Решение Камчатское УФАС России от 11.07.2025 N 041/10/99-374/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - Камчатское УФАС России) по контролю в сфере закупок и рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии - руководителя управления Камчатского УФАС России -Фисенко Е.В.,

членов Комиссии:

заместителя руководителя управления - Ш., начальника отдела контроля закупок - П.,

осуществив в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила), на основании приказа Камчатского УФАС России от 01.07.2025 N 18/25 внеплановую документарную проверку соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком - заказчика - МБУ "М" (далее - Заказчик), при определении поставщиков в рамках реализации национального проекта "Семья" (извещения NN 0338300030525000001; 0338300030525000003; 0338300030525000004; 0338300030525000005; 0338300030525000007; 0338300030525000008; 0338300030525000009; 0338300030525000010; 0338300030525000011; 0338300030525000012; 0338300030525000013; 0338300030525000014; 0338300030525000015; 0338300030525000016; 0338300030525000017; 0338300030525000018; 0338300030525000019; 0338300030525000020; 0338300030525000021; 0338300030525000022; 0338300030525000023; 0338300030525000024; 0338300030525000025; 0338300030525000026; 0338300030525000027; 0338300030525000028; 0338300030525000029; 0338300030525000030; 0338300030525000031; 0338300030525000032; 0338300030525000033; 0338300030525000034; 0338300030525000035; 0338300030525000036; 0338300030525000037; 0338300030525000038; 0338300030525000039; 0338300030525000040; 0338300030525000041; 0338300030525000042; 0338300030525000043; 0338300030525000044; 0338300030525000045; 0338300030525000047.) (далее - Закупки),

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), УФАС по Камчатскому краю приказом N 18/25 от 01.07.2025 г. назначена внеплановая камеральная (документарная) проверка заказчика - МБУ "М" при определении поставщиков в рамках реализации национального проекта "Семья" (извещения NN 0338300030525000001; 0338300030525000003; 0338300030525000004; 0338300030525000005; 0338300030525000007; 0338300030525000008; 0338300030525000009; 0338300030525000010; 0338300030525000011; 0338300030525000012; 0338300030525000013; 0338300030525000014; 0338300030525000015; 0338300030525000016; 0338300030525000017; 0338300030525000018; 0338300030525000019; 0338300030525000020; 0338300030525000021; 0338300030525000022; 0338300030525000023; 0338300030525000024; 0338300030525000025; 0338300030525000026; 0338300030525000027; 0338300030525000028; 0338300030525000029; 0338300030525000030; 0338300030525000031; 0338300030525000032; 0338300030525000033; 0338300030525000034; 0338300030525000035; 0338300030525000036; 0338300030525000037; 0338300030525000038; 0338300030525000039; 0338300030525000040; 0338300030525000041; 0338300030525000042; 0338300030525000043; 0338300030525000044; 0338300030525000045; 0338300030525000047.) (далее - Закупки).

Комиссия, проведя внеплановую документарную проверку, установила следующее.

Заказчиком проведены закупки товаров у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе на поставку станков лазерной резки.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в том числе в случае осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, либо закупки товара на сумму, предусмотренную частью 12 настоящей статьи, если такая закупка осуществляется в электронной форме.

Согласно части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 5.2 части 1 настоящей статьи, закупка товара на сумму, не превышающую пяти миллионов рублей, может осуществляться в электронной форме с использованием электронной площадки. Годовой объем закупок, осуществляемых в таком порядке, не должен превышать сто миллионов рублей.

Согласно сведениям ЕИС годовой объем средств заказчика для закупок товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе за 2025 год составляет 6213442.03 рублей.

Извещения NN 0338300030525000001; 0338300030525000003; 0338300030525000004; 0338300030525000005; 0338300030525000007; 0338300030525000008; 0338300030525000009; 0338300030525000010; 0338300030525000011; 0338300030525000012; 0338300030525000013; 0338300030525000014; 0338300030525000015; 0338300030525000016; 0338300030525000017; 0338300030525000018; 0338300030525000019; 0338300030525000020; 0338300030525000021; 0338300030525000022; 0338300030525000023; 0338300030525000024; 0338300030525000025; 0338300030525000026; 0338300030525000027; 0338300030525000028; 0338300030525000029; 0338300030525000030; 0338300030525000031; 0338300030525000032; 0338300030525000033; 0338300030525000034; 0338300030525000035; 0338300030525000036; 0338300030525000037; 0338300030525000038; 0338300030525000039; 0338300030525000040; 0338300030525000041; 0338300030525000042; 0338300030525000043; 0338300030525000044; 0338300030525000045; 0338300030525000047 о проведении закупок размещены на официальном сайте https://zakupki.gov.ru с 10.04.2025 по 24.04.2025/ В совокупности, начальные (максимальные) цены контрактов составили 4 935 423,00 рубля, что находится в пределах годового объема средств заказчика для закупок товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе за 2025 год.

Согласно пункту 3 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее в том числе адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацию, указанную в пунктах 1 - 3, 9, 10, 13, 15, 17 и 18 части 1 статьи 42 настоящего Федерального закона, наименование товара и его характеристики с использованием каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, начальную цену единицы товара с учетом стоимости доставки, налогов, сборов и иных обязательных платежей, количество закупаемого товара, единицу измерения товара по общероссийскому классификатору, используемому для количественной оценки технико-экономических и социальных показателей, срок и место поставки товара по общероссийскому (общероссийским) классификатору (классификаторам), используемому (используемым) для сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления, систематизации и однозначной идентификации на всей территории Российской Федерации муниципальных образований и населенных пунктов, входящих в их состав. Предусмотренный настоящим подпунктом срок поставки товара исчисляется календарными днями и указывается в извещении об осуществлении закупки в календарных дня, информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 23 и 25 статьи 95 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки и предусмотренные частями 1 и 2 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии); требование, устанавливаемое в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии).

Согласно пункту 4 части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, предусмотренное пунктом 3 настоящей части, должно содержать проект контракта, а также обоснование цены контракта у единственного поставщика.

Внесение изменений в такое извещение не допускается.

Установлено, что заказчиком вышеуказанная информация указана в извещениях в полном объеме применительно к данным закупкам.

Начальные (максимальные) цены контрактов обоснованы заказчиком методом сопоставимых рыночных цен (анализом рынка).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Правила N 1576,

В действиях Заказчика МБУ "М" при определении поставщика в рамках реализации национального проекта "Семья" (извещения NN 0338300030525000001; 0338300030525000003; 0338300030525000004; 0338300030525000005; 0338300030525000007; 0338300030525000008; 0338300030525000009; 0338300030525000010; 0338300030525000011; 0338300030525000012; 0338300030525000013; 0338300030525000014; 0338300030525000015; 0338300030525000016; 0338300030525000017; 0338300030525000018; 0338300030525000019; 0338300030525000020; 0338300030525000021; 0338300030525000022; 0338300030525000023; 0338300030525000024; 0338300030525000025; 0338300030525000026; 0338300030525000027; 0338300030525000028; 0338300030525000029; 0338300030525000030; 0338300030525000031; 0338300030525000032; 0338300030525000033; 0338300030525000034; 0338300030525000035; 0338300030525000036; 0338300030525000037; 0338300030525000038; 0338300030525000039; 0338300030525000040; 0338300030525000041; 0338300030525000042; 0338300030525000043; 0338300030525000044; 0338300030525000045; 0338300030525000047.) - нарушений не установлено.

Решение Комиссии Камчатского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.