Решение Ростовское УФАС России от 06.08.2025 N 061/06/49-2400/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:К.Н.,

Члены Комиссии:К.В.,

П.,

рассмотрев дело N 061/06/49-2400/2025 по жалобе ООО "А" о нарушении аукционной комиссией МБУК Киселевского сп "Киселевский сельский дом культуры" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0358300010225000001 "Приобретение светодиодного экрана (комплект информационного оборудования)" (далее - Аукцион) норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) в присутствии представителя Заявителя - Д. (доверенность от 18.02.2025), в отсутствие представителя Заказчика, уведомленного надлежащим образом,

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии МБУК Киселевского сп "Киселевский сельский дом культуры". Заказчик в возражениях на жалобу:

- отрицал нарушение Закона;

- представил пояснения по доводам жалобы.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 99 Закона в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 25.06.2025 размещено извещение о проведении закупки N 0358300010225000001 (далее - Извещение), согласно которому:

- установлены дата и время окончания подачи заявок - 03.07.2025 13:30 (МСК);

- начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 2 779 000,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.07.2025 N ИЭА2 (далее - Протокол) на участие подано 8 (восемь) заявок, из которых 2 (две) признаны соответствующими требованиям Закона и Извещения.

1. Согласно доводу жалобы, аукционная комиссия Заказчика неправомерно отклонила заявку ООО "А" (N 2087558).

На основании ч. 5 ст. 49 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст. 48 Закона определено, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и

2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона;

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие информация и документы определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 42 Закона, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона, заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом, равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом, за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

В силу п. п.в) п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

Во исполнение указанных норм Закона Правительством РФ принято Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).

Пунктом 3 Постановления N 1875 установлено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:

а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - реестр российской промышленной продукции), и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок); информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);

з) указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара (в случае осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" такое указание осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 43 указанного Федерального закона):

для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации, не указанных в позициях 1 - 146 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 14 Закона, если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение закупок товара:

а) все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с настоящим

Федеральным законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.

Заказчиком в Извещении установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами и преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами, в соответствии с положениями Постановления N 1875.

Согласно Протоколу, аукционная комиссия Заказчика отклонила заявки по следующим основаниям:

- "N 2087558: "Отклонить заявку на участие в закупке по п. 5 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ "Непредставление информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, если такие информация и документы определены в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона N 44-ФЗ", п. 8 ч. 12 ст.48 N 44-ФЗ "Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке" Отклонить заявку на участие в закупке по п. 5 и п. 8 ч. 12 ст. 48 закона N 44-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 43, п., 5 ч. 1 ст.43, пп. "а" п. 1 ч. 4 ст. 14 закона N 44-ФЗ, пп."а" п. 2 ч. 4 ст. 14 закона N 44-ФЗ, разделом "Применение национального режима по ст. 14 Закона N 44-ФЗ" извещения об осуществлении закупки, "ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКЕ", п. 1. Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, а именно:

участник закупки не подтвердил страну происхождения товара Российская Федерация, не представив достоверную информацию и документы, определенные в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 ФЗ N 44-ФЗ.

Участник закупки предоставил декларацию и сертификат соответствия СОБСТВЕННОГО ИЗГОТОВЛЕНИЯ без указания торгового знака и конкретной страны происхождения товара, но с расширенной формулировкой допускающей впоследствии расширенные преференции для данного участника - "страной происхождения материалов или полуфабрикатов является государство член

Евразийского экономического пространства". Комиссией установлена противоречивость в тех характеристиках, а именно вес полотна в собранном виде определяется: площадь рабочей области*вес 1 кв. м полотна в собранном виде = 22,1184*25 = 552 кг (в заявке указано 600 кг), по позиции пиковое потребление определяется путем расчета кол-во импульсного блока питания *кол-во кабинетов*номинальная мощность блоков питания = 3*24200 = 14,4 кВт (в заявке указано 9,5 кВт).

Кроме того, поставщик указал на отсутствие товарного знака, однако указал номер РРПП 10546453 товара, который содержит наименование товарного знака "Сфера". Заявка поставщика комиссией отклоняется";

- NN 2100828, 2096248, 2101837, 2101982: "Отклонить заявку на участие в закупке по п. 4 ч. 12 ст.48 N 44-ФЗ "В соответствии с пп."а" п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5), пп."а" п.2 ч. 4, пп."а" п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5), п. 2 ч. 5 ст. 14 Закона N 44-ФЗ В заявке участника не предоставлено подтверждение страны происхождения товара в соответствии с установленным ограничением в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц": - для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации требуется номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра промышленных товаров и совокупного количества баллов (при наличии). В заявке на участие в закупке, содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства".

Вместе с тем, Комиссией Ростовского УФАС России установлено, что в составе заявок на участие в закупке N 2095621 и N 2100057, которые признаны комиссией Заказчика заявками, содержащими предложение о поставке российских товаров, к поставке предложены следующие товары:

- Светодиодный экран внутреннего исполнения_LEDsi_LED_ISR_P3.07_105625, реестровый номер 10585399;

- Светодиодный экран "Сфера", реестровый номер 10546453.

Согласно Извещению, к указанному товару Заказчиком установлен код ОКПД2 26.20.17.130.

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" (далее - Постановление N 719), критериями подтверждения производства российской промышленной продукции являются:

а) наличие специального инвестиционного контракта, заключенного с участием Российской Федерации в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", или специального инвестиционного контракта, заключенного в соответствии с главой 2.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", удовлетворяющего одному или нескольким из следующих условий: для продукции, в отношении которой приложением к настоящему постановлению установлены требования к совокупному количеству баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), - обязательство в период действия специального инвестиционного контракта, заключенного с участием Российской Федерации в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", или специального инвестиционного контракта, заключенного в соответствии с главой 2.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", о выполнении (освоении) таких операций (условий), позволяющих определить указанное совокупное количество баллов.

Пунктом 26 Требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, установленных Постановлением N 719, определено, что продукция, включенная в раздел IX настоящего приложения (для продукции, в отношении которой установлены баллы за выполнение технологических операций), может быть отнесена к российской промышленной продукции при условии достижения в совокупности следующего суммарного количества баллов за выполнение на территории Российской Федерации указанных операций для каждой единицы продукции:

26.20.17 "Мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных": до 31 декабря 2022 г. - не менее 55 баллов; с 1 января 2023 г. - не менее 65 баллов; с 1 января 2024 г. - не менее 90 баллов.

При этом, Комиссией Ростовского УФАС Росси в ходе рассмотрения дела установлено, что в реестре российской промышленной продукции по реестровым номерам 10585399 и 10546453 отсутствует информация о совокупном количестве баллов.

На основании изложенного, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу, что аукционной комиссией Заказчика неправомерно применено ограничение в соответствии с положениями Постановления N 1875, поскольку в заявках 10585399 и 10546453, которые признаны комиссией Заказчика заявками, содержащими предложение о поставке российских товаров, не подтверждена страна происхождения предлагаемых товаров надлежащим образом, а именно, не соблюдено условие о достижении совокупного количества баллов за выполнение на территории Российской Федерации указанных операций для каждой единицы продукции.

Кроме того, Заказчиком не представлено доказательств наличия товарного знака предложенного в составе заявки ООО "А" (N 2087558) оборудования, а также не представлена информация, на основании которой сделан вывод о несоответствии в данной заявке фактических характеристик товара задекларированным в заявке.

Комиссия Ростовского УФАС России отмечает, что положениями Извещения, в том числе описанием объекта закупки, инструкцией по заполнению заявки не предусмотрено требование о необходимости математического соответствия установленных показателей.

Таким образом, аукционной комиссией Заказчика при рассмотрении заявки ООО "А" (N 2087558) действовала без учета положений Извещения, что является нарушением ч. 5 ст.49 Закона.

Довод жалобы признан обоснованным.

2. Согласно доводу жалобы, Заказчиком, аукционной комиссией Заказчика не исполнено ранее выданное предписание Ростовского УФАС России от 16.07.2025 по делу N 061/06/49-2194/2025.

Согласно п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона, при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе: выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с ч. 23 ст. 99 Закона, предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданное в соответствии с пунктом 2 части 22 настоящей статьи, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения. Контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания, представления, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 25 ст. 99 Закона, в случае поступления информации о неисполнении выданного в соответствии с пунктом 2 части 22 настоящей статьи предписания соответствующий орган контроля вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения дела N 061/06/49-2194/2025 Ростовским УФАС России принято решение от 16.07.2025 (далее - Решение) о признании Заказчика нарушившим ч. 5 ст. 42, ч.ч.1, 5 ст. 49 Закона, аукционную комиссию Заказчика нарушившей ч. 5 ст. 49 Закона и выдано предписание от 16.07.2025, согласно которому Заказчику надлежало в срок до 21.08.2025:

1. Отменить протокол подведения итогов.

2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения п. 1 настоящего предписания: уведомить участников закупки, подавших заявки на участия в аукционе, об отмене протокола, о новой дате рассмотрения заявок на участие в аукционе, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в аукционе в электронной форме, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено.

3. Оператору осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в аукционе в электронной форме, открытым участникам закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе через 4 рабочих дня со дня направления Оператором уведомления, указанного в п. 2 настоящего предписания.

4. Аукционной комиссии рассмотреть заявки, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение, в соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения Ростовского УФАС России от 16.07.2025 по делу N 061/06/49-2194/2025.

5. Заказчику, аукционной комиссии Заказчика, Оператору осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок и с учетом указанного решения Ростовского УФАС России.

6. Об исполнении предписания в срок до 22.08.2025 сообщить в Ростовское УФАС России.

По состоянию на 01.07.2025 и на момент проведения настоящей проверки, заказчиком предписание в полном объеме не исполнено.

В соответствии с Решением Ростовского УФАС России:

"Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 07.07.2025 N ИЭА1 (далее - Протокол N ИЭА1), аукционная комиссия Заказчика отклонила заявки по следующим основаниям:

- "N 2087558: "Отклонить заявку на участие в закупке по п. 1 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ "Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44- ФЗ), несоответствие таких информации и документов требованиям";

- NN 2100828, 2096248, 2095736, 2101837, 2101982, 2100057: "Отклонить заявку на участие в закупке по п. 2 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ "Непредставление информации и документов, предусмотренных п. 2,3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ, несоответствие таких информации и документов требованиям".

Согласно письменным пояснениям Заказчика, представленным в Ростовское УФАС России, заявки NN 2100828, 2096248, 2095736, 2101982 отклонены аукционной комиссией Заказчика, поскольку в участниками не представлена выписка из Реестра российской промышленной продукции, сертификат соответствия, а также отсутствует указание на товарный знак предлагаемого к поставке оборудования; в заявках NN 2101837, 2100057, помимо указанных ранее документов и сведений отсутствует выписка из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; в заявке N 2087558 не представлен сертификат соответствия, не указан товарный знак, а также указанные в заявке характеристики товара не соответствуют его фактическим характеристикам.

Комиссия Ростовского УФАС России, изучив заявки участников закупки, пришла к выводу, что указанная информация и сведения, послужившие причиной отклонения, содержатся в составе указанных заявок. Заказчиком не представлено доказательств наличия товарных знаков предложенного в составе заявок оборудования, а также не представлена информация, на основании которой сделан вывод о несоответствии в заявке N 2087558 фактических характеристик товара задекларированным в заявке. Кроме того, в Извещении не содержится требования о предоставлении сертификата соответствия товара в составе заявки на участие в Аукционе.

На основании изложенного, аукционная комиссия Заказчика, неверно применив порядок рассмотрения и оценки на участие в закупке, действовала в нарушение ч. 5 ст. 49 Закона. Довод жалобы признан обоснованным".

Вместе с тем, согласно Протоколу, заявка ООО "А" (N 2087558) повторно отклонена аукционной комиссией Заказчика по аналогичным основаниям, которые в рамках рассмотрения дела 061/06/49-2194/2025 признаны Комиссией Ростовского УФАС России незаконными, а именно отсутствие указания на товарный знак предлагаемого к поставке оборудования и несоответствия фактических характеристик товара задекларированным в заявке.

На основании изложенного, аукционной комиссией Заказчика Предписание в полном объеме не исполнено, что является нарушением требований ч. 22 ст. 99 Закона. Довод жалобы признан обоснованным.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст.99, ч. 8 ст. 106 Закона,

1. Признать жалобу ООО "А" обоснованной.

2. Признать аукционную комиссию Заказчика нарушившей ч. 5 ст. 49, ч. 22 ст. 99 Закона.

3. Выдать Заказчику, комиссии Заказчика обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений путем отмены протокола подведения итогов электронного аукциона, назначении новой даты рассмотрения заявок, пересмотре заявок и исполнения

Предписания Ростовского УФАС России от 16.07.2025 по делу N 061/06/49-2194/2025.

4. Рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц Заказчика к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.