Решение Коми УФАС России от 09.07.2025 N 011/05/18.1-368/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Комиссия, Коми УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии - <...>;

члены Комиссии: <...>; <...>;

рассмотрев дело N 011/05/18.1-368/2025, возбужденное в отношении <...> по фактам размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "Подслушано Усть-Кулом | Усть-Куломский район" (https://vk.com/ukoverhear) реклам с признаками нарушения требований ч. 16 ст. 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

в отсутствие:

<...>,

<...>,

В Коми УФАС России поступило заявление <...> от 24.02.2025 (вх. N 1669/25 от 24.02.2025), касающиеся нарушения рекламного законодательства в связи с размещением реклам в сообществе "Подслушано Усть-Кулом | Усть-Куломский район" (https://vk.com/ukoverhear) в социальной сети "ВКонтакте".

По результатам рассмотрения заявления было принято решение о возбуждении дела N 011/05/18.1-368/2025 в отношении <...> по признакам нарушения ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе, о чем вынесено соответствующее определение N АГ/2307/25 от 21.04.2025.

В ходе рассмотрения рекламного дела N 011/05/18.1-368/2025 установлено следующее.

В информационно-телекоммуникационной сети Интернет в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "Подслушано Усть-Кулом | Усть-Куломский район" (https://vk.com/ukoverhear) распространялась следующая информация:

- 12.02.2025: "ООО "Б" ТОПИМ ВСЕ! БРИКЕТЫ ОТ 2601 руб./т пеллеты от 2991 руб. т Не знаете, как быстро и эффективно обогреть дом Топите топливными брикетами и пеллетами! Подходят для любых печек и котлов, обеспечивая максимальную теплоотдачу и уют. Остались вопросы, пишите личные группы - Брикеты и пеллеты с. Усть-Кулом/ООО "Б" или звоните по 89042003020";

- 06.02.2025: "КИРПИЧИКИ РУФ 2601 руб. Брикеты | 1 тонна ПЕЛЛЕТЫ В МЕШКАХ 2991РУБ. ПЕЛЛЕТЫ | 1 ТОННА КРУГЛЯШИ НЕСТРО 2601 руб. БРИКЕТЫ | 1 ТОННА Зима в самом разгаре! Поспешите приобрести наши топливные брикеты и пеллеты. Они дадут вашему дому больше тепла и уюта, чем вы думаете. Приезжайте к нам и успейте сделать заказ, пока товары в наличии. Цены порадуют не только ваши дома, но и согреют. Подробности в нашей группе: Брикеты и пеллеты с. Усть-Кулом/ООО "Б" или по телефону: 89042003020 Наш адрес: ООО "Б" с. Усть-Кулом, база "Альянс";

- 18.02.2025: "ООО "Б" 2601 960 кг 150 см 80 см 120 см Почему именно такие размеры для наших топливных брикетов? Все просто: оптимальная компактность обеспечивает их удобное хранение и транспортировку. Больше информации в группе - Брикеты и пеллеты с. Усть-Кулом/ООО "Б" или по 89042003020. Или ждем вас по адресу: ООО "Б" с. Усть-Кулом, база "Альянс".

В соответствии с положениями, установленными пунктами 1, 2 статьи 3 Закона о рекламе:

- реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

- объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- распространена посредством размещения в сообществе "Подслушано Усть-Кулом | Усть-Куломский район" в социальной сети "Вконтакте";

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования: организации ООО "Б", пеллетам, брикетам формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.

Таким образом, вышеуказанная информация, распространенная в сообществе "Подслушано Усть-Кулом | Усть-Куломский район", является рекламой (далее - рассматриваемые рекламы).

В силу положений, установленных ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе, реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.07.2021 N 347-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" норма статьи 18.1 Закона о рекламе вступила в силу с 01.09.2022.

Соответственно, с указанной даты размещение любой рекламы в сети "Интернет" должно сопровождаться пометкой "реклама". При этом использование иной пометки для указания на рекламный характер информации в сети "Интернет" не предусмотрено данной нормой. Кроме того, в любой рекламе в сети "Интернет" также должно быть также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы. Такое указание может быть выполнено или в виде наименования юридического лица - рекламодателя (фамилии, имени, отчества физического лица), или в виде ссылки на сайт (страницу сайта) с данными о рекламодателе, также в рекламе могут быть размещены оба вида таких сведений.

В рассматриваемых рекламах отсутствуют пометки "реклама", а также указание на рекламодателя указанных реклам и (или) на сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе реклам.

Учитывая изложенное, рассматриваемые рекламы распространены с нарушением требований ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе.

Согласно ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе, ответственность несет рекламораспространитель.

В соответствии с ч. 8 ст. 38 Закона о рекламе рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в части 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Согласно п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу п. 6 ст. 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Из имеющихся материалов усматривается, что рекламораспространителем рассматриваемых реклам является <...>.

Согласно письменным пояснениям, представленным в материалы рекламного дела, <...> являлся администратором страницы "Подслушано Усть-Кулом | УстьКуломский район" (https://vk.com/ukoverhear) в социальной сети "ВКонтакте". Указанная страница создана им для освещения событий происходящих на территории Усть-Куломского района, популяризации данного региона, коммуникации людей, интересующихся жизнью в Усть-Куломском районе, и распространения значимой информации. Как администратор страницы "Подслушано Усть-Кулом | УстьКуломский район" (https://vk.com/ukoverhear) <...> лично осуществлял размещение рассматриваемых реклам. <...> указал, что является рекламораспространителем реклам. В настоящее время рассматрвиаемые рекламы удалены. Какая-либо документация, связанная с размещением рассматриваемых реклам, у <...> отсутствует.

Из письменных пояснений <...>, представленных в материалы рекламного дела, следует, что факт нарушения <...> не оспаривается, нарушение допущено по причине отсутствия опыта и знания законодательства в сфере распространения рекламы.

Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено, что нарушение части 16 статьи 18.1 Закона о рекламе произошло по вине рекламораспространителя рассматриваемых реклам - <...>.

Обстоятельств, как исключающих возможность соблюдения <...> требований рекламного законодательства, так и свидетельствующих о принятии им всех зависящих от него мер по соблюдению требований рекламного законодательства, не усматривается.

Таким образом, <...> нарушены требования части 16 статьи 18.1 Закона о рекламе.

Из материалов рекламного дела усматривается, что на дату вынесения решения рассматриваемые рекламы не распространяются. В связи с чем, Комиссия сочла нецелесообразной выдачу <...> предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 33, п. 7 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 42, 54 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922,

1. Признать рекламы, распространенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "Подслушано Усть-Кулом | Усть-Куломский район" (https://vk.com/ukoverhear):

- 12.02.2025 следующего содержания: "ООО "Б" ТОПИМ ВСЕ! БРИКЕТЫ ОТ 2601 руб./т пеллеты от 2991 руб. т Не знаете, как быстро и эффективно обогреть дом Топите топливными брикетами и пеллетами! Подходят для любых печек и котлов, обеспечивая максимальную теплоотдачу и уют. Остались вопросы, пишите личные группы - Брикеты и пеллеты с. Усть-Кулом/ООО "Б" или звоните по 89042003020";

- 06.02.2025 следующего содержания: "КИРПИЧИКИ РУФ 2601 руб. Брикеты | 1 тонна ПЕЛЛЕТЫ В МЕШКАХ 2991РУБ. ПЕЛЛЕТЫ | 1 ТОННА КРУГЛЯШИ НЕСТРО 2601 руб. БРИКЕТЫ | 1 ТОННА Зима в самом разгаре! Поспешите приобрести наши топливные брикеты и пеллеты. Они дадут вашему дому больше тепла и уюта, чем вы думаете. Приезжайте к нам и успейте сделать заказ, пока товары в наличии. Цены порадуют не только ваши дома, но и согреют. Подробности в нашей группе: Брикеты и пеллеты с. Усть-Кулом/ООО "Б" или по телефону: 89042003020 Наш адрес: ООО "Б" с. Усть-Кулом, база "Альянс";

- 18.02.2025 следующего содержания: "ООО "Б" 2601 960 кг 150 см 80 см 120 см Почему именно такие размеры для наших топливных брикетов? Все просто: оптимальная компактность обеспечивает их удобное хранение и транспортировку. Больше информации в группе - Брикеты и пеллеты с. Усть-Кулом/ООО "Б" или по 89042003020. Или ждем вас по адресу: ООО "Б" с. Усть-Кулом, база "Альянс", ненадлежащими, поскольку они распространены с нарушением требований ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе.

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <...> не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении <...> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение в полном объеме изготовлено 09 июля 2025 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.