Решение Марийское УФАС России от 08.07.2025 N 012/05/20-228/2025

Резолютивная часть решения объявлена "07" июля 2025 года

Полный текст решения изготовлен: "08" июля 2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя-начальник отдела <...>,

член Комиссии - ведущий специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <...>,

член Комиссии - ведущий специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <...>,

рассмотрев дело N 012/05/20-228/2025, возбужденное по факту распространения рекламы с использованием транспортного средства, преимущественно в качестве рекламной конструкции с признаками нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), в отсутствии лиц, привлеченных к участию в деле,

В ходе осмотра рекламы специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее - Марийское УФАС России) установлен факт размещения рекламы на транспортном средстве (гос. номер <...>), расположенном на парковке, находящейся перед зданием по адресу:

<...>, с признаками нарушения Закона о рекламе следующего содержания:

Марийским УФАС России возбуждено дело N 012/05/20-228/2025 по признакам нарушения части 2 статьи 20 Закона о рекламе.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе, объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Рассматриваемая информация является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования.

Согласно части 2 статьи 20 Закона о рекламе, использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Таким образом, запрещается использование транспортных средств только для целей распространения рекламы (исключительно в целях рекламной конструкции), а также преимущественно для данных целей, однако с сохранением возможности его использования для иных изначальных целей.

Под указанный запрет подпадает использование транспортного средства, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе создание транспортного средства в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства с частичной утратой тех функций, для выполнения которых оно было создано изначально.

Кроме того, к преимущественному использованию транспортного средства в качестве рекламной конструкции можно отнести случаи, когда транспортное средство, на котором размещена реклама, в течение длительного времени стоит на одном месте без передвижения.

Марийским УФАС России установлено, что транспортное средство (гос. номер <...>) не меняет фактического месторасположения на протяжении значительного периода времени (более 1 месяца). Указанное транспортное средство имеет признаки бесхозности: водитель на месте стоянки отсутствует, транспортное средство не меняет фактическое месторасположение на протяжении значительного периода времени.

Таким образом, рассматриваемая реклама, распространяемая на транспортном средстве (гос. номер <...>), нарушает требования части 2 статьи 20 Закона о рекламе.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 28 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований части 2 статьи 20 Закона о рекламе несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Марийским УФАС России установлено, что владельцем рассматриваемого транспортного средства является <...>, что подтверждается письменными пояснениями МВД по Республике Марий Эл (вх. N 1720/25 от 14.03.2025), являющийся рекламораспространителем рассматриваемой рекламы. Предпринимательскую деятельность по адресу: <...> (караоке-бар "KARAOKEBAB") осуществляет ИП М., являющийся рекламодателем рассматриваемой рекламы.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Закона о рекламе антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В настоящее время у Комиссии Марийского УФАС России отсутствуют доказательства устранения нарушения законодательства о рекламе в связи с чем в данном случае имеются основания для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую с использованием транспортного средства преимущественно в качестве рекламной конструкции на парковке, находящейся перед зданием по адресу: <...> следующего содержания: поскольку в ней нарушены требования части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать <...>, ИП М. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.