Решение Московское УФАС России от 11.07.2025 N 077/06/106-8795/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

Ч. Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.М.О.,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-конференц связи), при участии представителей:

ООО "З": М.М.А. (по доверенности N б/н от 09.07.2025);

ГНЦ РФ - ИМБП РАН: Б. (по доверенности N 25/3174 от 18.12.2024);

рассмотрев жалобу ООО "З" (далее - Заявитель) на действия ГНЦ РФ - ИМБП РАН (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку рабочей станции (компьютер) (Закупка N 0373100067525000059) (далее - аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России посредством функционала Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) поступила, перенаправленная ФАС России, жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе участник закупки имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.

Рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссией Управления установлено следующее.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что данная закупочная процедура проводится в рамках государственного оборонного заказа, что подтверждается положением 4.7 проекта контракта, размещенного в составе извещения:

4.7. Банковское сопровождение Контракта в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".

Также на заседании Комиссией Управления установлено, что в составе извещения аукциона указана дополнительная информация: банковское сопровождение в соответствие с 275 ФЗ.

Комиссия Управления отмечает, что Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственном оборонном заказе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2025) устанавливает правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения, выполнения государственного оборонного заказа и государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, определяет основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги (далее также - продукция) по государственному оборонному заказу.

При этом Комиссия Управления отмечает, что в соответствии с п. 3.1 Приказа ФАС России от 13.10.2015 N 955/15 (ред. от 17.03.2025) "О координации деятельности центрального аппарата ФАС России и территориальных органов ФАС России при осуществлении контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также при осуществлении полномочий по ведению реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Центральный аппарат ФАС России рассматривает жалобы при осуществлении закупок за счет средств государственного оборонного заказа.

На основании изложенного жалоба ООО "З" оставлена без рассмотрения.

Также Комиссия Управления отмечает, что 11.07.2025 Московским УФАС России жалоба ООО "З" (вх. N 40674-ЭП/25 от 07.07.2025, реестровый N 202500100161011605) перенаправлена по подведомственности в ФАС России (Исх. N КС/28355/25 от 11.07.2025) для рассмотрения по существу, так как закупка N 0373100067525000059 осуществляется в рамках государственного оборонного заказа.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1.Оставить жалобу ООО "З" на действия ГНЦ РФ - ИМБП РАН без рассмотрения.

2.Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) Московским УФАС России.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.