Решение Камчатское УФАС России от 10.07.2025 N 041/10/99-367/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - Камчатское УФАС России) по контролю в сфере закупок и рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии - руководителя управления Камчатского УФАС России -Фисенко Е.В.,

членов Комиссии:

заместителя руководителя управления - Ш., начальника отдела контроля закупок - П.,

осуществив в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила), на основании приказа Камчатского УФАС России от 01.07.2025 N 18/25 внеплановую документарную проверку соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком - УМВД России по Камчатскому краю (далее - Заказчик), при определении подрядчика оказание услуг по размещению (трансляции) видеороликов социальной рекламы по безопасности дорожного движения в рамках реализации национального проекта "Инфраструктура для жизни" (извещение N 0138100003725000012) (далее - Закупки),

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), УФАС по Камчатскому краю приказом N 18/25 от 01.07.2025 г. назначена внеплановая камеральная (документарная) проверка заказчика - УМВД России по Камчатскому краю (далее - Заказчик), при определении подрядчика оказание услуг по размещению (трансляции) видеороликов социальной рекламы по безопасности дорожного движения в рамках реализации национального проекта "Инфраструктура для жизни" (извещение N 0138100003725000012).

Комиссия, проведя внеплановую документарную проверку, установила следующее.

Заказчиком осуществлена Закупка, закрытый аукцион в электронной форме по определению подрядчика оказание услуг по размещению (трансляции) видеороликов социальной рекламы по безопасности дорожного движения в рамках реализации национального проекта "Инфраструктура для жизни" (извещение N 0138100003725000012) в соответствии с подпунктами "а", "б", "г" пункта 5 части 11 статьи 24 Закона о закупках.

Согласно части 1 статьи 72 Закона о контрактной системе при применении закрытых конкурентных способов:

1) заказчиком разрабатывается и утверждается документация о закупке, которая должна содержать:

а) информацию и документы, предусмотренные пунктами 1 - 13 и 15 - 24 части 1 и подпунктами 1 - 6 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе;

б) информацию о месте и порядке подачи заявки на участие в закупке, форму такой заявки (в случае проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона);

в) информацию о времени проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе) в случае проведения закрытого аукциона;

г) информацию о сроке, в течение которого победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, иной участник закупки должен подписать контракт (в случае проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона);

д) порядок направления участником закупки отзыва поданной им заявки на участие в закупке, изменения поданной им заявки на участие в закупке, а также порядок возврата заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе. Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в документацию о закупке в случае проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона;

2) приглашение, документация о закупке, изменения, внесенные в документацию о закупке, разъяснения положений документации о закупке, проект контракта, протоколы, составленные (сформированные) при осуществлении закупки, информация и документы, размещаемые в соответствии с Законом о контрактной системе в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Закона о контрактной системе, не подлежат размещению на официальном сайте, опубликованию в средствах массовой информации;

3) не допускается предоставлять документацию о закупке, изменения, внесенные в документацию о закупке, направлять запросы об ознакомлении с документацией о закупке, запросы о предоставлении документации о закупке, запросы о даче разъяснений положений документации о закупке, предоставлять такие разъяснения в форме электронных документов (за исключением проведения закрытых электронных процедур);

4) не допускается осуществлять аудио- и видеозапись, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе;

5) при заключении контракта в порядке, установленном частью 14 статьи 73 Закона о контрактной системе, использование единой информационной системы, размещение информации и документов в единой информационной системе и на специализированной электронной площадке не осуществляются.

Комиссией установлено, что документация о проведении закрытого аукциона в электронной форме не содержит нарушений положений Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Правила N 1576,

В действиях Заказчика - УМВД России по Камчатскому краю (далее - Заказчик), при определении подрядчика оказание услуг по размещению (трансляции) видеороликов социальной рекламы по безопасности дорожного движения в рамках реализации национального проекта "Инфраструктура для жизни" (извещение N 0138100003725000012) - нарушений не установлено.

России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.