Решение Тульское УФАС России от 08.07.2025 N 071/01/10-238/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

при участии представителя ООО "РА" С., рассмотрев дело N 071/01/10-238/2023, возбужденное по признакам нарушения ООО "РБ" (ИНН <...>, ОГРН <...>, 300026, <...>) и ООО "ТА" (ИНН <...>, ОГРН:<...>, <...>) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

04.12.2024 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступило заявление АО "ТБ" (вх. N 7504/24), указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях (бездействии) ООО "ТА" в результате недобросовестной конкуренции, ущемления интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности, выразившегося в отключении ООО "ТА" (далее - Арендодатель, ООО) электрической энергии, при наличии надлежащем исполнении АО "ТВ" (далее - Арендатор, Заявитель, АО) договора аренды.

Из заявления следует, что 15.03.2002 между ЗАО "А" (ИНН <...>, ОГРН <...>) и ОАО "Н" (ИНН <...>, ОГРН <...>) был заключен договор аренды нежилых помещений N 318 (далее - Договор).

17.02.2021 ЗАО "А" ликвидировано путем реорганизации в форме присоединения к АО "ТБ".

Право собственности на имущество перешло ООО "ТА" по договору купли-продажи недвижимого имущества от 16.03.2009 (свидетельство о государственной регистрации права от 15.04.2009 71-АВ N 269899).

Согласно акту приемки-передачи нежилых помещений к Договору АО "ТБ" переданы в аренду нежилые помещения первого этажа нежилого здания, расположенного по адресу <...> этаж лабораторного корпуса под литерой Б1-Б2, а именно: производственные помещения N 36, 38 общей площадью 170,1 м кв.; вспомогательные помещения N 39, 39А общей площадью 20, 7 м кв.

Вместе с тем с января 2024 и по настоящее время (март в данных помещениях отсутствует подача электроэнергии (помещения обесточены). Заявитель никаких письменных уведомлений от Арендодателя относительно отключения электроэнергии не получал. АО "ТБ" 10.01.2024 направило письмо (исх. N 3) о разъяснении причин отсутствия электроснабжения в арендованных помещениях. На данное письмо ответ не поступил.

21.10.2024 АО "ТБ" направило в адрес Арендодателя претензию (N б/н) по факту отсутствия электрической энергии при надлежащем исполнении Договора с их стороны. Однако ответ с указанием причин отсутствия электрической энергии также не поступил, действий, способствующих возобновлению подачи электрической энергии в помещения, ООО "ТА" не производило.

При рассмотрении представленных материалов и сведений, установлено следующее.

АО "ТГ" 13.02.2025 представлены сведения о том, что по адресу <...> договоры энергоснабжения с ООО "ТА" и с АО "ТБ" не заключены, соответственно, с данными юридическими лицами в договорных отношениях по энергоснабжению АО "ТГ" не состоит.

18.02.2025 ООО "ТА" сообщило, что не отключало электроэнергию в помещениях АО "ТБ", а также не имело возможности, поскольку у организации отсутствует доступ к помещению электрощитовой, в которой находятся автоматические выключатели, позволяющие отключать токи в электрической цепи, которые перетекают в помещения, арендованные АО "ТБ".

ООО "ТА" является собственником 2,8% площадей в нежилом здании лит. Б1, Б2, расположенном по адресу: <...> (далее - Здание), а именно: нежилых помещений первого этажа общей площадью 190 кв. м с номерами на поэтажном плане 53-57 (в договоре аренды нежилых помещений N 318 от 15.03.2002 указаны номера помещений, не актуальные с 2007).

Общая площадь всего здания составляет 6799,2 кв. м, из них 6609,2 кв. м приходится на другого собственника. Уведомлений об отключении электрической энергии, по мнению ООО "ТА", в адрес ООО "ТБ" не направляло.

ООО "ТА" утверждает, что не располагало информацией от об отсутствии электроэнергии в арендованных помещениях, письмо от 10.01.2024 не получало. Копия этого письма была вложена в конверт с другим письмом (б/н от 21.10.2024), направленным почтой России и полученным ООО "ТА" в ноябре 2024 года. Письмо от 21.10.2024 было подписано Б. и не скреплено печатью организации. К письму не был приложен документ, подтверждающий полномочия Б. на совершение действий от имени АО "ТБ". В связи с тем, что письмо было подписано неуполномоченным лицом, ООО "ТА" направило по адресу АО "ТБ" письмо б/н от 20.11.2024, которое было вручено 21.11.2024 под роспись работнику адресата Е. о необходимости подтвердить полномочия Б. на совершение действий от имени АО "ТБ" в целях разрешения возможной проблемы с электроэнергией. Однако ответ на письмо от 20.11.2024 ООО "ТА" не получило, в связи с чем ООО "ТА" считает, что не было уведомлено об отсутствии электроэнергии.

АО "ТБ" представило пояснения, согласно которым договор электроснабжения у Заявителя отсутствует и может находится у собственника здания ООО "РБ" или у собственника помещений ООО "ТА". Копии технического паспорта, свидетельства о приемке, руководства по эксплуатации, гарантийного талона и акта опломбировки электросчетчика АО "ТБ" представить не может, поскольку данные документы могут находится у арендодателя ООО "ТА" или у собственника здания ООО "РБ". Оплата потребленной Арендатором электроэнергии происходит следующим образом.

За условный отчетный период расхода электроэнергии Арендатор - АО "ТБ" и собственник здания ООО "РБ" подписывают соответствующий акт, в котором отражаются количество потребленной электроэнергии за определенный период и показания наработанных киловатт/часов за предыдущий и текущий период. Арендатор - АО "ТБ" на основании договора аренды N 318 от 15.03.2002 и акта производит оплату потребленной электроэнергии на расчетный счет Арендодателя. Оплата за электроэнергию производится по тарифу в соответствии городскими тарифами АО "ТГ" один раз в квартал (ежеквартально).

ООО "ТА" сообщило, что за период с 01.01.2024 по 01.02.2025 платежей за электрическую энергию не производило. Вместе с тем при отсутствии электрической энергии (согласно акту ООО "РБ" от 21.03.2024 показания счетчика неизменны) АО "ТБ" ежеквартально, во исполнение условий Договора, перечисляет в ООО "ТА" по 10 рублей в счет оплаты электрической энергии.

Также из представленных материалов ООО "ТА" и АО "ТБ" следует, что собственником здания является ООО "РБ". Между ООО "РБ" и ООО "ТА" заключен договор N 10/Т (далее - Договор N 10/Т) от 15.06.2009 на эксплуатационное обслуживание и обеспечение электроносителями. Согласно условиям Договора N 10/Т исполнитель (ООО "РБ") обязуется оказывать Заказчику (ООО "ТА") услуги, связанные с обслуживанием, эксплуатацией, обеспечением энергоносителями принадлежащих Заказчику на праве собственности нежилых помещений общей площадью 190,00 (сто девяносто) кв. м с номерами на поэтажном плане N 53-57, расположенных на первом этаже нежилого здания, лит, Б1,Б2, находящегося по адресу: Тульская область, город Тула, Привокзальный район, проспект Ленина, дом 102 (далее Помещения), а также обслуживанием принадлежащего Заказчику на праве собственности земельного участка, прилегающего к той части здания лит. Б1, Б2, в которой расположены Помещения, (далее - Земельный участок), а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя и возмещать его затраты, связанные с исполнением настоящего договора, в соответствии с его условиями.

Письменные пояснения ООО "РБ" в антимонопольный орган не представило.

Согласно части 1 статьи 10 Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Правовой запрет злоупотребления доминирующим положением, сформулированный в статье 10 Закона о защите конкуренции, включает в себя общий запрет злоупотребления доминирующим положением, а также перечень конкретных форм данного нарушения, который не является исчерпывающим.

В связи с этим злоупотреблением доминирующим положением может быть признано также любое деяние, которое прямо не запрещается конкретным пунктом части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, однако содержит все признаки злоупотребления доминирующим положением, определенные общим запретом злоупотребления доминирующим положением (Разъяснение Президиума ФАС России от 07.06.2017 N 8 "О применении положений статьи 10 Закона о защите конкуренции" (утв. протоколом Президиума ФАС России от 07.06.2017 N 11).

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции, недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

ООО "РА" представлен акт от 23.05.2025, подписанный представителем ООО "РА" и АО "ТБ", который подтверждает, что электрическая энергия подавалась в помещение, арендуемое ООО "ТБ". Также представлен акт обследования электрощитовой на предмет установления наличия (отсутствия) электрической энергии от 21.02.2025, из которого следует, что электрощитовая "Северная" находится в исправном состоянии; электроснабжение помещений N N 53-57 осуществляется через ШР-2, автомат N 3 (А3124, 45А), напряжение присутствует, подписанный генеральным директором ООО "Л", директором ООО "РА" и электриком У.

Учитывая изложенное, факт отсутствия электрической энергии в помещениях, арендуемых ООО "ТБ", не подтвердился.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что в действиях ООО "РБ" и ООО "ТА" отсутствует нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

В силу пункта 1 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).

В соответствии с пунктом 3.138 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнение государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 25.05.2012 N 339, рассмотрение дела подлежит прекращению в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).

Согласно части 2 статьи 48 Закона о защите конкуренции решение о прекращении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства принимается комиссией в соответствии с требованиями, установленными статьей 41 данного Федерального закона.

Комиссия Тульского УФАС России, рассмотрев дело N 071/01/10-238/2025, руководствуясь, статьями 23, 39, частями 1 - 3 статьи 41, статьями 45, 48, статьей 49 Закона "О защите конкуренции",

Производство по делу N 071/01/10-238/2025 в отношении ООО "РБ" и ООО "ТА" прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).

Резолютивная часть решения оглашена 04 июня 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.