Решение Пензенское УФАС России от 07.04.2026 N 058/10/104-297/2026

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по проведению плановых, внеплановых проверок по контролю в сфере закупок в составе:

- <...> - руководителя Пензенского УФАС России, руководителя Инспекции;

- <...> - заместителя руководителя Инспекции, заместителя руководителя-начальника отдела контроля;

- <...> - члена Инспекции, главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

при участии со стороны заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "ФА" Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Пенза) (далее - ФГБУ "ФБ" Минздрава России (г. Пенза):

- <...> (представитель по доверенности) (до перерыва);

- <...> (представитель по доверенности),

со стороны индивидуального предпринимателя Р <...> (далее - ИП Р <...> /поставщик):

- Р <...>;

- <...> (представитель по доверенности);

рассмотрев представленные заказчиком - ФГБУ "ФБ" Минздрава России (г. Пенза) документы и сведения об ИП Р <...> (ИНН <...>), подлежащие включению в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта (реестровый номер 1583507566126000045), заключенного по результатам проведения электронного аукциона "Поставка медицинских изделий" (извещение N 0355100002726000010 от 29.01.2026 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), руководствуясь статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

31.03.2026 в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области зарегистрировано обращение заказчика о включении сведений об ИП Р <...> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона "Поставка медицинских изделий" (извещение N 0355100002726000010 от 29.01.2026 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Заседание Инспекции Управления в соответствии с уведомлением от 01.04.2026 назначено на 06.04.2026 в 12 часов 00 минут.

Представители ФГБУ "ФБ" Минздрава России (г. Пенза), ИП Р <...> участвуют в рассмотрении обращения дистанционно в порядке, предусмотренном письмом ФАС России от 03.04.2020 N ИА/27903/20.

Согласно обращению и пояснениям представителей заказчика между ФГБУ "ФБ" Минздрава России (г. Пенза) и ИП Р <...> 20.02.2026 заключен государственный контракт, по которому общество обязалось поставить товар в течение 8 календарных дней по заявкам заказчика. ФГБУ "ФБ" Минздрава России (г. Пенза) были направлены заявки на поставку товара. Впоследствии товар был поставлен лишь частично. Поскольку в полном объеме поставщик свои обязательства не исполнил, 19.03.2026 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, и о закупке товара у иных поставщиков в рамках других контрактов, но по более высокой стоимости в связи с потребностью учреждения в медицинских изделиях.

Из пояснений представителей ИП Р <...> следует, что поставить товар по заявкам в полном объеме не представлялось возможным ввиду его уникальности и трудностей в международной логистике, обусловленных ограничением авиасообщения с 28.02.2026 из-за обострения военного конфликта на Ближнем Востоке. ИП Р <...> предпринимала все необходимые меры для надлежащего исполнения контракта, выражала готовность оплатить полную сумму товара в случае его приобретения заказчиком у иных лиц. Представители ИП Р <...> просили сведения о предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

В связи с необходимостью получения дополнительных документов в заседании Инспекции объявлен перерыв до 11 часов 30 минут 07.04.2026. В ходе перерыва со стороны заказчика, ИП Р <...> поступили дополнительные документы.

В рамках рассмотрения обращения и в результате осуществления внеплановой проверки соблюдения законодательства при проведении электронного аукциона Инспекцией Управления установлено следующее.

29.01.2026 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0355100002726000010 о проведении электронного аукциона "Поставка медицинских изделий".

Начальная (максимальная) цена контракта - 22 965 000,00 руб.

На участие в электронном аукционе подано 3 заявки. В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0355100002726000010 от 09.02.2026 победителем признана ИП Р <...>, которая по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта предложила раньше других участников наименьшую цену - 12 286 275,00 руб.

20.02.2026 между ФГБУ "ФБ" Минздрава России (г. Пенза) и ИП Р <...> заключен контракт N 10-АЭФ. Реестровый номер контракта - 1583507566126000045.

В силу пункта 1.1 контракта Поставщик обязуется поставить Заказчику медицинские изделия (далее - товар), по цене и в количестве согласно Спецификации поставляемого товара (Приложение N 1 к настоящему Контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Пунктом 1.2 контракта предусмотрено, что предусмотренные настоящим Контрактом товары приобретаются Заказчиком для их использования при оказании высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе больным в неотложной и экстренной форме, и пациентам детского возраста, в связи с чем, любая недопоставка товаров, любая просрочка поставки, поставка товаров с недостатками (включая нарушение требований к качеству товаров), поставка с нарушением условий об ассортименте, комплекте, нарушение требований к упаковке, описанию, маркировке, инструкции, нарушение требований к остаточному сроку годности поставляемых товаров, требований к условиям хранения и транспортировки товаров, к порядку оформления сопроводительных документов считаются существенным нарушением условий настоящего контракта и могут привести к последствиям, указанным в разделах 4, 8 и 11 настоящего Контракта.

Спецификация к контракту представлена следующим образом:

Согласно пункту 3.1 контракта поставка товара Заказчику осуществляется по адресу: федеральное государственное бюджетное учреждение "ФА" Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Пенза), 440071, <...> аптечный склад, с даты заключения Контракта по 21 декабря 2026 года в течение 8-и календарных дней по заявке заказчика, оформленной в письменной или факсимильной форме, или по электронной почте, не чаще одного раза в месяц.

Заказчик по своему усмотрению составляет и направляет Поставщику заявку на поставку товаров, включая в него любые товары в необходимом Заказчику количестве в пределах наименований товаров, предусмотренных Приложением N 1 к настоящему Контракту.

Определяя наименование, ассортимент и количество включаемых в заявку товаров Заказчик руководствуется:

- своими потребностями в том или ином виде товаров, указанном в Приложении N 1 к настоящему Контракту;

- наличием денежных средств, направляемых на приобретение товаров.

Пунктом 3.3 контракта определено, что включенные в заявку товары, поставка которых просрочена Поставщиком, Заказчик вправе приобрести у другого Поставщика с отнесением на Поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение, если Заказчик не сообщит Поставщику в письменной форме о возможности восполнить недопоставку в новый срок или при поставке товаров по следующей заявке Заказчика.

К указанным расходам относится, в том числе, разница между установленной в настоящем Контракте ценой и ценой по совершенной взамен сделке.

Как следует из материалов по обращению, исполнение контракта характеризуется следующим.

До заключения контракта, 18.02.2026 ИП Р <...> направлено в адрес заказчика гарантийное письмо о возможности поставки товара по цене, предложенной участником закупки. Отмечено, что предприниматель имеет в наличии на собственном складе шприцов-манометров (индефлятор) для рентгенэндоваскулярных процедур Angiopower в количестве 3000 шт. 12.02.2026 Наборы для ангиографии BIG60 с товарным знаком MeritMedical в количестве 300 шт. оплачены и заказаны, срок прихода на склад - до 19.03.2026.

После заключения контракта заявкой (исх. N 261 от 25.02.2026) ФГБУ "ФБ" Минздрава России (г. Пенза) уведомило ИП Р <...> о необходимости поставить в течение 8 календарных дней следующий товар:

ИП <...> письмом (исх. N б/н от 04.03.2026) уведомила о переносе сроков поставки товара по заявке N 261, поскольку требуемые заказчиком медицинские изделия иностранного производства, на их отгрузку, доставку и таможенное оформление требуется больше времени. Кроме того, согласно информации от официального дистрибьютора шприц-манометр кат. N BIG60 производства MeritMedical доставляется исключительно под заказ. Данный товар оплачен и заказан 12.02.2026, поставщик определил сроки поставки всей партии товара в количестве 300 шт. до 16.03.2026. Таким образом, поставка товара в установленный заявкой срок не представляется возможной. Дополнительно в уведомлении ИП Р <...> принесла извинения за сложившуюся ситуацию, выразила готовность оплатить все пени и штрафы, предусмотренные условиями контракта, поставить по заявке заказчика шприцы-манометры Angiopower производства Lepu Medical в количестве 3000 штук, которые имеются в наличии на складе у поставщика.

Заявкой (исх. N 345 от 06.03.2026) ФГБУ "ФБ" Минздрава России (г. Пенза) повторно уведомило ИП Р <...> о необходимости поставить в течение 8 календарных дней товар в следующем объеме:

13.03.2026 по электронной почте ИП Р <...> сообщила заказчику, что по заявке N 345 от 06.03.2026 отправлен товар по позиции Шприц-манометр Angiopower в количестве 50 шт. Ориентировочная дата доставки курьером ТК Деловые линии с разгрузкой в месте доставки - 16.03.2026. Номер транспортной накладной: 26-00451016519.

ИП Р <...> письмом (исх. N б/н от 16.03.2026) уведомила о переносе сроков поставки товара по ранее направленным заявкам ввиду логистических сбоев и таможенного оформления. Также поставщик со ссылкой на информацию от официального дистрибьютора медицинских изделий уточнил дату поставки товара - до 10.04.2026. Просил согласовать новый срок поставки или направить обновленную заявку. Дополнительно в уведомлении ИП Р <...> принесла извинения за сложившуюся ситуацию, выразила готовность поставить по заявке заказчика шприцы-манометры Angiopower производства Lepu Medical в количестве 3000 штук, которые имеются в наличии на складе у поставщика.

18.03.2026 заказчиком выставлена претензия (исх. N 417 от 18.03.2026) о неисполнении надлежащим образом заявок заказчика: товар по заявке N 261 не поставлен, товар по заявке N 345 поставлен частично с трехдневной просрочкой. В этой связи заказчик потребовал уплатить пени. В соответствии с платежным поручением N 15 от 19.03.2026 требование заказчика выполнено.

Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Из пунктов 11.4, 11.5 контракта следует, что контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством. Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в порядке и сроки, определенные статьей 95 Закона.

В соответствии со статьей 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями и иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

Из пункта 1 статьи 523 ГК РФ следует, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях

- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

- неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В связи с тем, что по состоянию на 19.03.2026 ИП Р <...>, не поставила в требуемом объеме товар по контракту в установленные сроки, заказчиком 19.03.2026 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно пунктам 1 - 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Датой надлежащего уведомления ИП Р <...> о принятом решении следует считать 19.03.2026. 31.03.2026 - дата вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в силу.

Как следует из части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В силу части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Заказчик обратился в Пензенское УФАС России 31.03.2026, то есть в соответствии с требованиями части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе.

Согласно части 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

Пунктом 13 Правил ведения РНП определено, что не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона, по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил ведения РНП орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр, если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

- выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

- заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

- поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

- принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

- надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере закупок, а, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Одним из последствий включения в реестр недобросовестных поставщиков согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в торгах по размещению государственного и муниципального заказа.

Принимая решение об участии в процедуре размещения государственного и муниципального заказа и подавая соответствующую заявку, участник должен сознавать возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае ненадлежащего исполнения обязательств.

Решение о включении (невключении) сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта принимается контрольным органом в сфере закупок в каждом конкретном случае, исходя из всех обстоятельств дела и представленных заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документов и доказательств.

Как следует из материалов по обращению, пояснений представителя ИП Р <...>, до заключения контракта предприниматель направил гарантийное письмо о возможности поставки товара по предложенной цене, где отметил наличие на своем складе шприцов-манометров (индефлятор) для рентгенэндоваскулярных процедур Angiopower в количестве 3000 шт. В то же время наборы для ангиографии BIG60 с товарным знаком MeritMedical в количестве 300 шт. оплачены и заказаны 12.02.2026, срок их доставки на склад - до 19.03.2026. В ходе исполнения контракта возникли проблемы с поставкой товара, основной причиной которых послужило усиление сложности логистики в связи с форс-мажорными обстоятельствами в международной логистике, а именно временным ограничением авиаперевозок, закрытием воздушного пространства ряда стран Ближнего Востока с 28.02.2026. На данные обстоятельства ссылалась компания Cardimed (Турция), с которой у предпринимателя заключен внешнеторговый договор N 01/2026 от 10.02.2026 на поставку медицинских изделий, в письме от 24.03.2026. Как полагает ИП Р <...>, изложенные обстоятельства независимы от воли сторон гражданских правоотношений, являются обстоятельствами непреодолимой силы, возникшими вследствие военного конфликта. В этой связи предприниматель обратилась в юридический департамент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации с заявлением выдаче сертификата о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), препятствующих исполнению заявителю обстоятельств, предусмотренных договором 01/2026 и контрактом N 10-АЭФ.

Кроме того, от поставщиков медицинских изделий "РУС-Медтех.ру", Baltoncardion, ООО "Н", ООО "Х" поступили сведения об отсутствии на территории Российской Федерации производства аналогов шприцов-манометров компании MeritMedical, доступных к поставке. Предприниматель проинформировал заказчика о сложившейся ситуации, гарантируя при этом оплатить полную стоимость товара в случае приобретения товара заказчиком у иных поставщиков в порядке пункта 3.3 контракта.

Таким образом, ИП Р <...> удалось отгрузить лишь часть товара по заявкам заказчика, поставка оставшегося товара в сроки, удовлетворяющие заказчика, оказалась невозможна.

Инспекцией установлено, что общая стоимость исполненных поставщиком контрактных обязательств составляет 180 562,50 руб. При этом ИП Р <...> с целью исполнения контракта заблаговременно заказала (закупила) у ООО "Т", компании Cardimed, предусмотренный спецификацией товар (счет N 10 от 10.02.2026, платежное поручение N 27 от 12.02.2026, внешнеторговый договор N 01/2026 от 10.02.2026, Proforma Invoice 2026-10976, отчет N 00УХ-002420 о выполнении поручения N 34314 от 13.02.2026), предпринимала попытки поиска альтернативного поставщика необходимого товара, его аналогов на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах Инспекция считает, что санкция в отношении ИП Р <...> в виде включения в реестр недобросовестных поставщиков не будет отвечать целям реализации ведения реестра, поскольку представленные документы и информация не свидетельствуют о наличии достаточных и достоверных доказательств умышленного недобросовестного поведения предпринимателя. В то же время представленные в материалы по обращению документы подтверждают отсутствие намерения поставщика уклониться от исполнения обязательств по контракту.

Рассмотрев представленные документы и материалы, оценив приведенные сторонами доводы, Инспекция Управления пришла к выводу об отсутствии оснований для включения сведений об ИП Р <...> в реестр недобросовестных поставщиков.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"), Инспекция Управления

Сведения, представленные заказчиком - ФГБУ "ФБ" Минздрава России (г. Пенза) в отношении индивидуального предпринимателя Р <...> (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.