+7 910 941 72 05
Справочник
Практика ФАС
▶ Обучение госзакупкам
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Бурятское УФАС России от 27.05.2026 N 003/06/105-401/2026

Реквизиты
Решение Бурятское УФАС России от 27.05.2026 N 003/06/105-401/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2026 г. N 003/06/105-401/2026
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ УЧАСТНИКА
ЗАКУПКИ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<...>, <...>, <...>,
при участии в режиме видеоконференцсвязи представителей ООО "Н" ИНН <...> (далее - Заявитель) <...>, <...>, <...>, <...>, представителей Министерства здравоохранения Республики Бурятия (далее - Заказчик) <...>, <...>, представителей Республиканского агентства по государственным закупкам (далее - Уполномоченный орган) <...>, <...>, представителей АО "М" <...>, <...>, ООО "АА" (авторизованный партнер завода-производителя ЗАО "АБ" Смарт Фэктори") <...>, <...>, ООО "Б" <...>,
рассмотрев жалобу ООО "Н" (вх. N 2998-ЭП/26 от 22.05.2026, 3005/26 от 25.05.2026), дополнения к жалобе (вх. N 3082-ЭП/26 от 27.05.2026) на действия комиссии по осуществлению закупки в форме электронного аукциона: "Закупка оборудования Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела НКМИ 135190 по Федеральной программе "Охрана материнства и детства", ИКЗ - 262032305651503260100101870012660244, номер извещения - 0102200001626001089 (далее - Аукцион), и в результате рассмотрения жалобы в соответствии с частью 3 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
Заявитель не согласен с решением комиссии по осуществлению закупки, отклонившей его заявку N 21 по следующим основаниям: "Не соответствует требованиям Закона и извещению об осуществлении закупки.
Основание: на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона заявка признается несоответствующей требованиям положений Закона, извещения об осуществлении закупки в случаях, предусмотренных пп. "а" п. 2 ч. 4 ст. 14 Закона.
Разъяснение: в извещении об осуществлении закупки установлено действие Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).
Заявка отклоняется на основании пп. "а" п. 2 ч. 4 ст. 14 Закона в связи с тем, что на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки заявка, содержащая предложение о поставке товара российского происхождения.
В заявке участник закупки предлагает к поставке товар, происходящий из иностранного государства (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза).".
В своей жалобе Заявитель приводит следующие доводы:
1. В обращении на территории Российской Федерации не имеется медицинских изделий, включенных в реестр промышленной продукции России/ЕАЭС, соответствующих описанию объекта закупки.
В рамках аукциона приобретается два вида компьютерных томографов:
По КТРУ 26.60.11.119-00000023 "Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела" с основной отличительной характеристикой "Количество срезов за один оборот, максимальное >= 128";
По КТРУ 26.60.11.119-00000024 "Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела" с основной отличительной характеристикой "Количество срезов за один оборот, максимальное >= 64".
Как указывает заявитель, на май 2026 года товарами российского происхождения (включенными в реестры ГИСП РФ/ЕАЭС), соответствующих наименованию объекта закупки, являются товары двух производителей: ЗАО "АВ", АО "М".
Согласно данным, указанным в Руководстве по эксплуатации, размещенном на сайте Росздравнадзора, оборудование, производства ЗАО "АВ" по регистрационному удостоверению N РЗН 2022/19057 от 22.05.2025 не соответствуют требованиям, установленным в описании объекта закупки, а именно:
1.1. В руководствах об эксплуатации отсутствует информация о характеристике "Горизонтальное перемещение деки стола", что не позволяет сделать выводы о соответствии данных моделей требованиям закупки.
1.2. В руководствах по эксплуатации отсутствует информация о наличии режима сканирования "Динамическое сканирование", установленного описанием объекта закупки. В данных руководствах содержится информация о наличии трех режимов сканирования - обзорное, аксиальное и спиральное. Динамическое сканирование отсутствует.
1.3. В руководствах по эксплуатации отсутствует информация о наличии следующего функционала, требуемого согласно описанию объекта закупки, что не позволяет сделать выводы о соответствии данных моделей требованиям закупки.
Управление прозрачностью в реальном времени (VRT)
Функция создания и экспорта видеороликов
1.4. В регистрационном удостоверении не указаны множественные зарегистрированных мониторов (например, "не более 3 шт."), таким образом, каждой позиции зарегистрировано не более 1 шт., что не соответствует требованию ТЗ "Количество специализированных мониторов - 2":
Согласно данным, указанным в Руководстве по эксплуатации, размещенном на сайте Росздравнадзора, оборудования акционерного общества "М" по регистрационному удостоверению N РЗН 2025/25510 от 24.07.2025 не соответствуют требованиям, установленным в описании объекта закупки, а именно:
1.5. На страницах 58, 222, 389 инструкции по эксплуатации для 2 вариантов исполнения отражено количество получаемых срезов для всех коллимаций, где максимальным количеством указано 64 (исполнения "Л" и "У"). Таким образом, по параметру "Количество срезов за один оборот, максимальное" для данных моделей максимально возможное значение - 64, что позволяет предлагать их только в КТРУ 26.60.11.119-00000024 (64 среза).
1.6. В главе "Функции программного обеспечения" приведено подробное описание функциональных возможностей программного обеспечения консоли оператора (рентгенлаборанта), при этом какая-либо информация по требуемым параметрам отсутствует, что не позволяет сделать выводы о соответствии данных моделей требованиям закупки:
Наименование
Требование
Система устранения артефактов от металла при сканировании
да
Технология снижения лучевой нагрузки на дозочувствительные зоны и органы
да
1.7. В регистрационном удостоверении и в инструкции РЗН к "Томограф рентгеновский компьютерный "МАЛАХИТ" (все виды исполнения), включая регистрационную документацию, входящую в состав рассматриваемого медицинского изделия (Автоматизированное рабочее место врача компьютерной томографии "ДИАРМ-КТ-МТ", ТУ 32.50.50-088-47245915-2024, Программное обеспечение для визуализации, архивирования и экспорта медицинских изображений "И" по ТУ 58.29.32-001-65631740-2017, Радиологическая информационная система "ИнтегРИС-МТ-Плюс" по ТУ 32.50.50-067-47245915-2019) отсутствует какая-либо информация относительно следующих характеристик, что не позволяет сделать выводы о соответствии данных моделей требованиям закупки:
Наименование
Требование
Программное обеспечение для автоматической сегментации левого предсердия и легочных вен
да
Программное обеспечение для автоматической анатомической маркирования позвонков
да
Исходя из вышеизложенного, по мнению Заявителя, заявки с предложением указанных товаров подлежали отклонению в соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе из-за выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.
2. Заказчиком неверно применен национальный режим.
На основании изложенного, Заявитель просит приостановить определение поставщика, провести внеплановую проверку действий комиссии по осуществлению закупки, признать доводы жалобы обоснованными, выдать предписание об отмене протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.05.2026 N ИЭА1 и обязании проведения повторной оценки заявок.
Уполномоченный орган, Заказчик представили письменные возражения, в которых выражают несогласие с доводами Заявителя в полном объеме, с указанием обоснования своей позиции.
На основании изложенного, Заказчик, Уполномоченный орган просят признать жалобу необоснованной.
В результате рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Бурятское УФАС России установила следующее:
29.04.2026 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок https://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении Аукциона. Начальная (максимальная) цена контракта - 483 189 288,00 рублей.
Объектом закупки являются: Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела по КТРУ 26.60.11.119-00000023, 26.60.11.119-00000024.
Порядок проведения электронного аукциона регламентирован статьей 49 Закона о контрактной системе.
Согласно части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:
1) члены комиссии по осуществлению закупок:
а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;
б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;
2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки. В соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.
Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 15.05.2026 по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке только одна заявка на участие в закупке соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе Аукцион признан несостоявшимся.
Заявка Заявителя была отклонена на основании подпункта "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе в связи с тем, что на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки заявка, содержащая предложение о поставке товара российского происхождения. В заявке участник закупки предлагает к поставке товар, происходящий из иностранного государства (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза).
Комиссией Бурятского УФАС России в ходе изучения материалов, с учетом представленных пояснений и информации, установлено следующее.
В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона об основах охраны здоровья на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" утверждены правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила).
Пунктом 6 Правил установлено, что документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие. Форма регистрационного удостоверения утверждается регистрирующим органом.
Как следует из подпункта "а" пункта 54 Правил регистрирующий орган формирует регистрационное досье, которое включает в себя документы, предусмотренные пунктом 10 Правил.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 10 Правил для государственной регистрации медицинского изделия заявителем представляется эксплуатационная документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие, в том числе, инструкция по применению или руководство по эксплуатации медицинского изделия.
Таким образом, руководство по эксплуатации медицинского изделия и инструкция по применению входят в состав регистрационного досье и представляется в числе обязательных документов при регистрации медицинского изделия.
На основании изложенного, информация, размещенная на сайте Росздравнадзора, в том числе, руководство по эксплуатации, инструкция по использованию медицинского изделия, является актуальной и обладает юридической силой, следовательно, при рассмотрении заявок участников закупки комиссия по осуществлению закупок должна руководствоваться, в том числе, сведениями, размещенными на сайте Росздравнадзора, которые являются открытыми и доступны без каких-либо ограничений.
Отсутствие в регистрационном удостоверении упоминания о наличии у товара какой-либо характеристики не является безусловным доказательством реального отсутствия этой характеристики у данного товара. Технические характеристики медицинского изделия, в т.ч. его параметры, приводятся в его техническом паспорте, поэтому отсутствие (неуказание) требуемых параметров в регистрационном удостоверении не может однозначно свидетельствовать о том, что указанное в регистрационном удостоверении медицинское изделие не соответствует предмету закупки.
Вместе с тем, Комиссия Бурятского УФАС России отмечает, что Заявителем не представлено какого-либо нормативного обоснования обязательности указания всех характеристик, имеющихся у медицинского изделия, в регистрационном удостоверении и инструкции по эксплуатации данного медицинского изделия.
Указанная позиция соответствует практике территориальных органов ФАС России (Решение Московского УФАС России от 28.01.2026 по делу N 077/06/106-775/2026; Решение Московского УФАС России от 23.09.2024 по делу N 077/06/106-12835/2024; Решение Новосибирского УФАС России от 08.05.2024 N 054/06/49-1176/2024).
По доводу 1.1.
В описании объекта закупки установлено требование к горизонтальному перемещению деки стола >= 170 см. В руководстве по эксплуатации медицинского изделия VENTUM (таблица 9.4, стр. 102-103) указано: длина стола с вылетом - 4861 (+/- 10%) мм, без вылета - 2700 мм (+/- 10%). Следовательно, с учетом допустимой погрешности фактическая длина перемещения деки стола может иметь значение 2161 мм (+/-10%).
Учитывая изложенное, данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным (Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 08.10.2025 по делу N 078/06/105-2687/2025).
По доводу 1.2.
Описанием объекта закупка закупки установлено наличие спирального режима сканирования, а также предусмотрено наличие возможности динамического сканирования.
Согласно сведениям, полученным от авторизованного партнера завода-производителя ЗАО "АВ" - ООО "АА", с отсылкой на пункт 4.5.1 указано, что обзорное, аксиальное и спиральное сканирование - это режимы получения КТ-изображений, которые определяют, каким образом, аппарат собирает данные (как движутся рентгеновская трубка и стол томографа, как формируются срезы). Динамическое сканирование не является отдельным режимом получения изображений, а представляет собой методику исследования, при которой выполняется серия последовательных сканирования одной и той же области через определенные интервалы времени. При этом динамическое сканирование может выполняться с использованием различных режимов сбора данных, включая аксиальный и спиральный режимы сканирования.
Таким образом, требование о наличии характеристики "Динамическое сканирование" является самостоятельной характеристикой и не относится к режиму сканирования.
Кроме того, о наличии динамического сканирования свидетельствуют следующие положения руководства по эксплуатации:
* 69. Ключ лицензионный для активации модуля программного обеспечения для динамического коллимирования.
* 93. Ключ лицензионный для активации модуля программного обеспечения для создания и просмотра динамических трехмерных изображений.
Учитывая изложенное, довод Заявителя является необоснованным.
По доводу 1.3.
На стр. 73 Руководства по эксплуатации в примечаниях указано: Состав программного обеспечения автоматизированного рабочего места и его конфигурация являются опциональными и определяются заказчиком. Допустимо использование нескольких типов ПО (р. 1.2 Состав п. 17) на 1 АРМ.
В пункте 17 раздела IV на стр. 18 указано, что в составе VENTUM 64 Pro имеются:
Специализированное программное обеспечение версии не менее 1.0. с дополнительными модулями программного обеспечения производства ЗАО "АВ", Республика Беларусь и/или программное обеспечение для создания, просмотра и интерпретации трехмерных изображений Synapse 3D с принадлежностями производства FUJIFILM Corporation, Япония (РУ N РЗН 2013/784); и/или комплекс программ для визуализации, обработки, архивирования и экспорта медицинский изображений и данных Myrian 1.Х, с принадлежностями производства INTRASENSE SAS, Франция (РУ N ФСЗ 2011/09819); и/или программное обеспечение для визуализации, архивирования и экспорта медицинских изображений "И" по ТУ 58.29.32-001-65631740-2017 производства ООО "И", Российская Федерация (РУ N РЗН 2019/8294); и/или комплекс программ для визуализации, обработки, архивирования и экспорта медицинских изображений и данных "Л" Махаон Рабочая станция врача" по ТУ 9442-233-38226244-2015 с принадлежностью производства ООО "Л", Российская Федерация (РУ N РЗН 2017/5616) (при необходимости).
Производитель в этой части указал, что VRT (управление прозрачностью в реальном времени) - это метод объемной 3D-визуализации, который позволяет в реальном времени измерять прозрачность различных тканей, чтобы лучше видеть интересующие анатомические структуры. Основой для этого служат значения Хаунсфильда - числовые показатели рентгеновской плотности ткани на КТ. Оборудование имеет специализированное программное обеспечение, с помощью которого реализована возможность управления КТ-сканированием, создание реконструкции КТ-изображений и их последующая обработка, просмотр полученных КТ-изображений (2D, 3D, MPR, MIP (MinIP, AIP)) с выполнением базовых линейных и денситометрических измерений и т.д. (пункт 4.5.1 на стр. 67, стр. 102 руководства по эксплуатации, приложен видеофайл).
Учитывая изложенное, довод Заявителя является необоснованным.
По доводу 1.4.
В описании объекта закупки установлено требование к количеству специализированных мониторов - 2.
В пункте 4.7. Автоматизированное рабочее место на стр. 72 Руководства по эксплуатации указано: специализированный монитор (не более 3-х при необходимости).
Кроме того, в руководстве по эксплуатации в таблицах 9.9, 9.10 на стр. 106 в отношении специализированных мониторов указано, что количество определяется заказчиком.
Следовательно, данное требование, соответствует установленному Заказчиком значению и подтверждает сведения, указанные участником закупки в заявке. Довод признается необоснованным.
По доводу 1.5.
Как отмечалось ранее, информация, размещенная на сайте Росздравнадзора, в том числе, руководство по эксплуатации, инструкция по использованию медицинского изделия, является актуальной и обладает юридической силой, следовательно, при рассмотрении заявок участников закупки комиссия по осуществлению закупок должна руководствоваться, в том числе, сведениями, размещенными на сайте Росздравнадзора, которые являются открытыми и доступны без каких-либо ограничений.
Отсутствие информации в инструкции о какой-либо характеристике товара не свидетельствует о том, что медицинское изделие не обладает данной характеристикой.
Вместе с тем, не запрещено учитывать информацию производителя, подтверждающую соответствие указанной продукции требованиям извещения. Данная позиция отражена в решении Московского УФАС России от 23.09.2024 по делу N 077/06/106-12835/2024.
Как следует из пояснений Уполномоченного органа, 15.05.2026 был направлен запрос N 70-02-07-И933/26 генеральному директору АО "М" Э. официальному производителю Томографа рентгеновского компьютерного "МАЛАХИТ" о предоставлении информации о максимальном количестве срезов, которое может совершить Томограф рентгеновский компьютерный "МАЛАХИТ" за один оборот.
В тот же день в адрес Уполномоченного органа поступило письмо от АО "М" N 02/Н-427-26 от 15.05.2026, где указано, что максимальное количество срезов, совершаемое данным аппаратом за один оборот, составляет 128 срезов (письмо прилагается).
Кроме того, в распоряжении Комиссии Бурятского УФАС России находится письмо производителя АО "М" N 02/Н-507-26 от 25.05.2026, в котором подтверждено соответствие медицинского изделия "Томограф рентгеновского компьютерного "МАЛАХИТ" указанным в закупочной документации характеристикам.
Учитывая изложенное, у Комиссии по осуществлению закупки при оценке заявок имелись основания полагать, что медицинское изделие производства АО "М" соответствует вышеуказанной характеристике. Довод признается необоснованным.
По доводу 1.6.
Согласно разделу 1.12 руководства по эксплуатации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ, Томографа рентгеновского компьютерного "Малахит" (применение дополнительных функций стр. 33), указана информация системы устранения артефактов от металла при сканировании (стр. 75), Технология снижения лучевой нагрузки на дозочувствительные зоны и органы (стр. 83). О наличии характеристики "Система устранения артефактов от металла при сканировании" и "Технология снижения лучевой нагрузки на дозочувствительные зоны и органы" свидетельствует положения руководства по эксплуатации:
Используются для автоматической настройки параметров сканирования (диапазон, кВ, мА). При отгрузке система имеет предустановленные протоколы сканирования (стандартные, педиатрические, низкодозовые скрининговые), позволяющие ускорить прием пациентов, помочь неопытному пользователю в выполнении сканирования. Т.к. протоколы настраиваются в зависимости от зоны сканирования и целей исследования (для детей так же учитывается вес и возраст), то применение корректных протоколов, так же позволяет снизить лучевую нагрузку на дозочувствительные зоны и органы. Так же система позволяет пользователю скорректировать текущие протоколы и создать новые.
Томограф предоставляет специальные протоколы сканирования детей, а также технологию снижения лучевой нагрузки на дозочувствительные зоны и органы, объединяющие аппаратную фильтрацию и соответствующие алгоритмы и позволяющие обеспечить качественные изображения при минимально возможной дозе облучения.
Учитывая изложенное, довод Заявителя признается необоснованным.
По доводу 1.7.
Пунктом 20 на стр. 109 Руководства по эксплуатации "Контроль сердечного ритма" предусмотрено, в том числе использование проспективного режима сканирования.
В разделе 6.3.4. руководства по эксплуатации указано, что компьютерный томограф отображает сегментацию тканей на изображении. Разделом 6.3.4 предусмотрен выбор протокола исследования, который включается в себя сканирование позвоночника, сердца и другое.
Учитывая изложенное, довод Заявителя не нашел подтверждения.
Резюмируя вышеустановленные обстоятельства, Комиссия Бурятского УФАС России отмечает, что комиссия по осуществлению закупок на стадии рассмотрения заявок оценивает их на соответствие требованиями извещения, вместе с тем, в силу части 5 статьи 43 Закона о контрактной системе подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.
Кроме того, при рассмотрении заявок действует презумпция добросовестности участника закупки, если иное, то есть несоответствие или недостоверность указанных участником в заявке сведений, не выявлены и не доказаны лицом, сомневающимся в достоверности таких сведений.
При этом под недостоверными сведениями следует понимать сведения несоответствующие действительности.
Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц", под несоответствующими действительности сведениями понимаются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения.
Таким образом, для принятия решения о наличии в той или иной заявке недостоверных сведений комиссия по осуществлению закупок должна располагать неопровержимым и документальным подтверждением данного обстоятельства. Указанное подтверждается позицией, изложенной в решении Арбитражного суда города Москвы от 27.02.2024 по делу N А40-272860/23-147-2129.
Таким образом, Комиссия Бурятского УФАС России приходит к выводу, что действия комиссии по осуществлению закупки при рассмотрении заявок на участие в закупке в части принятия решения относительно отклонения заявки Заявителя на участие в закупке по основанию, указанному в протоколе от 15.05.2026 подведения итогов определения поставщика, соответствует установленным в документации об Аукционе требованиям, что не противоречит Закону о контрактной системе. Принимая вышеуказанное решение Комиссия Бурятского УФАС России учитывает в том числе пояснения присутствующих на заседании представителей производителей медицинских изделий.
По доводу 2.
Заявитель, указывая на неверное применение национального режима фактически оспаривает положения извещения о закупке.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
Согласно сведениям ЕИС срок окончания подачи заявок - 15.05.2026.
В установленный срок жалоба на положения извещения об Аукционе от Заявителя не поступила.
При указанных обстоятельствах, довод заявлен за пределами установленного срока, в связи с чем не подлежит рассмотрению Комиссией Бурятского УФАС России на основании пункта 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 3, 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Бурятского УФАС России
решила:
1. Признать жалобу ООО "Н" ИНН <...> необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.