Решение Пермское УФАС России от 09.07.2025 N РНП-59-228

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия),

рассмотрев обращение (вх. N 8474/25 от 02.07.2025 г.) МКУ "Г" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Ж. в связи с односторонним отказом ИП Ж. от исполнения контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам (9) (изв. 0156300008722000339),

Согласно извещению N 0156300008722000339 Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам (9). Начальная (максимальная) цена контракта - 270 463 781,74 руб.

Уведомлением Пермского УФАС России (исх. N 5576/25 от 02.07.2025 г.) рассмотрение обращения было назначено на 08.07.2025 в 15:00 ч. В ходе заседания Комиссии объявлен перерыв до 09.07.2025 г. с целью принятия решения.

Исследовав и оценив представленные документы, а также в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч. 3 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках), установлено следующее.

Согласно реестровой записи контракта N 3590408259923000013 30.01.2023 г. между Заказчиком и Исполнителем был заключен контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Перми по регулируемым тарифам (9) на сумму 244 608 595,99 руб. (далее - Контракт).

Согласно ч. 1 ст. 94 Закона о закупках исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом о закупках, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом о закупках экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со ст. 95 Закона о закупках, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Условия Контракта, права и обязанности сторон указаны в разделе N 1, 6 Контракта.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ч. 1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

На основании ч. 19 ст. 95 Закона о закупка подрядчик (поставщик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На основании ч. 19 ст. 95 Закона о закупках, 20.06.2025 г. Исполнителем было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (такая возможность предусмотрена разделом 13 Контракта).

Из решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, а также представленных в адрес Комиссии письменных пояснений следует, что из-за форс-мажорной обстановки на рынке труда, инфляции, в частности, роста цен на запасные части, комплектующие, узлы и агрегаты, отсутствия возможности выплачивать высокую конкурентоспособную заработную плату дальнейшее исполнение Контракта в полной мере не представлялось возможным. Также начальная (максимальная) цена Контракта изначально была снижена на 28,43%. Также предприниматель в предоставленных пояснениях сообщает, что исполнение контракта является убыточным.

На основании ч. 19 ст. 95 Закона о закупках, Исполнителем было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. 20.06.2025 г. решение размещено в реестровой записи контракта N 3590408259923000013 в разделе "Решение об одностороннем отказе".

В силу ч. 20.1 ст. 95 Закона о закупках в случае принятия поставщиком (подрядчиком, исполнителем) предусмотренного ч. 19 ст. 95 Закона о закупках решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, такое решение направляется заказчику в следующем порядке:

1) поставщик (подрядчик, исполнитель) с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о закупках, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 20.1 ст. 95 Закона о закупках автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик;

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 20.1 ст. 95 Закона о закупках считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из положений ч. 20.1 ст. 95 Закона о закупках датой надлежащего уведомления является 20.06.2025 г.

Согласно ч. 21 Закона о закупках решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 22.2 ст. 96 Закона о закупках заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным п. 1 ч. 10 ст. 104 Закона о закупках, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, на основании ч. 21 ст. 95 Закона о закупках, решение Исполнителя об одностороннем отказе вступило в силу 01.07.2026 г. Информация об Исполнителе была направлена в адрес Пермского УФАС России 01.07.2025 г. посредством функционала единой информационной системы.

На рассмотрении обращения МКУ "Г" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Ж. 08.07.2025 посредством видеоконференц-связи Предприниматель сообщил, что контракт обслуживать не может, так как стоимость лизинга составляет 1,5 млн. руб. С 2023 года обращался к Заказчику с ходатайством об изменении существенных условий контракта. Существенные условия контракта изменены не были. Вместе с тем, цены поднялись на 50 процентов.

В ходе рассмотрения обращения Комиссией Пермского УФАС России были запрошены документы, подтверждающие возникновение обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта на условиях, на которых указанный контракт был заключен.

ИП Ж. в адрес Комиссии были предоставлены договоры лизинга с приложением дополнительных соглашений, информационное письмо от ООО "М" письмо в адрес Заказчика, приложение к сервисной книжке, УПД на запчасти.

Из анализа предоставленных документов установлено следующее.

Согласно п. 5.1 договора финансовой аренды (лизинга) N АХ_ЭЛ/Прм-130045/ДЛ от 16.02.2023 г., договора финансовой аренды (лизинга) N АХ_ЭЛ/Прм-130311/ДЛ от 06.03.2023 г., договора финансовой аренды (лизинга) N АХ_ЭЛ/Прм-130168/ДЛ от 27.02.2023 г., договора финансовой аренды (лизинга) N АХ_ЭЛ/Прм-130044/ДЛ от 16.02.2023 г., договора финансовой аренды (лизинга) N АХ_ЭЛ/Прм-129774/ДЛ от 03.02.2023 г., договора финансовой аренды (лизинга) N АХ_ЭЛ/Прм-129683/ДЛ от 31.01.2023 г., договора финансовой аренды (лизинга) N АХ_ЭЛ/Прм-130174/ДЛ от 27.02.2023 г., договора финансовой аренды (лизинга) N АХ_ЭЛ/Прм-130289/ДЛ от 03.03.2023 г., общая сумма каждого из договоров лизинга составляет 9 348 840,00 руб. (Девять миллионов триста сорок восемь тысяч восемьсот сорок рублей 00 копеек), включая НДС в размере 1 558 139,84 руб. (Один миллион пятьсот пятьдесят восемь тысяч сто тридцать девять рублей 84 копейки).

Вместе с тем в соответствии с п. 5.1.1 дополнительного соглашения N б/н от 13.06.2024 г. к Договору финансовой аренды (лизинга) N АХ_ЭЛ/Прм-129683/ДЛ от 31.01.2023 г., дополнительного соглашения N б/н от 15.05.2024 г. к договору финансовой аренды (лизинга) N АХ_ЭЛ/Прм-129774/ДЛ от 03.02.2023 г., дополнительного соглашения N б/н от 15.05.2024 г. к договору финансовой аренды (лизинга) N АХ_ЭЛ/Прм-130044/ДЛ от 16.02.2023 г., дополнительного соглашения N б/н от 15.05.2024 г. к договору финансовой аренды (лизинга) N АХ_ЭЛ/Прм-130045/ДЛ от 16.02.2023 г. дополнительного соглашения N б/н от 07.06.2025 г. к договору финансовой аренды (лизинга) N АХ_ЭЛ/Прм-130168/ДЛ от 27.02.2023 г., дополнительного соглашения N б/н от 07.06.2024 г. к договору финансовой аренды (лизинга) N АХ_ЭЛ/Прм-130174/ДЛ от 27.02.2023 г. дополнительного соглашения N б/н от 07.06.2024 г. к договору финансовой аренды (лизинга) N АХ_ЭЛ/Прм-130289/ДЛ от 03.03.2023 г., дополнительного соглашения N б/н от 07.06.2024 г. к договору финансовой аренды (лизинга) N АХ_ЭЛ/Прм-130311/ДЛ от 06.03.2023 г. лизинговые платежи ставли состовлять 9 627 426,00 руб. (Девять миллионов шестьсот двадцать семь тысяч четыреста двадцать шесть рублей 00 копеек), включая НДС в размере 1 604 571,00 руб. (Один миллион шестьсот четыре тысячи пятьсот семьдесят один рубль 00 копеек).

Таким образом, из вышеуказанных материалов со стороны Комиссии установлено, что сумма лизинговых платежей по каждому из ранее перечисленных договоров поднялась на 278 586,00 руб., что составляет менее 1% от цены Контракта.

В соответствии с указанным письмом ООО "М" проинформировало ИП Ж. о том, что в период с 2021 г. по 2025 г. рост цен на автомобильные запасные части, комплектующие, узлы и агрегаты составил 40% -70%.

Комиссия отмечает, что указанное письмо не имеет реквизитов, а также приложенных документов, подтверждающих наличие обстоятельств, изложенным в письме ООО "М".

Из анализа предоставленных документов Комиссия приходит к выводу, что указанные документы не являются доказательствами возникновения обстоятельств, влекущих невозможность исполнить контракт на условиях, на которых он был заключен.

Проанализировав материалы обращения, пояснения сторон, Комиссия отмечает, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин, либо об отсутствии вины в своих действиях, свидетельствующих о добросовестном исполнении условий контракта, Исполнителем не представлено.

Также Комиссия полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в установленном порядке в пределах доведенных государственному (муниципальному) заказчику, как получателю бюджетных средств, лимитов бюджетных обязательств. Таким образом, муниципальные заказчики вправе принимать бюджетные обязательства и заключать контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при наличии доведенных им как получателям бюджетных средств соответствующих лимитов бюджетных обязательств и в пределах указанных лимитов.

Законодательством о контрактной системе и бюджетным законодательством предусмотрена возможность осуществления закупки только на основании доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении и в пределах лимитов бюджетных обязательств и НМЦК, указанная в извещении об осуществлении закупки, не должна превышать доведенный до Заказчика лимит бюджетных обязательств. Принятие заказчиком бюджетных обязательств при отсутствии лимитов бюджетных обязательств может привести к невозможности своевременной оплаты выполненных работ.

Указанная информация была размещена в составе извещения о проведении закупки, следовательно, на момент подачи заявки на участи в такой закупке Подрядчик был ознакомлен с содержанием извещения, в том числе с расчетом начальной (максимальной) цены контракта.

Комиссия отмечает, что Подрядчик, подавая заявку на участие в электронном аукционе, согласился со всеми изложенными в извещении и приложениями к нему требованиями Заказчика.

В силу п. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 451 ГК РФ, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Из анализа п. 2 ст. 451 ГК РФ следует, что существенно изменившиеся обстоятельства могут являться основанием для изменения договора в судебном порядке только в том случае, если они вызваны причинами, которые истец не мог преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота, и истец не несет риск изменения указанных обстоятельств.

В данном случае, как было указано ранее, Подрядчик при подаче заявки дал согласие на выполнение Контракта исходя из условий, указанных в извещении, то есть был согласен выполнить такие условия по цене заключенного контракта.

Объективных доказательств невозможности исполнения Контракта в связи с имеющимися у Подрядчика финансовыми трудностями в адрес Комиссии не представлено.

В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ установлено, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно п 8. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Таким образом, невозможность Исполнителя найти сотрудников для оказания услуг, а также отсутствие денежных средств для оказания услуг по Контракту, не является основанием для неисполнения условий Контракта.

В адрес Комиссии Исполнителем не представлено доказательств поиска сотрудников или отсутствие таковых на рынке труда.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

Таким образом, Исполнитель, выполняя организационно-распорядительные функции, обязан был сформировать такой штат сотрудников, который позволил бы ему исполнить обязательства по Контракту.

Стоит отметить, что Исполнитель осуществляет деятельность самостоятельно, на свой страх и риск, вследствие чего, принимая участие в закупке, Исполнитель должен был осознавать возможность наступления закономерных последствий отсутствия соответствующего контроля за действиями Субподрядчика.

Доказательства того, что Исполнителем предпринимались все зависящие от него действия, направленные на исполнение условий по контракту, в материалах обращения не имеются.

Комиссия также отмечает, что в соответствии с ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Аналогичная позиция сформулирована в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Проанализировав представленную документацию, Комиссия отмечает, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин, либо об отсутствии вины в своих действиях, свидетельствующих о добросовестном исполнении условий контракта, Исполнителем не представлено.

Кроме того, участник закупки, принимая решение об участии в процедуре закупки и подавая заявку на участие в закупки, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, а именно включение сведений об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков, в случае совершения им действий (бездействий), нарушающих требования законодательства Российской Федерации о закупках на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 1 Закона о закупках настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Закона о закупках.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона о закупках определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных настоящим Федеральным законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта;

В п. 3 названной статьи обозначено, что закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном Законом о закупках порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Из указанного следует, что целью осуществления закупки является удовлетворение, в данном случае, муниципальной нужды.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о закупках, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Комиссия, всесторонне исследовав материалы обращения, проведя проверку информации и документов, представленных на рассмотрение обращения на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность Исполнителя, с учетом обстоятельств данного конкретного дела, с учетом сезонности выполнения работ, пришла к выводу о том, что бездействие общества свидетельствует о недобросовестности участника закупки, и, как следствие, сведения об обществе подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

При этом, Комиссия отмечает, что само по себе включение в реестр недобросовестных поставщиков не подавляет экономическую самостоятельность и инициативу Исполнителя, не ограничивает чрезмерно его право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности, не препятствует осуществлению обычной хозяйственной деятельности.

На основании ст. 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Комиссия,

1. Включить сведения об индивидуальном предпринимателе Ж. (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

2. Датой включения сведений об индивидуальном предпринимателе Ж. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте ЕИС.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня их внесения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.