Решение Московское УФАС России от 10.07.2025 N РНП-24751эп/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей Администрации городского округа Подольск (далее - Заказчик), ИП З. (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения Участника от заключения контракта на оказание услуги по изготовлению и поставке наградного материала (извещение N 0848300062225000744),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 09.06.2025 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме на оказание услуги по изготовлению и поставке наградного материала, с начальной (максимальной) ценой контракта 3 776 666,00 рублей (далее - Аукцион).

Извещением о проведении Аукциона установлено преимущество в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе, обеспечение исполнения контракта требуется в размере 5% от НМЦК.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.06.2025 N ИЭА1, ИП З. признана победителем Аукциона с ценовым предложением 3 757 782,67 рублей.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 26.06.2025 Участнику проект контракта в установленный законом срок.

Срок размещения проекта контракта лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого Аукциона, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, истек 03.07.2025.

В регламентированный срок Участник не представил Заказчику через оператора электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта.

На основании изложенного 04.07.2025 Заказчик разместил протокол отказа от заключения контракта, в соответствии с которым Участник признан уклонившимся от заключения контракта.

На заседании Комиссии Участник пояснила, что не подписала проект контракта в регламентированный срок, в связи с ухудшением состояния здоровья и последующим обращением в медучреждение.

В подтверждение своей добросовестности, Участник на заседание Комиссии представил медицинское заключение от 28.06.2025 о диагностировании заболевания, согласно проведенному обследованию.

Кроме того, в подтверждение своей добросовестности, Участником на заседание Комиссии представлены документы, подтверждающие подготовку Участника к исполнению Контракта, а именно товарные накладные на покупку необходимых материалов для исполнения.

На заседании Комиссии установлено, что Участник имеет опыт ранее успешно исполненных контрактов, соответствующий части 8.1 статьи 96 Закона о контрактной системе.

При этом уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник открытого аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контрактов, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта.

Принимая во внимание обстоятельства дела, Комиссия не усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств, а также на срыв вышеуказанной закупки.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ИП З. (ОГРНИП: <...>, ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.