Решение Хабаровское УФАС России от 04.07.2025 N 7-11/74(027/10/5-1253/2025)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в составе председательствующего <...>, членов Комиссии: <...>, <...>,

в присутствии представителей:

- от заказчика - ООО "ТА": Б<...> по доверенности от 22.08.2022 N 67-Д, К<...> по доверенности от 30.07.2024 N 171;

- от ООО "В" - генеральный директор Общества А<...>; Е<...>. по доверенности от 21.04.2025 Nб/н (до перерыва в заседании комиссии, после перерыва представители Общества не явились на рассмотрение),

рассмотрев обращение заказчика - ООО "ТА" о включении ООО "В" (ИНН <...>, КПП 280101001, ОГРН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках),

В Хабаровское УФАС России поступило обращение заказчика - ООО "ТА" о включении ООО "В" (ИНН <...>, КПП 280101001, ОГРН <...>) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора от 24.11.2023 N ТДВ-1894-2023, заключенного по результатам проведения редукциона в электронной форме на право выполнения работ по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств (извещение N 32312824128).

Рассмотрение обращения заказчика назначено на 10 час. 30 мин. 02.07.2025. В заседании Комиссии Хабаровского УФАС России объявлен перерыв до 12 час. 00 мин. 04.07.2025.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Частью 2 статьи 5 Закона о закупках установлен перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что в случае расторжения договора по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора направляет в уполномоченный орган.

04.10.2023 заказчиком - ООО "ТА" проведен редукцион в электронной форме лот N 2200-L05-К-Y03-01193-2023 "7775-ТДВ.17-У.2023 "Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств марки УАЗ РНУ "Белогорск" г. Белогорск" (извещение N 32312824128).

Итоговым протоколом N 2200-L05-K-Y03-01193-2023/И от 02.11.2023 победителем закупки признано ООО "В" (участник N 1).

24.11.2023 между ООО "ТА" (далее - Заказчик) и ООО "В" (далее - Подрядчик) заключен договор ТДВ-1894-2023 на право выполнения работ по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств (далее - договор).

Согласно п. 1.1 договора Подрядчик по Заявке Заказчика, направленной не ранее "18" декабря 2023, обязуется выполнить диагностику и/или техническое обслуживание и/или ремонт транспортных средств и специальной техники Заказчика, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы в соответствии с условиями Договора.

Перечень транспортных средств и специальной техники Заказчика указан в Приложении N 1 (п. 1.2 договора).

Согласно п. 1.3 договора в период действия Договора типы и марки транспортных средств и специальной техники, указанные в Приложении N 1, определяются в соответствии с условиями Технического задания, являющегося неотъемлемой частью документации о закупке и приведенного в Приложении N 17, и изменению не подлежат.

Согласно п. 1.5 договора место выполнения Работ указывается Заказчиком в Заявке.

Согласно п. 3.1 договора при возникновении потребности в проведении Работ, Заказчик направляет в адрес Подрядчика Заявку, в которой указывает, но не ограничиваясь:

- тип, марку транспортного средства и специальной техники;

- государственный номерной знак и заводской номер (VIN);

- показания пробега/наработки по одометру/счетчику мото-часов на момент отправки Заявки Подрядчику;

- планируемой даты передачи транспортного средства и специальной техники Подрядчику для выполнения Работ;

- конкретный требуемый объем Работ и/или описание неисправности;

- место выполнения Работ.

Пунктом 3.2 договора установлено, что Подрядчик принимает транспортное средство и специальную технику Заказчика для выполнения Работ по месту выполнения Работ и не позднее даты, указанной Заказчиком в Заявке.

Из п. 3.1.1 договора следует, что заказ-наряд оформляется и передается Представителю Заказчика:

- в день приема-передачи транспортных средств и специальной техники;

- не позднее следующего рабочего дня за днем включения необходимых к проведению Работ запасных частей в Приложение N 4 (согласно разделу 5 Договора) или согласования Заказчиком их среднерыночной стоимости, по указанным в пункте 3.9 Договора основаниям.

Пунктом 3.6 договора установлено, что Подрядчик до момента применения запасных частей, стоимость за единицу которых превышает 10 000 (Десять тысяч) рублей без НДС, осуществляет их фотодокументирование согласно требованиям, указанным в Приложении N 16, а также предоставляет их Заказчику для верификации согласно разделу 6 Договора.

Согласно п. 3.9.4 договора указано, что при оформлении нового заказ-наряда по причине замены ранее предусмотренных заказ-нарядом запасных частей на аналогичные запасные части, дата завершения Ремонта остается неизменной, а максимальный срок проведения Ремонта не увеличивается.

Порядок сдачи-приемки выполненных работ установлен разделом 4 договора.

Так согласно п. 4.1 договора Подрядчик не позднее чем за 1 (Один) рабочий день до даты завершения Работ уведомляет Заказчика о дате готовности передачи транспортного средства и специальной техники Заказчику.

Порядок проведения верификации запасных частей установлен в разделе 6 договора.

Из п. 6.1 договора следует, что применяемые Подрядчиком при выполнении Работ запасные части, стоимость за единицу которых превышает 10 000 (Десять тысяч) рублей без НДС, подлежат обязательной верификации Заказчиком.

В соответствии с п. 6.5 договора для каждой позиции запасных частей, подлежащих верификации, Подрядчик предоставляет Заказчику сопроводительную документацию, удостоверяющую качество, комплектность запасных частей, их происхождение и поставку в адрес Подрядчика. Сопроводительная документация должна включать в себя копии паспортов и иных документов, предусмотренных производителем запасных частей, копии сертификатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, копий накладных, подтверждающих поставку запасных частей в адрес Подрядчика.

Согласно п. 8.1 договора предельная стоимость Работ по Договору, рассчитана ориентировочно и не может превышать 11 760 000, 00 (Одиннадцать миллионов семьсот шестьдесят тысяч рублей 00 коп., НДС не облагается на основании п. 2 ст. 346.11 НК РФ.

Оплата выполненных Работ по Договору осуществляется Заказчиком в течение 35 (тридцати пяти) рабочих дней, следующих за датой подписания Заказчиком Акта выполненных работ, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, регламентирующим закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц или положением о закупке товаров, работ, услуг заказчика, а для субъектов малого и среднего предпринимательства - 7 (семь) рабочих дней, следующих за датой подписания Заказчиком Акта выполненных работ, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, регламентирующим закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (п. 9.1 договора).

Пунктом 10.1 договора установлены обязательства Подрядчика:

- Выполняет все Работы, являющиеся предметом Договора и перечисленные в заказ-нарядах в соответствии с Нормативными документами, эксплуатационными документами на транспортные средства и специальную технику, иными условиями Договора, а также требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Любые отклонения от требований Нормативных документов, в том числе не влияющие на технологию и качество Работ, Подрядчик обязан согласовать с Заказчиком (10.1.1);

- Своими силами и средствами обеспечивает получение всех необходимых профессиональных допусков, разрешений и лицензий на право производства Работ, сертификатов и паспортов на запасные части (10.1.2);

- Выполняет Работы в объеме и сроки, предусмотренные в настоящем Договоре, приложениях к нему и заказ-нарядах (10.1.3);

- Принимает от Заказчика для проведения Работ, в срок не позднее указанного Заказчиком в Заявке, и передает Заказчику после проведения Работ транспортные средства и специальную технику по акту приема-передачи (по форме Приложения N 6), подписываемому Сторонами (10.1.4);

- Предоставляет Заказчику, в сроки определенные Договором, запасные части и сопроводительную документацию к ним для проведения верификации согласно разделу 6 Договора (10.1.5);

- Предоставляет Заказчику, в сроки определенные Договором, фотодокументы на запасные части (соответствующие требованиям, указанным в Приложении N 16)(10.1.6).

Обязательства Заказчика установлены в п. 10.2 договора:

- Производит оплату выполненных Подрядчиком Работ в порядке, предусмотренном статьей 9 Договора, а также производит иные платежи, предусмотренные Договором и/или Дополнительными соглашениями к нему (10.2.1);

- Осуществляет контроль за сроками и качеством проведения Подрядчиком Работ (10.2.3);

- Осуществляет приемку выполненных Работ (10.2.4);

- Оформляет и направляет Подрядчику предписание по форме Приложения N 12 в случаях (10.2.7): Непринятия Подрядчиком транспортного средства и специальной техники Заказчика для выполнения Работ по месту и в дату, указанным Заказчиком в Заявке (пункт 3.2 Договора) (10.2.7.1); Неоформления Подрядчиком заказ-наряда в соответствии со сроками, указанными в пункте 03.3.1 (10.2.7.2); Включения Подрядчиком в заказ-наряд и/или Акт выполненных работ ложной и/или не соответствующей условиям Договора информации об объемах выполненных Работ (10.2.7.3); Непредоставления Подрядчиком копий сопроводительных документов, подтверждающих происхождение запасных частей и поставку их в адрес Подрядчика (10.2.7.4); Не предоставление фотодокументов на запасные части (10.2.7.5); Использования при выполнении Работ запасных частей, несоответствующих указанным в заказ-наряде, или не предъявленных и не прошедших верификацию (10.2.7.6); Выявлении случаев использования при выполнении Работ контрафактных запасных частей (10.2.7.7) и др.

Ответственность сторон установлена в разделе 11 договора.

Согласно п. 11.3 договора за неисполнение сроков выполнения Работ по согласованному Заказчиком заказ-наряду (пункт 3.5 Договора) Подрядчик уплачивает Заказчику по его требованию неустойку в размере 1% (Один процент) от суммы Работ по заказ-наряду за каждый день просрочки.

Пунктом 11.9 договора установлено, что в иных случаях, не предусмотренных настоящим Договором, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 14.1 договора стороны вправе отказаться от исполнения настоящего Договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 14.4 договора установлено, что Заказчик вправе в одностороннем порядке оказаться от исполнения Договора в случае:

- отсутствия подтверждения Подрядчика о готовности к проведению контроля соответствия требованиям Договора (согласно пункту 2.2 Договора) или в случае не устранения выявленных Заказчиком несоответствий по акту проверки в сроки, согласно пункту 2.4 Договора (14.4.1);

- двух и более раз оформления Предписания по форме Приложения N 12 в соответствии с пунктом 10.2.7 Договора (14.4.2).

Пунктом 18.1 договора установлено, что договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до "17" декабря 2025 года.

Приложением N 1 к договору стороны согласовали перечень транспортных средств и специальной техники Заказчика, которые подлежат диагностике, техническому обслуживанию и ремонту.

Приложением N 17 к договору "Техническое задание" стороны согласовали минимальные требования к техническому оснащению Подрядчика, к обеспечению Подрядчика персоналом, перечень типов и марок транспортных средств для проведения работ (легковой повышенной проходимости - RUSKP1 - 1 шт.; автомобиль грузопассажирский вездеход - УАЗ PICKUP - 2 шт.; легковой повышенной проходимости - УАЗ-3163 PATRIOT - 29 ШТ.; легковой повышенной проходимости - УАЗ-3163 ПАТРИОТ - 3 шт.).

Комиссией Хабаровского УФАС России установлено следующее, что 24.11.2023 между Заказчиком и Подрядчиком заключен договор на выполнения работ по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.

В соответствии с условиями п. 1.1 договора от 24.11.2023 N ТДВ-1894-2023 Подрядчик по Заявке Заказчика обязуется выполнить диагностику и/или техническое обслуживание и/или ремонт транспортных средств и специальной техники Заказчика.

Согласно 10.1.1 договора Подрядчик обязан выполнить все Работы, являющиеся предметом Договора и перечисленные в заказ-нарядах в соответствии с Нормативными документами, эксплуатационными документами на транспортные средства и специальную технику, иными условиями Договора, а также требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Любые отклонения от требований Нормативных документов, в том числе не влияющие на технологию и качество Работ, Подрядчик обязан согласовать с Заказчиком.

Материалами дела установлено следующее:

1) 10.02.2025 Заказчиком направлена заявка на проведение технического обслуживания и ремонта транспортного средства (УАЗ - 3163 PATRIOT, гос. N <...>).

21.02.2025 Заказчиком направлено Подрядчику письмо с предписанием N ТДВ/51.12.2-03/3177 по ремонту УАЗ-3163 PATRIOT, <...>, согласно которому в соответствии с 3.6 договора установлено, что Подрядчик до момента применения запасных частей, стоимость за единицу которых превышает 10 000 (Десять тысяч) рублей без НДС, осуществляет их фотодокументирование согласно требованиям, указанным в Приложении N 16, а также предоставляет их Заказчику для верификации согласно разделу 6 Договора. В соответствии с п. 3.7 договора не допускается применение в Работе запасных частей, для которых не проведено фотодокументирование и верификация. В соответствии с п. 4 Приложения 16 договора отдельными фотодокументами фиксируется заводской и/или каталожный номер запасной части, паспорт на изделие (при наличии). По представленному Подрядчиком фотодокументу на запасной части имеется защитная голограмма, которая на изображении размыта, в связи с чем в соответствии с 6.8 договора проверить на подлинность или соответствие обозначений (если таковые предусмотрены производителем), нанесенных на подлежащие верификации запасные части. В просьбе представить фотодокумент соответствующего качества по телефону представителем Подрядчика было отказано, так как запасная часть уже установлена на автомобиль, что нарушает условия договора. Заказчик просил в кратчайшие сроки представить фотодокумент (с подтверждением получения его Заказчиком).

К письму от 21.02.2025 приложено Предписание N 1 от 20.02.2025 (по форме Приложения N 12 к договору), согласно которому установлено использование запасных частей, не прошедших верификацию, в связи с чем заказчик просит устранить нарушение и представить для верификации фотодокументы в соответствии с Приложением N 16 к договору.

Ответ на Предписание Заказчика от Подрядчика не получен. Предписание не исполнено.

2) 30.01.2025 Заказчиком направлена заявка на проведение технического обслуживания и ремонта транспортного средства (УАЗ - 3163 PATRIOT, гос. N <...>).

25.02.2025 Заказчиком направлено Подрядчику письмо с предписанием N ТДВ/51.12-07.5-03/3377 по ремонту УАЗ 3163 PATRIOT N <...>, согласно которому указанное транспортное средство не принято, работы не начаты.

К письму от 25.02.2025 приложено Предписание N 1 от 21.02.2025, согласно которому транспортное средство УАЗ 3163 PATRIOT N <...> не принято на ремонт, в связи с чем Заказчик просит устранить нарушение и принять транспортное средство на ремонт.

Доказательств принятия транспортного средства на обслуживание (ремонт) Подрядчиком не представлено. Предписание не исполнено.

3) 22.01.2025 Заказчиком направлена заявка на проведение технического обслуживания и ремонта транспортного средства (УАЗ - 3163 PATRIOT, гос. N <...>).

11.03.2025 Заказчиком направлено Подрядчику письмо с предписанием N ТДВ/51.12-07.5-03/4359 по ремонту УАЗ 3163 PATRIOT N <...>, согласно которому 24.01.2025 Подрядчиком указанное транспортное средство принято на ремонт, по состоянию на 10.03.2025 Подрядчиком не представлены позиции запасных частей, подлежащих верификации согласно заказ наряда N 52 от 03.02.2025.

К письму от 11.03.2025 приложено Предписание N 2 от 10.03.2025, согласно которому отсутствует фото с заводскими номерами запасных частей и оригинальных упаковок, в связи с чем Заказчик просит устранить нарушение представить все необходимые документы и фото запасных частей.

Доказательств направления необходимой информации (документов, фотографий) Подрядчиком не представлено. Предписание не исполнено.

06.05.2025 Заказчиком направлено Подрядчику письмо N АУ ТДВ/31-02/7573 с уведомлением об одностороннем отказе от исполнения договора, из которого следует следующее. В связи с нарушением Подрядчиком установленного порядка проведения верификации запасных частей, а также непринятием транспортного средства для выполнения работ Заказчиком были направлены предписания от 20.02.2025, от 21.02.2025, от 10.03.2025. В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. В соответствии п. п. 14.4, 14.4.2 договора заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае оформления двух и более раз Предписания по форме Приложения N 12 в соответствии с п. 10.2.7 договора. Уведомление о расторжении договора направлено почтовым отправлением - 14.05.2025 (почтовый идентификатор 80081109727209 - 28.05.2025 вручение отправления).

Из пояснений заказчика следует, что в случае нарушения Подрядчиком договорных условий ему направляются Предписания (от 20.02.2025, от 21.02.2025, от 10.03.2025), нарушения, послужившие для выдачи указанных Предписаний Подрядчиком не устранены, в связи с чем у Заказчика возникли объективные сомнения в возможности исполнения Подрядчиком договорных обязательств в полном объеме и с надлежащим качеством.

Из пояснений Заказчика также следует, что просрочек оплаты за выполненные работы не допущено, также отсутствует задолженность по оплате работ перед Подрядчиком. Основанием для оплаты являются выполненные и принятые работы, а также надлежащим образом оформленные первичные документы.

Из пояснений ООО "В" следует, что у Подрядчика отсутствовал умысел на неисполнение договора, работы выполнялись по заявкам Заказчика. Кроме того, указывает на нарушение Заказчиком договорных обязательств, в части несвоевременной оплаты по договору. Факт получения Предписаний не отрицает, Предписания исполнены. Кроме того, Общество полагает, что оно не может быть включено в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со ст. 5 Закона о закупках, поскольку добросовестно исполняло принятые на себя обязательства, а также редукцион является неконкурентной закупкой и проведен Заказчиком не в порядке, предусмотренном Законом о закупках.

Комиссией Хабаровского УФАС России отклоняются доводы ООО "В" исходя из следующего.

В преамбуле Положения о закупках ПАО "ТБ" при закупке товаров, работ, услуг ПАО "ТБ", организации системы "ТБ" руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением о закупке товаров, работ, услуг.

Пунктом 5.6 Положения о закупке установлено, что запрос цен, редукцион могут проводиться в случае, если открытые конкурентные закупки не могут быть проведены или в случае, если проведение открытой конкурентной закупки не обеспечивает поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в требуемые сроки. Информация о проведении запроса цен, редукциона размещается на электронной площадке и не размещается в ЕИС.

Пунктом 1 Типовой формы для участника закупки работ услуг установлено, что закупка осуществляется в порядке, установленном настоящей инструкцией, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг ПАО "ТБ".

Таким образом, поскольку Заказчиком проведена закупка в соответствии с Законом о закупках, направление обращения о включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков в Хабаровское УФАС России правомерно.

Поскольку в отношении Заказчика - ООО "ТА" введены санкции со стороны недружественных государств, Заказчиком направлено обращения о включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним расторжением договора, в Хабаровское УФАС России также правомерно.

Кроме того, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ).

Заказчик неоднократно указывал Подрядчику на нарушения заключенного договора (Предписания от 20.02.2025, от 21.02.2025, от 10.03.2025).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).

Принимая участие в закупке, ООО "В" осуществляет предпринимательскую деятельность, которая в соответствии со ст. 2 ГК РФ, является самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами.

При этом в любом случае, действия хозяйствующего субъекта при осуществлении им предпринимательской деятельности должны осуществляться в установленном законом порядке.

Вместе с тем, ООО "В", осуществляя предпринимательскую деятельность на свой страх и риск, недобросовестно отнеслось к своим обязанностям, действовало без должной степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота.

Нарушение сроков выполнения работ относится к существенным нарушениям договора и является основанием для его расторжения.

Учитывая, что в установленный договором срок Обществом нарушения по Предписаниям не устранены, доказательств исполнения направленных заявок Заказчика и устранения нарушений по Предписаниям в полном объеме ООО "В" в заседании комиссии Хабаровского УФАС не представлено, Комиссия находит обоснованными доводы заказчика о нарушении Подрядчиком условий договора от 24.11.2023 N ТДВ-1894-2023.

Проверив представленные в составе обращения о включении Общества в реестр недобросовестных поставщиков сведения и документы, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу о подтверждении факта недобросовестного поведения участника при исполнении договора на выполнение работ по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств от 24.11.2023 N ТДВ-1894-2023 ООО "В".

Включение в РНП является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицами принятых на себя обязательств в рамках закупочной процедуры, основанием для включения сведений в такой реестр должно являться недобросовестное поведение признанного победителя закупки, препятствующее заключению и (или) исполнению договора.

При данных обстоятельствах имеются объективные основания для признания действий ООО "В" заведомо недобросовестными и направленными на срыв результатов закупки.

Руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Хабаровского УФАС России,

Включить сведения, представленные заказчиком - ООО "ТА" об ООО "В" (ИНН <...>, КПП 280101001, ОГРН <...>) в связи с односторонним отказом от исполнения договора от 24.11.2023 N ТДВ-1894-2023, заключенного по результатам проведения редукциона в электронной форме на право выполнения работ по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств (извещение N 32312824128), в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года.

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.