Решение Амурское УФАС России от 07.07.2025 N 028/06/106-525/2025

(в полном объеме изготовлено 07.07.2025)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: председателя Комиссии: П. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок, членов комиссии: Н.Д. - главного государственного инспектора отдела антимонопольного контроля, контроля органов власти и рекламы, Г.С. Ивановой - ведущего специалиста-эксперта указанного отдела,

в присутствии представителей от муниципального заказчика - Администрации Октябрьского района Амурской области (далее - Заказчик) К.М., К.Ж., Ф., действующих на основании доверенности, представителя заявителя жалобы - ИП Н.А. (далее - Заявитель жалобы) Б., действующиего на основании доверенности, представителя победителя торгов - Общества с ограниченной ответственностью "Д" - М.Н., действующего на основании доверенности, в отсутствие заявителя - ИП М.Е.ВА., уведомленного о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, рассмотрела поступившую 26.06.2025 в Амурское УФАС России от Индивидуально предпринимателя Н.А. жалобу на действия комиссии муниципального заказчика - Администрации Октябрьского района Амурской области, при осуществлении открытого конкурса в электронной форме "Выполнение работ по устройству улично-дорожного освещения в <...> Центральная, <...> (ж/б опоры) Октябрьского района Амурской области, выразившееся по мнению заявителя, в нарушении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а именно: нарушении порядка оценки заявок, а также провела внеплановую проверку названой закупочной процедуры ввиду поступления информации от ИП М.Е.ВА.

Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев жалобу, заслушав представителей сторон по делу, исследовав материалы дела,

05.06.2025 (03.06) на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок и электронной площадке, муниципальным Заказчиком опубликовано извещение N 0123300015125000018 об осуществлении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по устройству улично-дорожного освещения в <...> Центральная, <...> (ж/б опоры) Октябрьского района Амурской области. Октябрьском районе Амурской области.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 9 972 417,42 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 20.06.2025 14:00 (МСК+6). Дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок: 24.06.2025. Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 24.06.2025.

Запросы о разъяснении извещения (закупочной документации) не поступали.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 24.06.2025 N ПРОII1 на участие в закупочной процедуре поступило 4 (четыре) заявки. Все участники признаны соответствующими требованиям конкурсной документации.

Как следует из протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.06.2025 N ИЭОК1 наибольшее количество баллов присвоено участнику с заявкой N 119127380 - 100 баллов. Предложение о цене контракта победителя закупки составило 6 980 691,00 рублей.

На дату рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки контракт не заключен.

Исследовав материалы дела, Комиссия Амурского УФАС России пришла к следующим выводам.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются Законом о контрактной системе.

Согласно статье 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно части 1 статьи 7 Закона о контрактной системе в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе (часть 2 статьи 7 Закона о контрактной системе).

Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной (часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе).

В силу части 1 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, помимо прочего, следующую информацию:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:

а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";

б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";

в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В соответствии со статьей 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. При этом запрещается совершение любых действий, которые противоречат требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно части 8 статьи 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается заказчиком в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Положение N 2604).

Пунктом 3 Положения N 2604 установлено, что для оценки заявок в соответствии с настоящим Положением применяются следующие критерии оценки:

а) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

б) расходы;

в) характеристики объекта закупки;

г) квалификация участников закупки;

Подпунктом "в" пункта 24 Положения установлено, что для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" может применяться, если иное не предусмотрено Положением, такой показатель оценки, как "наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта".

Согласно подпункту "в" пункта 28 Положения в случае применения показателя оценки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 Положения, документом, предусмотренным приложением N 1 к Положению устанавливаются:

предмет договора (договоров), оцениваемого по каждому детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя); перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта, в том числе исполненный договор (договоры), акт (акты) приемки поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров); положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), при исполнении которого поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек).

Таким образом, для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" в отношении показателя "наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта" участником закупки может быть представлен любой договор (договоры) сопоставимого характера и объема с предметом планируемой закупки.

При этом установление заказчиком требования о представлении участниками закупки дополнительных документов не должно приводить к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупки.

Кроме того, в соответствии с подпунктом "д" пункта 28 Положения в случае применения показателя оценки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 Положения, к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры, в том числе заключенные и исполненные в соответствии с Законом о контрактной системе.

С учетом изложенного в целях оценки заявок участников закупки по показателю оценки "наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта" к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства любые гражданско-правовые договоры, в том числе заключенные и исполненные в соответствии с Законом о контрактной системе.

При этом согласно подпункту "е" пункта 28 Положения к оценке принимаются документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" указанного пункта, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 31, подпунктом "г" пункта 32 и подпунктом "г" пункта 33 Положения. При проведении открытого конкурса в электронной форме или закрытого конкурса в электронной форме такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов. При проведении закрытого конкурса направляются документы или заверенные участником закупки их копии.

Из письменных пояснений Заказчика следует, что в части подсчета баллов по критерию оценки "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта (договора), и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" из предоставленных ИП Н.А. 96 договоров и контрактов были отобраны 26. Не были взяты в расчет договоры, заключенные в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе (с единственным поставщиком), а также договоры, предметом которых является содержание дорог, а именно - разметка дорог, установка таблоидов. Отдельные контракты не приняты заказчиком для оценки ввиду того, что исполнение по ним не завершено (соответствующая информация в Единой информационной системе в сфере закупок отсутствует).

Согласно Приложению N 5 к извещению о закупке к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа):

- контракты, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- договоры, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Согласно Письму Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2023 года N 24-06-07/57019 участниками закупки с целью подтверждения своего опыта могут быть представлены любые исполненные гражданско-правовые договоры, а не только заключенные и исполненные в соответствии с Законом N 44-ФЗ и Законом N 223-ФЗ, по которым законодательством Российской Федерации могут быть не предусмотрены соответствующие реестры, а также с учетом того, что размещение на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений об исполнении договоров, заключенных в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ, неприменимо для указанных договоров, исключая их общедоступность.

Из анализа вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что участники закупки вправе предоставлять любые договоры (контакты), заключенные в рамках законодательства о контрактной системе, сопоставимые с предметом закупки.

Соответственно, комиссия заказчика неправомерно не приняла к оценке договоры, представленные участниками конкурса, заключенные на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе. Данные действия комиссии заказчика нарушают требования подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 48 Закона о контрактной системе.

В рамках проведенной внеплановой проверки установлено также следующее нарушение.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать электронный документ - описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующим правилом: использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В описании объекта закупки заказчиком определено, что при выполнении работ необходимо соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, СП, СНиПам, СанПиНам, ГОСТам, ТУ и другим нормативным документам.

Осветительные приборы с креплением под стандартную осветительную опору освещения дорожного полотна автомобильной дороги должны соответствовать требованиям ОДМ 218.6.008-2012, ГОСТ Р. 54350-2015, ГОСТ Р. МЭК 60598-1-2011, ГОСТ IEC 60598-2-3-2012.

Вместе с тем, "ОДМ 218.6.008-2012. Отраслевой дорожный методический документ. Методические рекомендации по созданию светодиодных систем искусственного освещения на автомобильных дорогах" (издан на основании Распоряжения Росавтодора от 21.02.2013 N 206-р) утратил силу в связи с изданием Распоряжения Росавтодора от 05.05.2022 N 1414-р.

ГОСТ Р 54350-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Приборы осветительные. Светотехнические требования и методы испытаний (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 06.05.2015 N 348-ст) утратил силу с 01.07.2022 в связи с изданием Приказа Росстандарта от 20.01.2022 N 28-ст. Взамен введен в действие ГОСТ 34819-2021.

ГОСТ Р МЭК 60598-1-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Светильники. Часть 1. Общие требования и методы испытаний (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 28.09.2011 N 382-ст). Документ утратил силу с 01.06.2020 в связи с изданием Приказа Росстандарта от 30.01.2020 N 20-ст. Взамен введен в действие ГОСТ IEC 60598-1-2017.

ГОСТ IEC 60598-2-3-2012. Межгосударственный стандарт. Светильники. Часть 2. Частные требования. Раздел 3. Светильники для освещения улиц и дорог (введен в действие Приказом Росстандарта от 21.12.2012 N 1955-ст) Документ утратил силу с 01.06.2020 в связи с изданием Приказа Росстандарта от 30.01.2020 N 21-ст. Взамен введен в действие ГОСТ IEC 60598-2-3-2017.

Пунктом 5.4. описания закупки установлено. что подрядчик должен иметь полный комплект дорожных знаков и технических средств регулирования движения и обеспечивать их установку и переустановку в точном соответствии с утвержденной схемой организации движения и ограждения мест производства дорожных работ. Знаки и их установка должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения".

Вместе с тем, ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утвержден Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) утратил силу с 1 апреля 2020 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст.

В соответствии с пунктом 5.7. описания объекта закупки подрядчик должен обеспечить на месте выполнения работ необходимые мероприятия по технике безопасности, охране окружающей среды, противопожарные мероприятия с соблюдением требований СаНПиН 2.2.3.1384-03 Гигиена труда. Предприятия отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства, связи. Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ. "Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ от 11.06.2003 N 141 "О введении в действие Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.3.1384-03".

Однако названный документ утратил силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 N 1631. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 N 40 "Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда".

Такое описание объекта закупки противоречит требованиям пункта 2 части 1 статьи 33 закона о контрактной системе.

В рамках рассмотрения информации, поступившей от ИП М.Е.ВБ. Комиссией Амурского УФАС России установлено следующее.

Пунктом 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования)ртом и городским наземным электрическим транспортом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в том числе соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В силу части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Частью 3 статьи 31 Закона о контрактной системе определено, что перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 31 Закона о контрактной системе в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

Частью 5 статьи 31 Закона о контратакой системе определено, что информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

На основании части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона о контрактной системе.

Дополнительные требования к участникам закупки определены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2571).

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления N 2571 установлено, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг предъявляются дополнительные требования согласно приложению. Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается информацией и документами, предусмотренными приложением к такому постановлению.

Предметом рассматриваемых торгов является выполнение работ по устройству улично-дорожного освещения. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 9 972 417,42 рублей.

Позицией 8 приложения определены дополнительные требования у частникам в рамках закупки работ по строительству и реконструкции линейного объекта, за исключением работ по строительству и реконструкции автомобильной дороги, которые предусмотрены позицией 17.

Абзацем третьим подпункта "а" пункта 3 Постановления N 2571 установлено, что позиции 6 - 13, 17 и 18 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей.

Соответственно, Заказчик обязан был установить дополнительные требования к участникам закупки. В действиях заказчика установлено нарушение части 3 статьи 7, части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя Н.А. на действия комиссии муниципального заказчика - Администрации Октябрьского района Амурской области, при осуществлении открытого конкурса в электронной форме "Выполнение работ по устройству улично-дорожного освещения в <...> Центральная, <...> (ж/б опоры) Октябрьского района Амурской области, объявленного извещением от 05.06.2025 N 0123300015125000018, на электронной площадке РТС - Тендер, руководствуясь пунктом 1 части 3, частью 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Амурского УФАС России приняла

1. Признать жалобу Индивидуального предпринимателя Н.А. обоснованной.

2. Признать в действиях комиссии муниципального заказчика - Администрации Октябрьского района Амурской области нарушение требований подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

3. Признать в действиях муниципального заказчика - Администрации Октябрьского района Амурской области нарушение требований части 3 статьи 7, части 2 статьи 31, пункта 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Выдать муниципальному заказчику - Администрации Октябрьского района Амурской области и комиссии названного заказчика предписание об устранении выявленных нарушений.

5. Передать материалы дела должностному лицу Амурского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Решение Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.