данном случае заказчик не предоставил доказательств, что монтаж АПС и СОУЭ осуществляется с использованием технических средств, полностью аналогичных ранее установленным (что могло бы исключить необходимость нового проекта), а техническое задание предполагает настройку и интеграцию систем, что требует соблюдения актуальных норм проектирования.

Таким образом, проанализировав информацию о закупке, Документацию, размещенную в ЕИС, установлены нарушения Заказчиком Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив материалы закупки, руководствуясь статьей 99 и статьей 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Чукотского УФАС России,

1. Признать жалобу Общества с Ограниченной Ответственностью "К" (далее - Заявитель, Общество) на действия МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "Ц" АНАДЫРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на "РП пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре административного здания по адресу: Район Анадырский, с. Мейныпильгыно, ул. Юбилейная, 18, КО "Досуговый центр", извещение N 0888600000425000103, обоснованной.

2. МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "Ц" АНАДЫРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, 13 оператору электронной торговой площадки выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

3. Передать материалы жалобы должностному лицу Чукотского УФАС России для решения вопроса о возбуждении административного дела в соответствии с КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке, в соответствии с судебном законодательством Российской Федерации.