Решение Московское УФАС России от 08.07.2025 N 077/06/106-8666/2025

На основании требований пп."б" п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка соблюдения Мосжилинспекция законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего: заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Д.С. Грешневой,

Члены Комиссии:

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Л.,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи),

при участии представителей:

Мосжилинспекция: Д. (по дов. N 37-и от 24.03.2025),

ООО "Р": Г. (генеральный директор), после перерыва: П.О. (по дов. N 6 от 04.07.2025), А. (по дов. N 5 от 04.07.2025), Тендерный Комитет: П.П. (по дов. N 77-13-1/25-9 от 20.01.2025).

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ

В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Р" (реестровый номер жалобы 202500187298004123) на действия Мосжилинспекция (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на мониторинг технического состояния жилищного фонда Центрального административного округа города Москвы (VI этап) на основе комплексного обследования с анализом изменений по результатам предыдущих этапов (Закупка N 0173200001325000022) (далее - конкурс).

Согласно ч. 6 ст. 105 Закона о контрактной системе участник закупки вправе отозвать с использованием единой информационной системы поданную им жалобу до даты ее рассмотрения по существу контрольным органом в сфере закупок путем формирования и размещения в реестре, предусмотренном ч. 21 ст. 99 Закона о контрактной системе, информации об отзыве жалобы, которая размещается в таком реестре автоматически. В этом случае жалоба контрольным органом в сфере закупок по существу не рассматривается. При этом такой участник закупки не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при осуществлении закупки, в отношении которой поданная жалоба отозвана.

На заседании Комиссии Управления установлено, что ООО "Региональный

Экспертно-Правовой Институт "О" (далее - Заявитель) 01.07.2025 в 15:38 в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) размещена жалоба на действия комиссии по рассмотрению заявок Мосжилинспекции реестровый номер жалобы 202500187298004121). Одновременно с этим 01.07.2025 в 15:40 данная жалоба была отозвана Заявителем посредством функционала ЕИС.

Комиссией Управления также установлено, что позднее, а именно 01.07.2025 в 15:46 Заявителем вышеуказанная жалоба повторно размещена в ЕИС (реестровый номер жалобы 202500187298004123), (вх. N 39598-ЭП/25 от 02.07.2025) на действия комиссии по рассмотрению заявок Мосжилинспекции, содержащая аналогичные доводы.

Таким образом, Комиссией Управления принято решение об оставлении жалобы Заявителя без рассмотрения в соответствии с ч. 6 ст. 105 Закона о контрактной системе.

Вместе с этим Комиссией Управления проведена внеплановая проверка действий комиссии по рассмотрению заявок Заказчика по доводам, изложенным в составе жалобы ООО "Р".

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России.

В составе жалобы Заявитель указывает на нарушение комиссией Заказчика установленного порядка оценки по показателям "наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта" и "наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" критерия "Квалификация участников закупки".

На заседании Комиссии Управления представитель Заявителя пояснил, что ознакомившись с данными Заказчиком разъяснениями результатов оценки конкурса

- Заявитель согласен с непринятием всей неучтенной комиссией Заказчика информацией, за исключением ряда контрактов, соответствие которых подтверждается экспертным заключением.

Вместе с тем на заседании Комиссии Управления Заявителем не представлено документов и сведений подтверждающих соответствие представленных контрактов требованиям порядка оценки, а представленное Заявителем экспертное заключение не содержит в себе вывода о соответствии представленного Заявителем опыта требованиям порядка оценки установленного Заказчиком в рамках данной закупочной процедуры.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления проверено соблюдение комиссией Заказчика законодательства о контрактной системе при проведении вышеуказанного конкурса, при этом нарушений по доводам, изложенным в жалобе, не выявлено.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1. В действиях комиссии Мосжилинспекция по доводам, изложенным в жалобе ООО "Р", нарушений не выявлено.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.