Решение Ставропольское УФАС России от 10.07.2025 N 026/10/18.1-1488/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - С. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Г. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Д. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу "..." на действия управления имущественных отношений Администрации города Лермонтова организатора торгов по извещению N 21000011380000000037 лот N 1, руководствуясь нормами статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба "..." на действия управления имущественных отношений Администрации города Лермонтова организатора торгов по извещению N 21000011380000000037 лот N 1.

Заявитель указывал на нарушения порядка организации и проведения торгов в части установления в аукционной документации требований, противоречащих действующему законодательству.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон и проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее:

25.06.2025 года управлением имущественных отношений Администрации города Лермонтова края было размещено извещение о проведении торгов по извещению N 21000011380000000037 лот N 1 на право заключения договоров аренды земельных участков.

Согласно текста извещения победитель аукциона или иное лицо, с которым заключается договор аренды земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, обязаны подписать договор аренды земельного участка в течение 30 (тридцати) дней со дня направления им такого договора.

Если договор аренды земельного участка в течение 30 (тридцати) дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка Победителю аукциона не был им подписан и представлен Арендодателю, Арендодатель предлагает заключить указанный договор иному Участнику, который сделал предпоследнее предложение о цене Предмета аукциона, по цене, предложенной Победителем аукциона.

В соответствии с пунктом 25 статьи 39.12 ЗК РФ, если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка в течение десяти рабочих дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, уполномоченный орган направляет указанные договоры участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, для их заключения по цене, предложенной таким участником аукциона.

Таким образом, ЗК РФ определено, что договор направляется победителю торгов через 10 дней с момента подписания протокола, следовательно извещение не соответствует требованиям ЗК РФ.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу, что в действиях организатора торгов усматривается нарушение порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, мероприятий по реализации проекта по строительству) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного п. 3.1 ч. 1 ст. 23 данного закона.

Ввиду того, что в действиях организатора закупки установлен факт нарушения порядка организации и проведения торгов, Комиссия Ставропольского УФАС России считает необходимым выдать управлению имущественных отношений Администрации города Лермонтова обязательное для исполнение предписание, направленное на устранение допущенных нарушений при проведении процедуры торгов.

Руководствуясь частями 18, 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России

1. Признать жалобу "..." на действия управления имущественных отношений Администрации города Лермонтова организатора торгов по извещению N 21000011380000000037 лот N 1 - обоснованной.

2. Выдать обязательное для исполнения Предписание организатору торгов управления имущественных отношений Администрации города Лермонтова:

- При заключении договора обеспечить соответствие сроков его заключения требованиям Земельного кодекса Российской Федерации.

- Уведомить победителя торгов об установленных сроках подписания договора.