Решение Краснодарского УФАС России от 04.07.2025 N 450/2025

рассмотрев жалобу ООО "П" (далее Заявитель) на действия уполномоченного органа - администрации МО г/к Геленджик, заказчика - МБУ ДОСШ "Старт" при проведении электронного аукциона: "Услуги по проведению медицинского осмотра и углубленного медицинского обследования лиц, занимающихся спортом на разных этапах спортивной подготовки" (извещение N 0118300003725000234) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "П", согласно которой в нарушение п. 1) ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе установлены к участникам закупки - лицензия на осуществление медицинской деятельности по спортивной медицине и по медицинским осмотрам (предварительным, периодическим).

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Требования к участникам установлены в соответствии с положениями Закона о контрактной системе. УМО проводится в соответствии с Приказом Минздрава России от 23.10.2020 N 1144н.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией МО г/к Геленджик в ЕИС 25.06.2025 размещены изменения извещения о проведении электронного аукциона: "Услуги по проведению медицинского осмотра и углубленного медицинского обследования лиц, занимающихся спортом на разных этапах спортивной подготовки" (извещение N 0118300003725000234) с НМЦК 3 300 000,00 рублей.

В извещении закупки установлены требования к участникам закупки в соответствии с п. 1) ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе: наличие действующей лицензии на осуществление медицинской деятельности на следующие виды услуг: по спортивной медицине и по медицинским осмотрам (предварительным, периодическим).

В соответствии с Описанием объекта закупки услуги должны быть оказаны, в том числе, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 23.10.2020 "1144н "Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее Приказ N 1144н). Также в Описании объекта закупки установлен перечень необходимых услуг.

Представитель заказчика пояснил, что предметом закупки является проведение медицинских осмотров, включая углубленные медицинские обследования, лиц, уже занимающихся спортом на разных этапах подготовки и результатом оказания услуг будут являться оформленные медицинские заключения о допуске к участников в физкультурных и спортивных мероприятиях, а не медицинские заключения об отнесении к группе здоровья. В связи с чем, ссылка Заявителя на п. 6 Приложения N 3 не состоятельна.

В соответствии с п. 8 Приказа N 1144н систематический контроль за состоянием здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении мероприятий), включает предварительные (при определении допуска к мероприятиям) и периодические медицинские осмотры (в том числе по углубленной программе медицинского обследования) согласно приложению N 1 к настоящему порядку; этапные и текущие медицинские обследования; врачебно-педагогические наблюдения. В п. 44 Приказа N 1144н индивидуальные медицинские заключения для допуска к спортивным мероприятиям подписываются врачом по спортивной медицине либо уполномоченным представителем медицинской организации, имеющей сведения о прохождении УМО спортсменом, и заверяются печатью медицинской организации, независимо организационно-правовой формы, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по спортивной медицине, лечебной физической культуре и спортивной медицине.

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу, что требования к участникам закупки не противоречат Закону о контрактной системе. Предписание по делу N 023/06/31-2615 от 19.06.2025 исполнено.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "П" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0118300003725000234).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.