Решение Якутское УФАС России от 09.07.2025 N 014/06/104-1299/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее также - Комиссия), в составе:

- врио начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии,

- старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

- старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

при участии:

от заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "А" (далее также - ООО УК "А", заинтересованное лицо, подрядчик, исполнитель); (представители по доверенностям);

в отсутствие:

заказчика Администрации муниципального образования "поселок Айхал" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (далее также - Администрация ГП "поселок Айхал", заказчик): не участвовали, уведомлены надлежащим образом, представлены письменные пояснения, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия;

рассмотрев посредством web-видеоконференцсвязи сведения, представленные заказчиком Администрации ГП "поселок Айхал" об участнике закупки ООО УК "А", для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на капитальный ремонт здания по адресу Республика Саха (Якутия), <...> (изв. 0116300010724000023), действуя на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", (далее - Закон о контрактной системе), пункта 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 (далее также - Правил),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступили сведения, представленные заказчиком Администрации ГП "поселок Айхал" об участнике закупки ООО УК "А", для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на капитальный ремонт здания по адресу Республика Саха (Якутия), <...>.

Из письменных пояснений заказчика следует, что основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта явилось не исполнение заинтересованным лицом обязательств, предусмотренных контрактом.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, установила следующее:

1) 29.03.2024 г. заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение N 0116300010724000023 на капитальный ремонт здания по адресу Республика Саха (Якутия), <...>.

2) Способ определения поставщика - Электронный аукцион.

3) Начальная (максимальная) цена контракта - 43 271 958,07 рублей.

4) Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 10.04.2024 заявка, поданная ООО УК "А" признана соответствующей требованиям извещения и победителем.

5) 22.04.2024 г. между заказчиком и заинтересованным лицом заключен муниципальный контракт N 0116300010724000023 на капитальный ремонт здания по адресу Республика Саха (Якутия), <...> (реестровый номер контракта 3143302033724000044).

6) 18.06.2025 г. заказчиком принято решение о расторжении контракта.

7) 01.07.2025 г. контракт расторгнут.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) приняла решение не включать сведения об участнике закупки ООО УК "А" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Российской Федерации по следующим основаниям.

Статьей 104 Закона о контрактной системе регламентирован порядок включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, который формируется в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств, защиты добросовестной конкуренции и предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов со стороны недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами. В соответствии с абзацем 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из пункта 1 статьи 401 ГК РФ следует, что лицо признается виновным в неисполнение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не приняло всех мер для надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 2 статьи 401 ГК РФ установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 4 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" вина должника в нарушении обязательства, предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

22.04.2024 г. между заказчиком и заинтересованным лицом заключен муниципальный контракт N 0116300010724000023 на капитальный ремонт здания по адресу Республика Саха (Якутия), <...> (реестровый номер контракта 3143302033724000044) (далее - контракт).

Согласно разделу 1 "Предмет Контракта", установлено следующее:

"11.1. По настоящему Контракту Подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту здания по адресу Республика Саха (Якутия), <...> (далее - "Работы") на условиях настоящего Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы в порядке, установленном настоящим Контрактом.

1.2. Место выполнения Работ: 678190 Республика Саха (Якутия), <...> (далее - "Объект").

1.3. Наименование, объем Работ определены в Проектной документации (Приложение 1 к настоящему Контракту).

Стоимость Работ определена локальным сметным расчетом (сметой) (Приложение N 2 к настоящему Контракту).

1.4. Общие требования к выполнению работ определены в Техническом задании (Приложение N 3 к настоящему Контракту).

1.5. Срок выполнения Работ: с даты заключения Контракта по 25.11.2024

1.6. Идентификационный код закупки: 243143302033714330100100740014399243".

Согласно разделу 2 "ЦЕНА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ", установлено следующее:

"2.1. Цена Контракта составляет 35 915 724,87 (тридцать пять миллионов девятьсот пятнадцать тысяч семьсот двадцать четыре руб. 87 коп.) с учетом налога на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 процентов".

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Из письменных пояснений заказчика следует, что основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта явилось не исполнение заинтересованным лицом обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно разделу 9 "ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА", контракта установлено следующее:

"9.1. Изменение существенных условий Контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

9.2. Подрядчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в Контракте было предусмотрено право Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

9.3. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской о контрактной системе в сфере закупок, - обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

9.4. В случае принятия одной из сторон Контракта решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта расторжение Контракта после принятия такого решения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

9.5. Если одной из сторон Контракта по основаниям, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, предлагается изменить существенные условия Контракта, такая сторона Контракта вправе направить в письменной форме другой стороне Контракта предложение об изменении существенных условий Контракта с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение, а также проект соглашения об изменении условий Контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени стороны Контракта.

9.6. Сторона Контракта, получившая предложение об изменении существенных условий Контракта, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения предложения об изменении существенных условий Контракта, по результатам рассмотрения такого предложения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Контрактом, направляет другой стороне Контракта подписанное соглашение об изменении условий Контракта либо в письменной форме отказ об изменении существенных условий Контракта с обоснованием такого отказа".

Пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае принятия Заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур Заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

18.06.2025 г. Заказчиком принято решение об одностороннем расторжении контракта.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчиком 18.06.2025 г. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, размещено в ЕИС.

Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

В силу пункта 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На основании изложенного, датой надлежащего уведомления подрядчика о принятом Заказчиком решении является 18.06.2025 г.

Согласно сведениям, из ЕИС 18.06.2025 г. подрядчиком получено решение об одностороннем отказе.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, Заказчиком 01.07.2025 г. контракт расторгнут.

Материалами дела установлено следующее:

22.04.2024 г. между заказчиком и заинтересованным лицом заключен муниципальный контракт N 0116300010724000023 на капитальный ремонт здания по адресу Республика Саха (Якутия), <...> (реестровый номер контракта 3143302033724000044).

01.10.2024 г. заказчиком исполнителю направлено письмо с требованием ускорить исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

07.10.2024 г. заинтересованным лицом направлен ответ на письмо заказчика от 01.10.2024 г. о том, что в соответствии с пунктом 1.5 Контракта обязательства должны быть выполнены в срок до 25 ноября 2024 года. На текущую дату согласно Графику выполнения работ (Приложение N 1 к техническому заданию) выполнены демонтажные работы 1 и 2 этажа. Ведутся работы в части общестроительных демонтажных работ, демонтажа отопления и вентиляции, водоснабжения и водоотведения, а также электроснабжения. На основании изложенного исполнитель гарантирует выполнение работ по вышеуказанному Контракту.

25.11.2024 г. заинтересованным лицом заказчику направлено письмо о нижеследующем:

"На текущую дату выполнены следующие работы: демонтаж-монтаж оконных изделий; монтаж наружных сетей (отопление, водоснабжение, канализация).

В процессе выполнения работ и анализа проектной документации, были выявлены неучтенные работы неотраженные в проектной документации, о чем было сообщено Заказчику.

Исходящие письма:

1. 14.05.2024 N 372 - не учтены объемы демонтажа покрытия стен, не учтен материал покрытия стен, обшивки колон, балок, коммуникации, потолков, фасадов;

2. 11.06.2024 N 383 - согласовании замены "Rifar Base 500" на "Rifar Base 200";

3. 13.08.2024 N 593 - проекте не учтены работы по замене кровли;

Исполнитель просит дать разъяснения на вышеуказанные письма, так как в адрес Подрядчика ответы не поступали. Также просит рассмотреть продление сроков выполнения работ в связи с выявленными неучтенными работами".

28.11.2024 г. заказчиком заинтересованному лицу направлено требование (претензия) об исполнении обязательств по контракту, заказчик просит в срок до 02.12.2024 г. сообщить о планируемых сроках выполнения работ в рамках контракта.

29.11.2024 г. заинтересованным лицом направлен ответ на требование заказчика от 28.11.2024 г. с просьбой дать разъяснения на письма 14.05.2024 N 372, 11.06.2024 N 383, 13.08.2024 N 593 также исполнитель просит пересмотреть и внести изменения в проект с учетом неотраженных работ.

04.12.2024 г. заказчиком исполнителю направлены ответы на письма от 25.11.2025 г. и 29.11.2025 г. согласно которому заказчик указывает, что не усматривает оснований для внесения изменений в контракт и просит в срок до 15.01.2025 г. исполнить обязательства.

20.01.2025 г. заинтересованным лицом заказчику направлено письмо о том, что на текущую дату согласно Графику выполнения работ (Приложение N 1 к техническому заданию) выполнены демонтажные работы 1 и 2 этажа. Ведутся работы в части общестроительных демонтажных работ, демонтажа отопления и вентиляции, водоснабжения и водоотведения, а также электроснабжения. На основании изложенного исполнитель гарантирует выполнение работ по вышеуказанному Контракту в срок до 28 февраля 2025 года.

22.01.2025 г. заинтересованным лицом заказчику направлено письмо о согласовании отделки стен, дать раскладку и цветовую гамму плитки также согласно нормам организации строительства перегородки из листовых материалов, таких как гипсокартон (ГКЛ), устанавливают на готовую стяжку. Если такие перегородки поставить на черновой пол, то в процессе заливки и высыхания стяжки их может повести и деформировать. В техническом задании вышеупомянутого Муниципального Контракта отсутствует этап, связанный с устройством чернового и чистового пола. В результате чего осуществлять прочие производственные процессы, предусмотренные МК, не представляется возможным. На основании изложенного исполнитель просит рассмотреть сложившуюся ситуацию и сообщить о принятом решении.

04.03.2025 г. заказчиком заинтересованному лицу направлено требование (претензия) об исполнении обязательств по контракту, заказчик просит в срок до 06.03.2025 г. сообщить о планируемых сроках выполнения работ в рамках контракта.

06.03.2025 г. заинтересованным лицом заказчику направлено письмо о том, что на текущую дату согласно Графику выполнения работ (Приложение N 1 к техническому заданию) выполнены демонтажные работы 1 и 2 этажа. Ведутся работы в части общестроительных демонтажных работ, демонтажа отопления и вентиляции, водоснабжения и водоотведения, а также электроснабжения. На основании изложенного исполнитель гарантирует выполнение работ по вышеуказанному Контракту в срок до 31 марта 2025 года.

21.03.2025 г. заинтересованным лицом заказчику направлено письмо о том, что в ходе выполнения работ были выявлены значительные несоответствия в проектной документации.

28.03.2025 г. заинтересованным лицом заказчику направлено письмо согласно которому исполнитель гарантирует выполнение работ по вышеуказанному Контракту в срок до 30 апреля 2025 года.

02.04.2025 г. заказчиком заинтересованному лицу направлено письмо о том, что рассмотрение вопроса о согласовании срока выполнения работ по муниципальному контракту, а также о заключении дополнительного соглашения на основании писем ООО УК "А" N 294 от 21.03.2025, N 329 от 28.03.2025 возможно только после предоставления полного пакета документов, подтверждающие факт наличия материалов на территории п. Айхал (отопления, вентиляции, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, электроосвещения, сети связи, входные группы, окна, рольставни ворот, кафель) для выполнения работ по Контракту. Заказчик просит предоставить подтверждающие документы в срок до 04 апреля 2025 г., в противном случае будет принято решение об одностороннем расторжении муниципального контракта.

08.04.2025 г. заинтересованное лицо заказчику направляет перечень документов подтверждающих закуп материалов и поставку материалов до места выполнения работ.

14.05.2025 г. заинтересованным лицом заказчику направлено письмо о продлении сроков выполнения работ по контракту до 31.07.2025 г.

16.05.2025 г. заказчиком заинтересованному лицу направлено письмо с просьбой в срок до 16 июня 2025 г. исполнить обязательства по контракту.

18.06.2025 г. заказчиком принято решение о расторжении контракта.

01.07.2025 г. контракт расторгнут.

01.07.2025 г. заказчиком заинтересованному лицу направлено требование об уплате неустойки (штрафа, пени).

Комиссия Якутского УФАС России изучив представленные в материалы дела документы приходит к выводу о том, что заинтересованным лицом совершались действия для исполнения контракта. Заинтересованное лицо не уклонялось от исполнения принятых на себя обязательств.

Кроме того, согласно правовой позиции Четвертого арбитражного апелляционного суда, изложенного в Постановлении от 20.01.2025 г. по делу N А58-1683/2024 следует: Суд апелляционной инстанции, полагает, что нарушение сроков выполнения работ само по себе не является признаком недобросовестного поведения, и при разрешении вопроса о достаточности оснований для применения специальной меры юридической ответственности как включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков, которая является по существу санкцией за недобросовестное поведение участника контракта, выражающееся в намеренном и умышленном нарушении условий контракта.

Комиссией Якутского УФАС России установлено, что подрядчик, нарушив установленные контрактом сроки исполнения работ, не уклонялся от исполнения контракта.

В данном случае Комиссия считает, что включение заинтересованного лица в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в данном конкретном случае не может рассматриваться в качестве необходимой меры ответственности, поскольку не обеспечивает реализацию целей как ведения такого реестра, так и Закона о контрактной системе.

Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица, выразившееся в намеренном ненадлежащем исполнении контракта.

Согласно пункту 15 Правил N 1078 орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

При осуществлении гражданских прав добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

Следует отметить, что при применении гражданского законодательства в гражданских правоотношениях (пункт 2 статьи 6 ГК РФ), в том числе при осуществлении закупок и исполнении договоров изначально презюмируются принципы добросовестности, разумности и справедливости, основные начала гражданского законодательства, провозглашенные статьей 1 ГК РФ, также предусматривают, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 ГК РФ); никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Учитывая приведенные выше обстоятельства, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), рассмотрев обстоятельства и факты дела, поведение лица, направленное на исполнение контрактных обязательства, провела оценку всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи и считает, что ООО УК "А" не подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Российской Федерации.

В связи с изложенным, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99, статьи 104 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Якутского УФАС России,

Сведения, представленные заказчиком Администрации ГП "поселок Айхал" об участнике закупки ООО УК "А", для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на капитальный ремонт здания по адресу Республика Саха (Якутия), <...> (изв. 0116300010724000023) не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.