Решение Орловское УФАС России от 07.07.2025 N 057/06/104-366/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области по контролю закупок (далее - Комиссия) в составе: председателя Комиссии Б., заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; членов Комиссии: М., старшего специалиста 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, Н., специалиста 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии представителей администрации Шаблыкинского района Орловской области (далее - Заказчик) - З., Д., в присутствии генерального директора ООО "О" (далее - Общество, Поставщик) - И., рассмотрев с использованием сервиса видеоконференций TrueConf сведения о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьями 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей"))" (далее - Постановление N 1078),

В Орловское УФАС России (далее - Управление) 30 июня 2025 года от поступило обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) информации в отношении ООО "О" (302005, <...> влд. 140, ИНН <...>; КПП 570001001).

Заказчик сообщает, что ООО "О" не исполнило контракт, заключенный по итогам электронного аукциона на выполнение работ по объекту "Благоустройство общественной территории (сквер) расположенной по адресу: Орловская область, Шаблыкинский район, пгт. Шаблыкино, ул. Октябрьская (приобретение и установка детского игрового комплекса) (извещение N 0354300010625000004), в связи с чем было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Комиссия рассмотрела поступившие сведения о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе), провела в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона внеплановую проверку и установила следующее.

10.03.2025 Заказчиком на официальном сайте было размещено извещение N 0354300010625000004 о проведении электронного аукциона (далее -Аукцион). Начальная (максимальная) цена контракта - 480 000,00 рублей.

На участие в Аукционе было подано 4 заявки: победитель Аукциона - ООО "О" (цена контракта - 398 400,00 рублей).

07.04.2025 между Заказчиком и ООО "О" был заключен государственный контракт N 0354300010625000004-0320 (далее - Контракт).

Пунктом 1.1 Контракта установлено, что Поставщик обязуется поставить и установить детский игровой комплекс по адресу: ул. Октябрьская (сквер) п. Шаблыкино, Шаблыкинского района Орловской области" (далее - Товар) в соответствии с условиями настоящего Контракта и Описанием объекта закупки (Приложение N 1 к Контракту).

Пунктом 1.4 Контракта установлены следующие сроки поставки и установки товара, а именно: "дата начала - с 14 апреля 2025 г.; дата окончания - по 2 июня 2025 г".

Пунктом 3.1 Контракта определено, что Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: Орловская область, Шаблыкинский района пгт.Шаблыкино, ул.

Октябрьская (сквер) (далее - место доставки), в срок до 2 июня 2025 г.

Поставщик не менее чем за 1 (один) день до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

Как было установлено Комиссией в ходе рассмотрения дела и следовало из пояснений представителей Заказчика 27.05.2025 администрацией Шаблыкинского района Орловской области в адрес ООО "О" было направлено письмо исх. N 904, в котором Заказчик уведомил Поставщика, что по состоянию на 26.05.2025, предусмотренный условиями Контракта товар не был поставлен и установлен.

Вместе с тем, в письме исх. N 904 от 27.05.2025 Заказчик просил исполнить Общество взятые на себя в рамках исполнения Контракта обязательства, а также уведомил, что в случае не исполнения Контракта, будет вынужден направить обращение о включении в РНП информации в отношении ООО "О".

06.06.2025 Заказчиком в адрес Поставщика, была направлена Претензия исх. N 970 от 06.06.2025, в которой было указано, что по состоянию на 06.06.2025 предусмотренный условиями Контракта товар не был поставлен и установлен.

09.06.2025 ООО "О" в ответ на письмо Заказчика исх. N 904 от 27.05.2025 и претензию исх. N 970 от 06.06.2025 было направлено письмо исх. N 38 от 09.06.2025, в котором Поставщик указал администрации Шаблыкинского района Орловской области на невозможность исполнения по объективным причинам условий Контракта, а именно:

- начиная с даты исполнения Контракта (14.04.2025) и по состоянию на 09.06.2025 земельный участок, определенный условиями Контракта, на который Общество должно было поставить товар и произвести его установку занят иным игровым оборудованием;

- параметры земельного участка, определенные условиями Контракта, не соответствуют требованиям безопасности паспортов для размещения требуемого оборудования. Так согласно пункта 14.7 паспорта детского игрового комплекса размеры участка для установки планируемого к поставке оборудования и аналогов: 8000*7000 мм, тогда как в документации о закупке (приложение N 2 к Контракту) установлены габаритные размеры: 5900*5500*3500 мм.

Существенные различия между параметрами земельного участка имеющегося у Заказчика и земельного участка, требуемого для установки детского игрового комплекса не соответствуют параметрам безопасности. Кроме того, представленный Заказчиком земельный участок окружен асфальтовым покрытием в периметре безопасности, в связи с чем невозможно обеспечить безопасность детей в случае падения.

Также ООО "О" уведомило Заказчика, что о наличии различий между параметрами земельного участка имеющегося у Заказчика и земельного участка, требуемого для установки детского игрового комплекса Обществом было указано до подписания Контракта в протоколе разногласий N 1 от 31.03.2025.

Письмом исх. N 994 от июня 2025 администрацией Шаблыкинского района Орловской области в адрес Общества был направлен ответ на письмо исх. N 38 от 09.06.2025. В данном письме Заказчик указывал, что из протокола разногласий Заказчику не была ясна суть претензии и отсутствовали предложения о внесении изменений и их правовое (иное) обоснование. Также в данном письме (исх. N 994 от июня 2025) администрация

Шаблыкинского района Орловской области указала, что предложение, указанное в письме исх.

N 38 от 09.06.2025 об изменении параметров в сторону уменьшения, противоречит требованиям пункта 4.14 технического задания к Контракту, который допускает отклонение от параметров лишь в сторону из увеличения.

Также Заказчик обратил внимание Поставщика, что ранее заверял ООО "О", что к моменту поставки и установки детского игрового комплекса имеющееся на указанном земельном участке оборудование и асфальтовое покрытие будет удалено силами и средствами администрации Шаблыкинского района Орловской области непосредственно перед днем поставки.

Кроме того, в письме их. N 944 от июня 2025 Заказчик вновь уведомил Общество о своем намерении отказаться от исполнения Контракта в одностороннем порядке.

Таким образом, нарушение сроков поставки товара явилось для Заказчика основанием для одностороннего отказа от исполнения Контракта, поскольку данные действия со стороны

Общества привели к нарушению существенных условий Контракта.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для принятия Заказчиком 16.06.2025 исх. N 995 решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта N 0354300010625000004-0320 от 07.04.2025.

В силу части 8 статьи 95 Закона, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Закона, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Кроме того, пунктом 9.1 Контракта установлено следующее.

"9.1. Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Вместе с тем, пунктом 4.3.2 Контракта установлено, что:

"4.3. Заказчик обязуется:

4.3.3. в случае принятия Заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ (далее также - электронные процедуры), закрытого конкурса в электронной форме, закрытого аукциона в электронной форме (далее также - закрытые электронные процедуры), Заказчик:

а) направляет такое решение Поставщику в порядке, установленном частью 12.2 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ;

б) не позднее дня направления решения (в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта) размещает такое решение в единой информационной системе в сфере закупок;

в) в случае неполучения заказчиком подтверждения о вручении Поставщику заказного письма, направленного в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, либо информации об отсутствии Поставщика по адресу, указанному в контракте, датой надлежащего уведомления Поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта считается день по истечении пятнадцати дней, считая с даты размещения в единой информационной системе в сфере закупок решения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта".

В силу пунктов 1, 2, 3 части 12.1. статьи 95 Закона в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

- заказчик с использованием ЕИС формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в ЕИС;

- решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием ЕИС направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

- поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктами 12.3, 3.3.6 и 3.4.10 Контракта, частями 8 и 9 статьи 95 Закона и частью 2 статьи 523 Гражданского Кодекса Российской Федерации, 16.06.2025 исх. N 995 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

16.06.2025 Заказчик сформировал и разместил в ЕИС решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

16.06.2025 решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта поступило

Поставщику, что считается надлежащим уведомлением Поставщика.

Следовательно, Заказчиком соблюден порядок принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, направления его Поставщику и размещения в ЕИС.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу части 14 статьи 95 Закона Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В ходе рассмотрения дела представитель Заказчика пояснил, что после получения решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта в течение десятидневного срока, установленного частью 14 статьи 95 Закона, Поставщик не устранил обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о расторжении Контракта.

Таким образом, решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 16.06.2025 вступило в силу, и Контракт считается расторгнутым с 27.06.2025.

Следовательно, Заказчиком исполнены требования Закона в части порядка принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Согласно части 2 статьи 104 Закона, в РНП включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Из части 4 статьи 104 Закона следует, что Заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП в срок, предусмотренный частью 16 статьи 95 Закона.

В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП.

Во исполнение требований части 16 статьи 95 и части 4 статьи 104 Закона Заказчик 30.06.2025 направил в Управление обращение о включении информации в отношении ООО "О" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Следовательно, Заказчиком в полной мере исполнены требования статьи 104 Закона относительно сроков направления в антимонопольный орган информации для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.

Пунктом 13 Правил установлено, что не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 9, подпунктом "г" пункта 10 Правил) рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, в том числе свидетельствующих об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона. По результатам рассмотрения обращения и проведения вышеуказанных проверок принимает решение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14, 15 Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр.

Уведомлением N 057/06/104-336/2025 о месте и времени рассмотрения сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) от 01.07.2025 рассмотрение дела было назначено на 07.07.2025 в 11 часов 30 минут. Уведомление, а также информация о проведении внеплановой проверки в соответствии с подпунктом "г" пункта 9 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) 01.07.2025 размещены в ЕИС.

При этом, в силу подпункта "д" пункта 9 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) такое уведомление считается надлежащим уведомлением Поставщика о месте, дате и времени рассмотрения обращения, и проведении проверки.

Одновременно с этим, 01.07.2025 Уведомление также дополнительно было направлено на адрес электронной почты: ooook57@yandex.ru.

Вышеуказанным уведомлением ООО "О" предлагалось представить надлежащим образом оформленные (заверенные) документы и информацию:

- доверенность, выданную полномочным лицом, а также иные документы, подтверждающие право участника на представление интересов в Орловском УФАС России;

- письменные объяснения о причинах неисполнения контракта, подтвержденные доказательствами;

- любые имеющиеся дополнительные доказательства и дополнительные пояснения по рассматриваемому вопросу (в том числе имеющуюся переписку с Заказчиком, а также документы, подтверждающие получение предоставленных сведений Заказчиком (направление, представленных документов и информации в адрес Заказчика)).

Таким образом, Заказчик и Общество были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела N 057/06/104-366/2025.

04.07.2025 Заказчиком и ООО "О" были предоставлены запрашиваемые сведения и документы.

В ходе рассмотрения дела генеральный директор Общества сообщил, что ООО "О" 09.06.2025 в ответ на письмо Заказчика исх. N 904 от 27.05.2025 и претензию исх. N 970 от 06.06.2025 было направлено письмо исх. N 38 от 09.06.2025, в котором Поставщик указал администрации Шаблыкинского района Орловской области на невозможность исполнения по объективным причинам условий Контракта.

Также генеральный директор ООО "О" сообщил, что

Общество до подписания Контракта в протоколе разногласий N 1 от 31.03.2025уведомляло Заказчика, что о наличии различий между параметрами земельного участка имеющегося у Заказчика и земельного участка, требуемого для установки детского игрового комплекса.

Кроме того, 04.07.2025 Обществом в составе документов, запрашиваемых

Уведомлением в материалы дела было представлено письмо исх. N 44 от 16.06.2025, которое было адресовано Заказчику в ответ на его письмо исх. N 994 от июня 2025 и исх. N 995 от 16.06.2025 (решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта).

В письме исх. N 44 от 16.06.2025 ООО "О" уведомляло Заказчика, что не отказывается от исполнения Контракта, вместе с тем повторно указывало на обстоятельства объективно препятствующие Обществу исполнять Контракт, о которых ранее уведомляло Заказчика в письме их. N 38 от 09.06.2025, а именно о том, что размер участка для установки детского игрового комплекса должен составлять 8000*7000 мм, вместе с тем "Предоставленный участок, на котором уставлено игровое оборудование не соответствует данным параметрам безопасности и окружен асфальтовым покрытием в периметре безопасности. Следовательно, невозможно обеспечить безопасность детей в случае падения.

Размещение оборудования заявленного в Контракте невозможно", а также, что указанный земельный участок не освобожден от установленного на нем игрового оборудования.

Представители Заказчика в свою очередь пояснили, что не замеряли указанный земельный участок и не могут пояснить соответствует ли он размерам 8000*7000 мм, и при этом подтвердили, что расположенное на нем игровое оборудование не демонтировано до настоящего момента.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела представители Заказчика сообщали, что письмо исх. N 44 от 16.06.2025 от ООО "О" администрацией

Шаблыкинского района Орловской области получено не было.

Рассмотрев в том числе вышеуказанные обстоятельства, Комиссия отмечает, что при рассмотрении вопроса о включении в РНП сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) антимонопольный орган оценивает его поведение на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение Контракта.

Также, Комиссия Управления учитывает, что Поставщиком предпринимались действия, направленные на исполнение Контракта, а именно: направлял указанные ранее письма исх. N 38 от 09.06.2025, исх. N 44 от 16.06.2025, заключил договор N 88 б/д на приобретение детского игрового комплекса ДИИК-2.3.2.

Вместе с тем, Комиссия учитывает, что условиями Контракта не установлено условие о том, чьими силами и в какой срок будет проведен демонтаж имеющегося на указанном земельном участке оборудование, а также асфальтовое покрытие.

Следовательно, Комиссия приходит к выводу, что такие обстоятельства как несоответствие размеров земельного участка Заказчика и планируемого к установке на нем игрового оборудования; не демонтированное до настоящего момента на земельном участке иное игровое оборудование; отсутствие в Контракте условий о том, чьими силами и в какой срок будет проведен демонтаж имеющегося на указанном земельном участке оборудования, являлись обстоятельствами объективно препятствовавшими исполнению контракта.

В связи с чем, из-за возникновения обстоятельств, объективно препятствующих осуществить поставку и установку указанного ранее требуемого Заказчику товара, ООО "О" не смогло исполнить Контракт.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 постановления Пленума

Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Следовательно, исходя из презумпции добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений и общего принципа доказывания лицо, от которого требуются разумность или добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока не доказано обратное.

Бремя доказывания лежит на лице, утверждающем о недобросовестности другого лица.

С учетом изложенного антимонопольный орган при рассмотрении вопроса о включении или не включении определенного субъекта в РНП не может ограничиться только формальной констатацией неисполнения хозяйствующим субъектом контракта без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи.

Комиссия отмечает, что в настоящем деле Комиссия рассматривает вопрос о наличии достаточных оснований для включения Поставщика в РНП, в том числе, оценивает поведение ООО "О" при исполнении Контракта.

Фактические обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства не подтверждают намеренного недобросовестного поведения Поставщика. Иных доказательств, являющихся безусловным основанием для включения сведений в отношении ООО "О" в РНП, на заседании Комиссии не представлено.

В то же время Комиссия полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие намеренное и умышленное неисполнение ООО "О" положений заключенного между сторонами Контракта.

Основанием для включения в РНП является только такое действие поставщика (подрядчика, исполнителя), которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона, в том числе, приведших к невозможности исполнения контракта.

Подпунктом "а" пункта 15 Постановления N 1078 установлено, что орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

- выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

- заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

- поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

- принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

- надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Комиссией установлены обстоятельства, предусмотренные подпунктом "а" пункта 15 Правил N 1078 (заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие принятие мер для надлежащего исполнения условий контракта), которые являются основанием для отказа во включении сведений в РНП.

Таким образом, Комиссия не находит достаточных оснований для включения сведений в отношении ООО "О" в РНП.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 15 статьи 99, статьи 104 Закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, Комиссия

Сведения, представленные администрацией Шаблыкинского района Орловской области в отношении ООО "О" (302005, <...> влд. 140, ИНН <...>; КПП 570001001), в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.