Решение Московское УФАС России от 11.07.2025 N 077/06/99-6006/2025

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а также пункта 19 раздела V постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" проведена внеплановая проверка соблюдения ГУП Автокомбинат "Мосавтосантранс" законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Предмет проверки: электронный конкурс на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ГУП Автокомбинат "Мосавтосантранс" за 2024 год (реестровый N 0573500000225000001).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

Ш. - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

П. - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

Ж. - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

в присутствии уполномоченного представителя ГУП Автокомбинат "Мосавтосантранс": У. (доверенность N Д52/2024 от 30.08.2024),

27.05.2025 Комиссией Управления по результатам рассмотрения обращения ООО "А" (25419-ЛК/25 от 23.04.2025) выдано предписание Заказчику по делу N 077/06/99-8466/2025:

1. Заказчику разместить в Единой информационной системе информацию о заключенном контракте в Реестре контрактов в соответствии с Законом о контрактной системе и согласно мотивировочной части решения по делу N 077/06/99-6006/2025 от 27.05.2025.

2. В случае необходимости Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения Заказчиком п. 1 настоящего предписания.

3. В срок до 04.07.2025 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения предписания по электронной почте по адресу: to77@fas.gov.ru.

По состоянию на 17.06.2025 Управлением Федеральной антимонопольной службой по г. Москве со стороны Заказчика получено обращение (вх. N 41531-ЭП/25 от 10.07.2025) с уведомлением об устранении выявленных Комиссией Управления нарушений Заказчика посредством размещения в Единой информационной системе информации о заключенном контракте в Реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (далее - Закон о закупках).

Согласно ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются следующие документы и информация:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) объект закупки, цена контракта (отдельного этапа исполнения контракта) и срок исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

7) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-, фотофондов и аналогичных фондов, о физическом лице, с которым заключен контракт в соответствии с п. 13 и 17 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе;

8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика; 10)информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций);

11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

12) идентификационный код закупки;

13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

14) решение врачебной комиссии, предусмотренное п. 7 ч. 2 ст. 83, п. 3 ч. 2 ст. 83.1 и п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных;

15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в п. 1 - 7, 9, 12 и 14 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений.

Информация, указанная в п. 8, 10, 11 и 13 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что открытый конкурс в электронной форме на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ГУП Автокомбинат "Мосавтосантранс" за 2024 год проводилась в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" по нормам Закона о контрактной системе. При этом, заключение контракта и исполнение проводились по нормам Закона о закупках.

По состоянию на 05.05.2025 заключен договор N 25-90047802 (реестровый N 57730036274250002950000). Вышеуказанный договор был размещен в Единой информационной системе 16.05.2025 в связи с техническими сбоями в Единой информационной системе.

Согласно п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о Контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе:

выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно ч. 25 ст. 99 Закона о контрактной системе в случае поступления информации о неисполнении выданного в соответствии с п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе предписания соответствующий орган контроля вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из материалов дела следует, что на дату 17.06.2025 предписание по делу N 077/06/99-6006/2025 от 27.05.2025 исполнено, в связи с чем Комиссия Управления не усматривает в действиях Заказчика нарушений положений Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Нарушений Закона о контрактной системе в действиях ГУП Автокомбинат "Мосавтосантранс" не выявлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.