Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 07.04.2026 N 11-103/26

В связи с поступившей от ГБДОУ Детский сад N 84 Красносельского района Санкт-Петербурга (вх. N 6346-ЭП/26 от 24.03.2026) информации, в соответствии с п. 1 ч. 1, пп. "б" п. 1 ч. 3 и п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее Инспекция УФАС),

Проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению Заказчиком законодательства о контрактной системе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок в электронной форме (далее-запрос котировок) на поставку весов товарных тип 2 в 2026 году. (извещение номер N 0372200280826000003).

Адрес проверяемой организации: <...>;

Место проведения Инспекции УФАС: <...>.

Внеплановой документарной проверкой

Извещение о проведении запроса котировок размещено 10.03.2026 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200280826000003.

Начальная (максимальная) цена контракта - 21 687,00 рублей.

В обращении Заказчик указал на техническую ошибку комиссии по осуществлению закупок Заказчика, по основаниям, изложенным в обращении.

Информация, изложенная в обращении, опубликованная в ЕИС, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

Частью 2 ст. 8 Закона о контрактной системе запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно ч. 1 ст. 50 Закона о контрактной системе электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 3 или пунктом 4, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 50 Закона о контрактной системе не позднее одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке оператор электронной площадки в соответствии с пунктом 9 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона направляет заказчику заявки на участие в закупке, а также предусмотренные пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона информацию и документы участников закупок, подавших такие заявки.

В обращении Заказчик указал на техническую ошибку, выразившуюся в неправомерном отклонении заявки участника с идентификационным номером N 120826049.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.03.2026 N ИЗК1 было подано 4 заявки.

Заказчик пояснил, что им был применен национальный режим в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе.

При рассмотрении заявок было выявлено, что в заявках с идентификационными номерами N 120758090, 120820000, 120792487 отсутствовал номер реестровой записи.

В заявке с идентификационным номером 120826049 присутствовала реестровая запись, однако Заказчик выявил недостоверность информации, так как такая запись отсутствовала в Государственной информационной системе промышленности (далее-ГИСП).

По итогу, все заявки, поданные на участие в запросе котировок были признаны иностранными, а победитель был выбран участник предложивший наименьшую цену.

23.03.2026 Участнику призонному победителем по итогу рассмотрения, был направлен проект контракта.

24.03.2026 Заказчику поступил Запрос на разъяснение итогов рассмотрения заявок от Участника с идентификационным номером N 120826049, с требованием перепроверить итоги рассмотрения заявок и отменить итоговый протокол.

При повторной проверке, Заказчиком было установлено, что при рассмотрении им была допущена техническая ошибка при проверке реестровой записи, которая была предоставлена участником для подтверждения страны происхождения товара. Заказчиком был введен неверный номер реестровой записи.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, Инспекция УФАС квалифицирует в действиях Заказчика нарушение ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе.

Инспекция УФАС, руководствуясь ст. 2, 8, 50, 99 Закона о контрактной системе,

1. Признать в действиях Заказчика нарушения ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе.

2. Обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений Заказчику и оператору электронной площадки не выдавать в связи с заключением контракта.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.