Решение Якутское УФАС России от 28.05.2026 N 014/06/105-966/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее - Комиссия Якутского УФАС России), в составе:

... - заместителя начальника контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии,

... - старшего государственного инспектора контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

... - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

при участии:

от уполномоченного учреждения государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" (далее - ГКУ РС (Я) "Ц", (уполномоченное учреждение, аукционная комиссия): ... (представитель по доверенности);

заказчика Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр комплексной реабилитации для детей и взрослых с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья" (далее также - ГБУ РС (Я) РЦ "СА", заказчик): ... (представитель по доверенности), ... (директор);

в отсутствие:

заявителя общества с ограниченной ответственностью "Р" (далее - ООО "Р", заявитель): не подключились, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев посредством web-видеоконференцсвязи жалобу общества с ограниченной ответственностью "Р" на действия (бездействие) заказчика ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ВЗРОСЛЫХ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ И ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ "СА" при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по профессиональной переподготовке (Социальный педагог) (извещение N 0816500000626008638), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) внеплановую проверку осуществления закупки.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ООО "Р" на действия (бездействия) заказчика.

Из сути жалобы ООО "Р" следует, что извещение о проведении запроса котировок в электронной форме составлено заказчиком с нарушением требований Закона о контрактной системе.

Просят признать жалобу обоснованной.

В ходе рассмотрения дела представитель уполномоченного учреждения пояснили, что с жалобой не согласны.

Просит признать жалобу необоснованной.

В ходе рассмотрения дела представители заказчика пояснили, что с жалобой согласны, вместе с тем заказчиком внесены изменения.

Просят жалобу признать необоснованной.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) изучив имеющиеся в деле документы, установила следующее:

Извещение N 0816500000626008638 о проведении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки АО "СБ" - 19.05.2026 года;

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Запрос котировок в электронной форме;

Начальная (максимальная) цена контракта составила - 55 000,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.05.2026 на участие в закупке подано 7 (семь) заявок, 2 (две) заявки признаны не соответствующими требованиям извещения.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), заслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в деле документы, предоставленные сторонами, считает жалобу ООО "Р" необоснованной на основании следующего.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял при проведении электронных запросов котировок - не менее трех дней.

Так, 21.05.2026 в Якутское УФАС России поступила жалоба ООО "Р" на положения извещения об осуществлении закупки.

Из жалобы следует, что:

"Незаконное требование "По результатам оказания услуг слушателям, успешно освоившим программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдается Диплом государственного образца"

Согласно 273-ФЗ выдаются документы установленного образца, а не государственного".

На заседании Комиссии Якутского УФАС России представители заказчика пояснили, что с жалобой согласны, вместе с тем заказчиком внесены изменения в извещение.

Изучив представленные документы и материалы, Комиссия Якутского УФАС России установила следующее:

Уполномоченным учреждением 19.05.2026 в ЕИС размещено извещение запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по профессиональной переподготовке (Социальный педагог) (извещение N 0816500000626008638).

Дата и время окончания срока подачи заявок: 26.05.2026 (МСК+6).

Дата подведения итогов определения поставщика: 27.05.2026.

Комиссией Якутского УФАС России, установлено, что в первоначальной редакции извещения от 19.05.2026, заказчиком в описании объекта закупки (Приложение N 1), указано следующее.

22.05.2026 на официальном сайте ЕИС для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) и на электронной площадке Заказчиком было размещено изменение извещения о проведении запроса котировок в электронной форме от 22.05.2026 N ИИ1 в ред. N 2 для закупки N 0816500000626008638 (причина: устранение технической ошибки).

Заказчиком установлены дата и время окончания срока подачи заявок: 26.05.2026 09:30 (МСК+6), что соответствует требованиям пункта 4 части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Таким образом, отсутствует предмет обжалования в связи с внесением изменений в извещение заказчиком до истечения срока подачи заявок

Жалоба признана необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "Р" на действия (бездействие) заказчика ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ВЗРОСЛЫХ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ И ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ "СА" при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по профессиональной переподготовке (Социальный педагог) (извещение N 0816500000626008638) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.