Решение Ростовское УФАС России от 10.07.2025 N 061/06/42-2142/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:Б.С.,

Члены Комиссии:К.,

В.,

рассмотрев дело N 061/06/42-2142/2025 по жалобе Заявителя о нарушении Заказчиком при проведении электронного аукциона N 0358300228825000102 "Приобретение основных средств, в том числе приобретение и установка модульного здания приемно-диагностического отделения в рамках реализации государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения" (далее -аукцион) норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) в присутствии представителей Заказчика - Б.В. (доверенность от 14.01.2025 N 1), Г. (доверенность от 03.04.2025 N 17), в отсутствие Заявителя, уведомленного надлежащим образом (ходатайств не поступало),

В Ростовское УФАС России 03.07.2025 поступила жалоба ООО "С" на положения извещения о проведении аукциона. Заказчиком представлены пояснения по доводам жалобы.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 99 Закона, в ходе рассмотрения дела установлено следующее:

Извещение об осуществлении закупки размещено Заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 03.07.2025, 03.07.2025 в 08:27 внесены изменения, согласно которым:

-установлены дата и время окончания подачи заявок - 14.07.2025 10:00 (МСК);

-начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 227 618 737, 01 рублей.

На основании ч. 1 ст. 105 Закона при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с пп.а) п. 2 ч. 8 ст. 105 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем размещения в соответствии с ч. 5 ст. 105 статьи информации в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 настоящего Федерального закона, контрольный орган в сфере закупок размещает в таком реестре информацию об отказе (с обоснованием такого отказа) в принятии жалобы к рассмотрению по существу в случае, если жалоба подана с нарушением требований настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

На основании ч. 2 ст. 36 Закона при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной.

Установлено, что 07.07.2025 Заказчиком принято решение об отмене определения поставщика, о чем размещено в ЕИС соответствующее извещение.

ООО "С" не может являться участником данной закупки, поскольку Заказчик отменил определение поставщика по указанному аукциону.

Следовательно, в силу ч. 1 ст. 105 Закона действия (бездействие) Заказчика при проведении аукциона не нарушают и не могут нарушить права и законные интересы ООО "С".

Соответственно, указанные действия (бездействие) Заказчика не подлежат обжалованию Заявителем в контрольный орган в сфере закупок.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728, в соответствии со ст. ст. 99, 106 Закона,

Прекратить рассмотрение жалобы ООО "С" на основании п. 2 ч. 8 ст. 105 Закона.

В силу ч. 9 ст. 106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.