Решение Ивановское УФАС России от 07.07.2025 N 037/10/104-299/2025(07-02/2025-064)

Дата принятия решения: 07 июля 2025 года

Дата изготовления решения: 10 июля 2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:

председателя Комиссии: М. - руководителя управления;

членов Комиссии: К. - начальника отдела контроля в сфере закупок,

У. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

заседание проведено в режиме видеоконференцсвязи при участии представителей:

- Областного бюджетного учреждения здравоохранения "Шуйская центральная районная больница" (далее - Заказчик, ОБУЗ "Шуйская ЦРБ") - Ш. (доверенность от 10.08.2022), - Общества с ограниченной ответственностью "М" (далее - ООО "М", Общество, Поставщик) - Ж. (доверенность от 18.06.2025), на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), п. 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") (далее - Правила),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 01.07.2025 от ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" поступили материалы, свидетельствующие об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта на поставку и монтаж модульной конструкции отделения врача общей практики (реестровый номер контракта 2370600354524000224) вследствие существенного нарушения Поставщиком условий контракта.

Рассмотрев представленные Заказчиком, ООО "М" документы, заслушав представителей Заказчика и Поставщика на заседании Комиссии Ивановского УФАС России, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, было установлено следующее.

30.09.2024 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) было размещено извещение 0133200001724002148 о проведении электронного аукциона на поставку и монтаж модульной конструкции отделения врача общей практики.

Начальная (максимальная) цена контракта - 20 950 000 руб.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N ИЭА1 от 11.10.2024 по окончании срока подачи заявок на участие в закупке была подана одна заявка, соответствующая требованиям извещения о закупке и Закона о контрактной системе. Победителем электронного аукциона был признан участник закупки с идентификационным номером заявки 81 (ООО "М") с ценовым предложением 20 950 000 рублей.

По итогам проведения указанной закупки ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" и ООО "М" заключили контракт N 2148 от 22.10.2024 на поставку и монтаж модульной конструкции отделения врача общей практики (далее - Контракт) на сумму 20 950 000 рублей.

В соответствии с п. 1.1 Контракта Поставщик обязуется выполнить поставку и монтаж модульной конструкции отделения врача общей практики (далее - товар) в соответствии со Спецификацией (Приложение N 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта на условиях, в порядке и в сроки, предусмотренные в Контракте, а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар.

Согласно пунктам 4.1 и 4.2 Контракта поставка и установка модульной конструкции - 60 календарных дней с момента заключения контракта. Поставщик обязуется разгрузить поставленные товары и произвести монтаж своими силами. Доставка товара осуществляется транспортом Поставщика и за его счет по адресу: 155922, Ивановская область, Шуйский район, с.Китово.

22.10.2024 ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" направило на электронную почту ООО "М" запрос N 886 от 22.10.2024 о представлении в кратчайшие сроки, но не более 10 календарных дней графика выполнения работ, объемно-планировочного решения, сертификата (декларации) соответствия модульной конструкции, конструкторской документации, регистрационных удостоверений на поставляемую в комплекте с модулем медицинскую мебель, пожарных сертификатов на модуль, оборудование и материалы, сертификатов соответствия на материалы и др.

06.11.2024 ООО "М" на электронную почту ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" письмом от 06.11.2024 N 249 направило график выполнения работ и планировочные решения.

14.11.2024 ООО "М" направило на электронную почту ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" письмо от 14.11.2024 N 262 в котором указало, что техническое задание контракта не соответствует запросам Заказчика, не отражает полный перечень необходимых работ и уведомило ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" о приостановке исполнения своих обязательств по контракту с 14.11.2024 до полного устранения разногласий и несоответствий между запросами ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" и техническим заданием.

15.11.2024 ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" направило на электронную почту ООО "М" письмо от 15.11.2024 N 1002, в котором в ответ на письмо от 14.11.2024 N 262 сообщило, что утверждение ООО "М" о том, что техническое задание контракта не соответствует запросам заказчика и не отражает полный перечень необходимых работ является надуманным и необоснованным. ООО "М" в процессе размещения закупки, по результатам которой был заключен Контракт, с какими-либо запросами о разъяснении положений извещения об этой закупке, в том числе об ассортименте и количестве материалов, о видах и объемах работ, необходимых для установки модульной конструкции к Заказчику не обращалось.

ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" сообщило ООО "М", что Контракт должен быть исполнен в срок и на условиях, на которых он заключен и просило представить ранее запрошенное обоснование сроков поставки и монтажа модульной конструкции и документы, подтверждающие полномочия лиц, которые от имени ООО "М" ведут переговоры с ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" (письмо Шуйской ЦРБ от 11.11.2024 Nб/н).

15.11.2024 ООО "М" направило на электронную почту ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" письмо от 15.11.2024 N 265 которым "в связи с критическими недоработками технического задания и невозможности внесения в него изменений" просило ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" расторгнуть контракт по соглашению сторон.

23.12.2024 ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" направило на электронную почту ООО "М" требование от 20.12.2024 N 1130 об исполнении предусмотренных контрактом обязательств в срок до 26.12.2024.

24.12.2024 ООО "М" направило на электронную почту ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" письмо от 24.12.2024 N 325, которым просило согласовать приложенный к письму раздел АР технического задания, а также просило согласовать цвет кровли цоколя.

21.01.2025 ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" направило на электронную почту ООО "М" письмо от 21.01.2025 N 50 о том, что после 27.12.2024 какая-либо информация о действиях ООО "М" по исполнению контракта у ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" отсутствует. ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" потребовало до 25.01.2025 представить предусмотренные контрактом документы на товар, а также сообщить о предпринимаемых ООО "М" мерах по выполнению условий контракта, включая график мероприятий по поставке и монтажу модульной конструкции отделения врача общей практики.

24.01.2025 ООО "М" направило на электронную почту ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" письмо от 24.01.2025 N 19, которым представило на согласование спецификацию на заполнение оконных проемов, а также письмо от 24.01.2025 N 18, которым направило на согласование план перегородок.

18.02.2025 ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" разместило в ЕИС требование от 17.02.2025 N 146 об исполнении предусмотренных контрактом обязательств и уплате пени.

14.03.2025 ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" направило на электронную почту ООО "М" и разместило в ЕИС претензию от 14.03.2025 N 252 о неисполнении ООО МК- СТРОЙ" условий контракта.

14.03.2025 ООО "М" направило на электронную почту ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" письмо от 14.03.2025 N 47, которым представило ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" на согласование график производства работ со сроком их завершения до 02.05.2025.

16.04.2025 ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" направило на электронную почту ООО "М" и разместило в ЕИС требование от 16.04.2025 N 362 об исполнении предусмотренных контрактом обязательств и уплате пени.

17.04.2025 ООО "М" направило на электронную почту ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" письмо от 17.04.2025 N 121, которым сообщило ОБУЗ "Шуйская ЦРБ", что причиной задержки исполнения обязательств по поставке и монтажу модульной конструкции является ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиком.

16.06.2025 ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" приняло решение N 544 от 16.06.2025 о расторжении в одностороннем порядке контракта N 2148 от 22.10.2024 и разместило указанное решение в ЕИС.

27.06.2025 Решение N 544 от 16.06.2025 вступило в силу, контракт N 2148 от 22.10.2024 считается расторгнутым.

27.06.2025 ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" разместило в ЕИС требование об уплате ООО "М" пени и штрафа в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 22.10.2024 N 2148.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Право Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта предусмотрено п. 10.4 контракта.

Согласно ч. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 511 Гражданского кодекса Российской Федерации поставщик, допустивший недопоставку товаров в отдельном периоде поставки. обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором.

Согласно ч. 2 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Учитывая изложенное, в связи с невыполнением обязанной стороной (ООО "М") обусловленных Контрактом обязательств, в соответствии со статьей 523 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 10.4 Контракта, 16.06.2025 ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (N 544 от 16.06.2025).

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчиком своевременно выполнены указанные требования Закона о контрактной системе. 16.06.2025 Заказчик сформировал и разместил решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта на официальном сайте.

На основании ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч. 10 ст. 95 Закона о контрактной системе. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, ООО "М" устранено не было. По состоянию на 27.06.2025 Поставщиком не был поставлен товар и выполнены монтажные работы. Учитывая изложенное, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым с 27.06.2025.

Согласно ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со ст. 26 Закона о контрактной системе, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный пп. "б" п. 2 ч. 6 ст. 51, пп. "в" п. 4 ч. 14 ст. 73, ч. 16 и 22.2 ст. 95 Закона о контрактной системе, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В соответствии с ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным п. 1 ч. 10 ст. 104 Закона о контрактной системе, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

30.06.2025 Заказчик, в установленный законом срок, направил в Ивановское УФАС России документы, предусмотренные Законом о контрактной системе.

Из письменных пояснений ООО "М", а также пояснений его представителя, данных на заседании Комиссии Ивановского УФАС России, установлено следующее.

С целью своевременного исполнения взятых на себя по Контракту обязательств, 14.10.2024 ООО "М" заключило договор субподряда N 14/10 с ООО "Г", которое было привлечено в качестве соисполнителя для реализации работ по Контракту.

06.11.2024 ООО "М" направило официальное письмо в адрес Заказчика, в котором были приложены: план размещения модульного ФАПа на территории села Китово; подробный график выполнения работ, охватывающий все этапы от подготовки площадки до сдачи объекта в эксплуатацию. Документы были отправлены с просьбой рассмотреть и дать обратную связь или замечания в установленные сроки. Таким образом, Общество стремилось обеспечить полное согласование условий и избежать возможных задержек в реализации проекта.

14.11.2024 ООО "М" информировало Заказчика, что, на момент составления письма, выявлены существенные несоответствия между техническим заданием, приложенным к Контракту, и реальными запросами Заказчика. Эти разногласия не позволяют исполнителю определить полный объем необходимых работ, а также произвести закупку требуемого оборудования и строительных материалов для надлежащего исполнения обязательств по контракту.

15.11.2024 ООО "М" информировало Заказчика, что при проведении проектных работ и согласовании технического задания выявлены существенные противоречия и несоответствия в самом техническом задании, что делает невозможным его однозначное исполнение без дополнительных разъяснений или корректировок со стороны Заказчика.

В связи с вышеизложенным, и в целях соблюдения условий Контракта и обеспечения качества выполняемых работ, ООО "М" вынуждено было приостановить выполнение своих обязательств по контракту с 14 ноября 2024 года до полного устранения разногласий и корректировки технического задания. 15.11.2024 Поставщик предложил расторгнуть контракт N 2148 от 22.10.2024 года по соглашению сторон.

ООО "М" указывает, что представители Заказчика неоднократно отказывались вносить изменения в Техническое задание, несмотря на очевидные ошибки и техническую невозможность исполнения некоторых пунктов.

В период с 24.11.2024 по 16.06.2025 между Заказчиком и Поставщиком велась переписка по согласованию технического задания, урегулированию сроков поставки товаров и выполнению работ по монтажу.

Поставщик не отрицает своей вины в ненадлежащем исполнении условий

Контракта, а также сообщает, что выполнение Контракта сопровождалось задержкой поставки материалов для нужд субподрядчика со стороны сторонних организаций, а также поставкой некачественных материалов, что и стало причиной нарушения сроков по возведению модельной конструкции. В тоже время, по мнению Поставщика, необходимость дополнительного согласования проектной документации с Заказчиком также привела к изменению сроков выполнения работ.

ООО "М" указывает, что по состоянию на 26.06.2025 выполнение работ находится на следующем уровне:

-100% - свая -100% - полы -30% - материалы на отток

В связи с изложенным и учитывая социальную значимость проекта, ООО "М" обращалось к Заказчику с просьбой пересмотреть решение о расторжении

Контракта, а также предоставить возможность завершить поставку и монтаж модульной конструкции в срок до 1 сентября 2025 года. Общество планирует заменить субподрядчика на другого, с которым у ООО "М" уже ведется деловая переписка и подготовлена договорная база. Поставщик также считает, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта незаконно и необоснованно.

Представитель ООО "М" сообщила, что Общество действовало добросовестно, исполняло свои обязательства, неоднократно предлагало способы разрешения возникших ситуаций и стремилось к продолжению исполнения контракта. В настоящее время Общество готово продолжить работы и исполнить Контракт в срок до 01.09.2025. Умысла на уклонение от исполнения Контракта у Поставщика не имелось.

Представитель ООО "М" ходатайствовала о невключении сведений в отношении

Общества в реестр недобросовестных поставщиков.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что необходимость дополнительного согласования проектной документации привела к изменению сроков выполнения работ, и не отрицает своей вины в этом. Поэтому Заказчик не стал ранее расторгать Контракт и предоставил ООО "М" дополнительные сроки для осуществления выполнения условий Контракта. Заказчик также указывает, что оперативно реагировал на письма Поставщика по согласованию внутреннего обустройства модульной конструкции.

В ответ на указание Поставщика о необоснованности принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, представитель Заказчика сообщил, что по состоянию на 27.06.2025 Поставщиком не предоставлена модульная конструкция, готовая к передаче, и продемонстрировал 7 фотоснимков с места установки здания.

Заказчик также пояснил, что по состоянию на 18.06.2025 Обществом были завезены материалы и выполнены следующие работы:

Оценив в совокупности все представленные сведения и документы, Комиссия

Ивановского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

При принятии решения об участии в процедуре закупки, осуществляемой в соответствии с Законом о контрактной системе, и подаче соответствующей заявки, Поставщик, как профессиональный субъект предпринимательской деятельности, обязан учитывать специфику контракта по результатам закупки, предусмотренную Законом о контрактной системе, и в рамках исполнения контракта, соблюдать все предусмотренные для этого условия. В ином случае он несет риски наступления соответствующих неблагоприятных последствий, в том числе отказ заказчика от исполнения контракта и включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Подавая заявку на участие в закупке, Поставщик выразил согласие исполнить условия контракта, соизмерив свои возможности с потребностями Заказчика, и должен был в полном объеме осознавать, на каких именно условиях и в какие сроки ему будет поставить товар, являющийся предметом контракта.

Из смысла ст. 104 Закона о контрактной системе следует, что реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры осуществления государственной или муниципальной закупки обязательств.

Таким образом, реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере закупок, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица.

В результате осуществления проверки факта одностороннего расторжения Заказчиком Контракта, установлено, что Заказчик имел право на одностороннее расторжение Контракта. Поставщиком не исполнены обязанности, предусмотренные

Контрактом, в отсутствие обстоятельств непреодолимой силы и объективно препятствующих причин, Поставщиком не проявлена должная осмотрительность и заботливость относительно прав и законных интересов Заказчика, Поставщиком не приняты все необходимые меры для исполнения предусмотренных Контрактом обязанностей. Комиссия Ивановского УФАС России отмечает, что частичное исполнение

Поставщиком обязательств по Контракту, условиями Контракта не предусмотрено, поскольку обязательства по Контракту должны быть исполнены Поставщиком в полном объеме и надлежащего качества.

Неисполнением контракта нарушаются права Заказчика относительно условий (выявленных им, как лучшие) и сроков исполнения контракта, исключается (умаляется) эффективность использования бюджетных средств, обеспечение публичных интересов в рамках соответствующих правоотношений. Поставщик, самостоятельно принявший решение об участии в закупке и претендующий на заключение контракта и его надлежащее исполнение, обязан был учитывать специфику заключения и исполнения контракта и соблюдать все предусмотренные для этого условия, что в рассматриваемом случае сделано не было.

На основании пп. "а" п. 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных пп. "а" п. 13 Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе; заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Вышеперечисленные правовые основания, при наличии которых сведения не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Комиссией Ивановского УФАС России не установлены.

При рассмотрении обращения Комиссией Ивановского УФАС России учтено следующее. Несмотря на предпринимаемые Поставщиком меры по исполнению контракта, попытки решить вопросы внутреннего обустройства здания путем активной переписки с Заказчиком, фактически, по состоянию на 18.06.2025, то есть спустя 6 месяцев после срока исполнения Контракта, установленного в п. 4.2 Контракта, Поставщиком завезены материалы и проведены работы только по установке свай и монтажу чернового пола для модульного здания. За истекший период исполнения Контракта Поставщик не исполнил работы по возведению модульной конструкции и не приступил к внутреннему обустройству здания. Таким образом, преждевременность в принятии Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта Комиссией Ивановского УФАС России не установлена.

Комиссией Ивановского УФАС России не установлены также обстоятельства непреодолимой силы, воспрепятствовавшие Поставщику надлежащим образом исполнить

Контракт. Заключив договор субподряда по исполнению Контракта, ООО "М" должно самостоятельно решать вопросы с субподрядчиком, связанные с невыполнением им работ и поставкой товаров. Доказательства того, что Заказчик препятствовал

Поставщику надлежащим образом исполнить обязательства по Контракту в материалы дела не представлены. Деловая переписка между Заказчиком и Поставщиком свидетельствует о том, что Заказчик своевременно отвечал на запросы Поставщика, возникающие вопросы по исполнению Контракта решались в рабочем порядке.

В связи с вышеизложенным, у Комиссии Ивановского УФАС России имеются достаточные правовые основания для включения сведений в отношении ООО "М" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России

Сведения, представленные ОБУЗ "Шуйская ЦРБ" в отношении ООО "М" (ИНН: <...>, КПП: 503201001; <...>), генерального директора Общества - Л. (ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку и монтаж модульной конструкции отделения врача общей практики, сроком на два года.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.