Решение Адыгейское УФАС России от 09.07.2025 N 001/06/99-279/2025

Резолютивная часть оглашена: 04.07.2025

На основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе: председателя Комиссии УФАС - Ж., временно исполняющего обязанности руководителя; членов Комиссии УФАС: Б., начальника отдела, К.С., главного специалиста-эксперта, Клюкиной Н.А., ведущего специалиста-эксперта,

проведя внеплановую проверку соблюдения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Адыгея "Ш" (далее - Заказчик) требований Закона о контрактной системе при проведении: закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе (контракты: N 0302/00175 от 14.02.2024 на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми коммунальными отходами на 2024 год (реестровый N 2010800235624000019), N 0302/00194 от 23.01.2025 на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми коммунальными отходами на 2025 год (реестровый N 2010800235625000011)); электронного аукциона N 0176200005524002636 на поставку бензина автомобильного на I полугодие 2025 года

Основанием для проведения внеплановой проверки послужили обращения АСО "О" исх. N 051159 от 26.05.2025, N 060623 от 2025-1845АСО 17.06.2025, N 061339 от 30.06.2025, содержащие информацию о признаках нарушения Заказчиком требований Закона о контрактной системе.

В результате проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС установила следующее.

Согласно части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), должен составлять не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим

Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

1. На основании пункта 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе между Заказчиком и ООО "Э" заключен контракт N 0302/00175 от 14.02.2024 на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми коммунальными отходами на 2024 год (реестровый N 2010800235624000019) с ценой 286 102,18 руб.

Пунктом 7 вышеуказанного контракта установлено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Между тем, согласно информации и документам, размещенным в реестре контрактов, оказанные услуги по документам о приемке N АД-30813 от 31.07.2025, N АД-33302 от 31.07.2024, N АД-36039 от 31.08.2024, N АД-38541 от 31.08.2024, N АД-41240 от 30.09.2024, N АД-43770 от 30.09.2024, N АД-46544 от 31.10.2024 оплачены 28.12.2024 (платежные поручения N 475821 N 475822, N 475823, N 475824, N 475825, N 475826); по документам о приемке N АД-46544 от 31.10.2024, N АД- 49103 от 31.10.2024, N АД-51878 от 30.11.2024, N АД-54452 от 30.11.2024, N АД- 56835 от 31.12.2024 оплачены 05.02.2025 (платежные поручения N 527783, N 527777, N 527780, N 527782, N 527781); по документу о приемке N АД-57052 от 31.12.2024 оплачены 12.02.2025 (платежное поручение N 552324).

Таким образом, в нарушение части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, оплата за оказанные услуги произведена Заказчиком с нарушением сроков.

2. На основании пункта 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе между Заказчиком и ООО "Э" заключен контракт N 0302/00194 от 23.01.2025 на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми коммунальными отходами на 2025 год (реестровый N 2010800235625000011) с ценой 316 715,75 руб.

Пунктом 7 вышеуказанного контракта установлено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Между тем, согласно информации и документам, размещенным в реестре контрактов, оказанные услуги по документам о приемке N АД-4775 от 31.01.2025, N АД-4776 от 31.01.2025, N АД-8100 от 28.02.2025, N АД-5558 от 28.02.2025, N АД- 11012 от 31.03.2025, N АД-13602 от 31.03.2025, N АД-18941 от 30.04.2025, N АД- 16329 от 30.04.2025 оплачены 27.05.2025 (платежные поручения N 837035, N 837039, N 837038, N 837041, N 837037, N 837040, N 837036, N 837042).

Таким образом, в нарушение части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, оплата за оказанные услуги произведена Заказчиком с нарушением сроков.

3. По результатам электронного аукциона N 0176200005524002636 на поставку бензина автомобильного на I полугодие 2025 года между Заказчиком и ИП В. заключен контракт N 0176200005524002636 от 25.12.2024 (реестровый N 2010800235624000079) с ценой 650 000,00 руб.

Пунктом 2.6.4 вышеуказанного контракта установлено следующее "Оплата производится за фактически поставленный Товар в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика не более чем в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке (Товарной накладной или Универсального передаточного документа, Акты приема-передачи Товара) на основании Счета и Товарной накладной (или Универсального передаточного документа), Акты приема-передачи Товара согласно пунктов 5.6 - 5.8 Контракта. Моментом оплаты считается дата списания денежных средств с расчетного счета Заказчика".

Между тем, согласно информации и документам, размещенным в реестре контрактов, поставленные товара по документу о приемке N 1 от 17.02.2025 (подписан 24.02.2025) оплачены 17.03.2025 (платежное поручение N 644256); по документам о приемке N 2 от 10.03.2025 (подписан 21.03.2025), N 3 от 15.04.2025 (подписан 18.04.2025) оплачены 26.05.2025 (платежные поручения N 833726, N 833718).

Таким образом, в нарушение части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, оплата поставленных товаров произведена Заказчиком с нарушением регламентированных сроков.

Вышеуказанные нарушения содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.30.2 КоАП РФ.

В связи с изложенным, руководствуясь частями 15 и 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия УФАС

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать должностному лицу Адыгейского УФАС России материалы дела N 001/06/99-279/2025 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.