Решение Пензенское УФАС России от 11.07.2025 N 058/10/18.1-413/2025

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - Комиссия Управления), в составе:

- <...>;

- <...>;

-<...>;

при участии заявителя - <...> посредством видеоконференцсвязи,

от организатора торгов - конкурсного управляющего <...>:

- <...>., представителя по доверенности от 01.01.2024 N б/н,

рассмотрев жалобу <...> на действия конкурсного управляющего - <...> при проведении торгов по продаже имущества ООО "Н" в форме публичного предложения (сообщение о проведении торгов N 18088535 от 23.05.2025, Лот N размещено на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве https://fedresurs.ru), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - Закон о защите конкуренции),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступила жалоба <...> на действия конкурсного управляющего - <...> при проведении торгов по продаже имущества ООО "Н" в форме публичного предложения (сообщение о проведении торгов N 18088535 от 23.05.2025 размещено на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве https://fedresurs.ru, извещение размещено на сайте ЭТП "ПТП-Центр" https://ptp-center.ru/).

Как следует из жалобы Заявителя, у него отсутствовала возможность подачи заявки в выходной день. Порядок приема заявок, указанный на сайте оператора ЭТП "ПТП-Центр" не совпадает с информацией о приеме заявок в газете "КоммерсантЪ" и ЕФРСБ.

Исследовав материалы дела, проведя анализ информации, представленной на рассмотрение жалобы Организатором торгов и Заявителем, Комиссия Пензенского УФАС России установила.

Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.

Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 (далее - Приказ N 495) утвержден Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17.08.2020 по делу N А33-33501/2019 ООО "Н" (663316, <...>, ОГРН <...>, ИНН <...>) признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 01.02.2021 по делу N А33-33501/2019 конкурсным управляющим утвержден <...>, член саморегулируемой организации СРО АУ "Лига" (ОГРН <...>, ИНН <...>, 440026, г. Пенза. Ул. Володарского, д. 9).

Организатором торгов конкурсным управляющим <...> 23.05.2025 на сайте ЕФРСБ размещено сообщение N 18088535 о проведении торгов по реализации имущества должника - ООО "Н" в форме публичного предложения: "Здание нежилое, кадастровый номер 24:55:0000000:5408, площадью 1182,6 кв. м, по адресу: <...> здание N 5Б; Имущественное право аренды на земельный участок, для эксплуатации здания теплового склада готовой продукции, адрес: <...> Б. К. номер: 24:55:0403002:796, площадь 2020 кв. м".

Информация о проведении торгов также размещена на сайте оператора ЭТП "ПТП-Центр" https://ptp-center.ru/.

09.06.2025 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте оператора ЭТП "ПТП-Центр" в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом N 495, размещен протокол о результатах проведения Торгов, согласно которому победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признан участник торгов <...>.

Согласно доводам жалобы, Заявитель обжалует отсутствие возможности подачи возможность подачи заявки в выходной день.

Организатор торгов с доводами жалобы не согласился, представил письменные возражения, а также иные истребованные антимонопольным органом документы.

Комиссия отмечает, что частью 4 статьи 18.1 Закон о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Жалоба Заявителя поступила в Пензенское УФАС России посредством электронной почты 23.06.2025 года (рег. N 4568-ЭП/25).

В соответствии с сообщением N 18523111 от 26.06.2025, размещенным на сайте ЕФРСБ, по результатам Торгов заключен договор купли-продажи от 16.06.2025 (дата подписания - 23.06.2025), что подтверждается копией подписанного сторонами договора, представленного в антимонопольный орган Организатором торгов (вх. N 5288-ЭП/25 от 11.07.2025).

При этом жалоба Заявителя подана в антимонопольный орган по истечении предусмотренного частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции десятидневного срока на обжалования действий Организатора торгов, в связи с чем такая жалоба не подлежит рассмотрению по существу.

Таким образом, Комиссией Управления принято решение об оставлении жалобы без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь частями 2, 4, 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

Оставить жалобу <...> на действия конкурсного управляющего - <...>при проведении торгов по продаже имущества ООО "Н" без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.