Решение Краснодарского УФАС России от 09.07.2025 N 460/2025

рассмотрев жалобу ИП П. на действия заказчика (комиссии) - МБОУ СОШ им. Страховой С.Л. при проведении запроса котировок в электронной форме: "Поставка и монтаж подъемных платформ для инвалидов и МГП" (извещение N 0318300076125000021) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ИП П., согласно которой заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закона о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Постановление N 1875).

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. По поз.2 указан несуществующий реестровый номер.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МБОУ СОШ им. Страховой С.Л. в ЕИС 25.06.2025 размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме: "Поставка и монтаж подъемных платформ для инвалидов и МГП" (извещение N 0318300076125000021) с НМЦК 5 969 999,99 рублей.

В соответствии с п. 15) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

В извещении закупки в отношении закупаемого товара установлен запрет в соответствии с Постановлением N 1875.

Согласно п. 3 Постановления N 1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются: для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1-145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1-433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложения N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе: информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" для целей осуществления закупок; информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня.

Согласно п. 5) ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать: информация и документы, определенные в соответствии с пунктом с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) комиссией принято решение об отклонении заявки Заявителя на основании п. 5) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

В силу п. 1) ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе, если Правительством РФ установлено предусмотренное подп. "а" п. 1) ч. 2 настоящей статьи запрет закупок товара: заявки на участие в закупке, содержащая предложение о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Формирование и размещение на электронной площадке заявки на участие в закупке осуществляются в соответствии с требованиями Постановления N 656. В структурированной заявке ИП П. по поз.2 и поз.3 Описания объекта закупки указан реестровый номер 40732202, который отсутствует в реестре Минпромторга. Согласно позиции ФАС России заявка с несуществующим реестровым номером подлежит отклонению.

В связи с изложенным, действия комиссии заказчика при рассмотрении заявок не противоречат ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ИП П. необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, (исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300076125000021).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.