Решение Тамбовское УФАС России от 10.07.2025 N 068/06/105-464/2025

Резолютивная часть решения оглашена "07" июля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено "10" июля 2025 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

в присутствии представителей:

Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тамбовской области" (далее - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области, Заказчик) - ...,

в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью "С" (далее - ООО "С", Общество, Заявитель),

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "С" на действия ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области при проведении запроса котировок в электронной форме N 0364100001425000016 на поставку упаковочных изделий и, проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области 19.06.2025 на сайте единой информационной системы в сфере закупок опубликовало извещение N 0364100001425000016 о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку упаковочных изделий (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 207 561,50 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 26.06.2025 в 09:00 часов.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 30.06.2025 на участие в Аукционе подано 4 заявки, все заявки признаны соответствующими извещению об осуществлению закупки. Победителем признан участник закупки N 119163182 (ООО "С"), предложивший цену контракта 93 670,00 рублей.

Заявитель указывает, что при подаче ценового предложения им была допущена техническая ошибка: вместо цены 193 670,00 руб. указана цена 93 670,00 руб. Заявитель направил в адрес Заказчика письмо с просьбой перепубликовать протокол подведения итогов с корректной ценой. Однако Заказчик дал отказ. В связи с этим, ООО "С" просит обязать Заказчика аннулировать протокол подведения итогов и повторно рассмотреть поданные заявки участников закупки, исправив техническую ошибку в ценовом предложении Общества.

Заказчик представил письменные возражения по существу жалобы и просил отказать в ее удовлетворении.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев представленные материалы, доводы Заявителя, письменные пояснения Заказчика, заслушав представителя Заказчика, а также проведя внеплановую проверку, установила следующее.

Частью 1 статьи 50 Закона о контрактной системе установлено, что электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 3 или пунктом 4, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать, в том числе, предложение участника закупки о цене контракта.

Статьей 50 Закона о контрактной системе регламентировано проведение запроса котировок в электронной форме, в том числе порядок рассмотрения заявок на участие в закупке, формирования протокола.

Подпунктом а) пункта 1 частью 3 статьи 50 Закона о контрактной системе предусмотрено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 27 Закона о контрактной системе участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе. Отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным Законом о контрактной системе, не допускается.

Учитывая предусмотренный Законом о контрактной системе объем полномочий комиссии по осуществлению закупки, у комиссии по осуществлению закупки Заказчика отсутствуют правовые основания для отмены протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 30.06.2025 и корректировки предложенной цены контракта ООО "С".

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тамбовского УФАС России

Признать жалобу ООО "С" необоснованной.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в Арбитражный суд Тамбовской области.