Решение Ростовское УФАС России от 06.08.2025 N 061/06/48-2422/2025
Реквизиты
Решение Ростовское УФАС России от 06.08.2025 N 061/06/48-2422/2025
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2025 г. по делу N 061/06/48-2422/2025, 061/06/48-2423/2025, 061/06/48-2435/2025
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии:К.Н.,
Члены Комиссии:К.В.,
В.,
рассмотрев дела NN 061/06/48-2422/2025, 061/06/48-2423/2025, 061/06/48-2435/2025 по жалобам Заявителей о нарушении конкурсной комиссией Заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0158300034525000226 "Капитальный ремонт МБОУ Александровской ООШ" (далее - конкурс) норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) в присутствии представителя ООО "К" - Б. (доверенность от 31.07.2025), представителя ООО "Ю" - О. (доверенность от 31.07.2025), представителя Уполномоченного органа - Л. (доверенность от 28.02.2025),
установила:
В Ростовское УФАС России поступили жалобы ООО "Ю", ООО "К" на действия конкурсной комиссии МБУ Аксайского района "Р" при применении порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
Заказчик в возражениях на жалобу:
- отрицал нарушения Закона;
-представил пояснения по доводу жалобы.
В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 99 Закона, в ходе рассмотрения дела установлено следующее.
Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru www.zakupki.gov.ru 11.07.2025 размещено извещение о проведении закупки, 15.07.2025 внесены изменения, согласно которым:
- установлены дата и время окончания подачи заявок - 28.07.2025 08:00 (МСК);
- начальная (максимальная) цена контракта составила 178 820 030, 00 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 30.07.2025 N ПРОII1 на участие в закупке подано 3 (три) заявки; все заявки признаны соответствующими требованиям Закона и извещения; оценка заявок по критерию "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня" осуществлена следующим образом:
Идентификационный номер заявки, присвоенный оператором электронной площадки | Решение о признании второй части заявки соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении второй части заявки на участие в закупке | Оценка второй части заявки по критерию, установленному п. 4 ч. 1. ст. 32 Закона N 44-ФЗ каждого члена комиссии по осуществлению закупок/ Обоснование решения об отклонении второй части заявки на участие в закупке |
119294945 | Соответствует требованиям | 34.00 |
119343030 | Соответствует требованиям | 34.00 |
119344506 | Соответствует требованиям | 40.00 |
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (исполнителя, подрядчика) от 30.07.2025 N ИЭОК1 заявке N 119343030 (ООО "К") присвоен порядковый номер заявки по результатам оценки 2, заявке N 119294945 (ООО "Ю") - 3.
Заявители полагают, что конкурсной комиссией Заказчика нарушен порядок рассмотрения и оценки заявок, определенный извещением; неправомерно не приняты документы, подтверждающие наличие у участников закупки необходимого опыта исполнения контрактов.
При принятии решения Комиссия Ростовского УФАС России руководствуется следующим.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 утверждено положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Положение).
Частью 1 ст. 32 Закона установлено, что для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:
1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
В силу ч. 4 ст. 32 Закона в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги. Не указанные в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.
В соответствии с ч. 8 ст. 32 Закона, порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи.
Пунктом 11 ч. 1 ст. 42 Закона определено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п. п. 3, 4 ч. 2 ст. 42 Закона извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим
Федеральным законом и инструкция по ее заполнению.
Как установлено пунктом 3 Положения, для оценки заявок в соответствии с настоящим
Положением применяются следующие критерии оценки:
а) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;
б) расходы;
в) характеристики объекта закупки;
г) квалификация участников закупки.
В силу п. 8 Положения в случае применения показателей оценки по критериям оценки, предусмотренным подпунктами "в" и "г" пункта 3 настоящего Положения:
а) применяются детализирующие показатели;
б) в отношении каждого детализирующего показателя устанавливается значимость детализирующего показателя. Сумма величин значимости всех применяемых детализирующих показателей по показателю оценки составляет 100 процентов;
в) оценка заявки (части заявки) по показателю оценки определяется путем суммирования среднего количества баллов, присвоенных всеми принимавшими участие в ее рассмотрении и оценке членами комиссии по осуществлению закупок по каждому детализирующему показателю, умноженного на значимость соответствующего детализирующего показателя. При этом среднее количество баллов определяется путем суммирования количества баллов, присвоенных каждым членом комиссии по осуществлению закупок, и последующего деления на количество таких членов.
Согласно п. 24 Положения, для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим Положением, один или несколько из следующих показателей оценки:
а) наличие у участников закупки финансовых ресурсов;
б) наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов;
в) наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта;
г) наличие у участников закупки деловой репутации;
д) наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
Как определено п. 25 Положения, для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным пунктом 24 настоящего Положения, применяются детализирующие показатели.
В соответствии с п. 28 Положения, в случае применения показателя оценки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 настоящего Положения:
а) применяются один или несколько из следующих детализирующих показателей оценки:
общая цена исполненных участником закупки договоров; общее количество исполненных участником закупки договоров; наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров;
б) оценка заявок по детализирующим показателям, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном пунктом 20 настоящего Положения;
в) документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению:
устанавливается предмет договора (договоров), оцениваемого по каждому детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя); устанавливается перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта, в том числе исполненный договор (договоры), акт (акты) приемки поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров); может быть установлено положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), при исполнении которого поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек); может быть установлено положение о принятии к оценке исключительно контракта, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом, и договора, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
г) последний акт, составленный при исполнении договора и предусмотренный абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок;
д) к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры, в том числе заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом;
е) к оценке принимаются документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 31, подпунктом "г" пункта 32 и подпунктом "г" пункта 33 настоящего Положения. При проведении открытого конкурса в электронной форме или закрытого конкурса в электронной форме такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов. При проведении закрытого конкурса направляются документы или заверенные участником закупки их копии.
В соответствии с ч. 11 ст. 48 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок:
а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;
б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки,
2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.
Комиссией Ростовского УФАС России установлено, что в соответствии с требованиями ст. 32 Закона и Положения Заказчиком определен порядок оценки заявок на участие в закупке (далее - Порядок), согласно которому установлены следующие критерии оценки заявок и величины их значимости:
1) Цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги - 60%;
2) Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации - 40%.
Показателем оценки по неценовому критерию является наличие у участника закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта - 100%, детализирующим показателями выступают:
- общее количество исполненных участником закупки договоров - 15%;
- наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров - 15%;
- общая цена исполненных участником закупки договоров - 70%.
В соответствии с Порядком оценка заявок осуществляется следующим образом:
где:
Хпред max - предельное максимальное значение характеристики, установленное заказчиком;
Х i - значение характеристики объекта закупки, содержащееся в предложении участника закупки, заявка (часть заявки) которого подлежит в соответствии с Федеральным законом оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки";
Х min - минимальное значение характеристики объекта закупки, содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с Федеральным законом оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки".
Предельные максимальные значения Заказчиком установлены следующим образом:
- общее количество исполненных участником закупки договоров - 7 договоров (контрактов);
- наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров - 178 920 030, 00 рублей;
- общая цена исполненных участником закупки договоров - 894 100 150, 00 рублей.
Отдельными положениями Порядка предусмотрено следующее:
Показатель оценки "Наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта". | Устанавливается предмет договора (договоров), оцениваемого по каждому детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика: выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта). К оценке принимается исключительно исполненный договор (договоры). Перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта поставки товара, связанного с предметом контракта: - исполненный договор (договоры); - акт (акты) приемки выполненных работ, составленные при исполнении такого договора, акт приемки объекта капитального строительства при предоставлении документов по договорам на строительство, реконструкцию (к акту приемки объекта капитального строительства относится в том числе акт приемки законченного строительством объекта по типовым межотраслевым формам N КС-11, N КС-14 и акт приемки объекта капитального строительства по формам, предусмотренным сводом правил, содержащим порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством и реконструированных объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения); |
- разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых такое разрешение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).
К оценке принимается исключительно исполненный договор (договоры), при исполнении которого поставщиком исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек).
Последний акт приемки поставленного товара, составленный при исполнении договора, подтверждающего квалификацию участника закупки, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок.
К оценке принимаются:
- исключительно контракты, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и договоры, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
- документы, подтверждающие наличие у участника закупки опыта поставки товара, связанного с предметом контракта, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями.
Документы, подтверждающие наличие у участника закупки опыта поставки товара, связанного с предметом контракта, направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.
Если документы, подтверждающие наличие у участника закупки опыта поставки товара, связанного с предметом контракта, и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вместо направления таких документов участник закупки вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра.
Учитывая указанные положения извещения, Заказчик определил перечень документов, необходимых к предоставлению для подтверждения опыта участника по успешному выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема, а также порядок их предоставления в составе заявки на участие в конкурсе.
Комиссия отмечает, что Положением, Порядком установлен исчерпывающий перечень документов и сведений, необходимых к предоставлению во второй части заявки. Документы, предоставляемые в качестве подтверждения опыта выполнения работ, указаны Заказчиком и конкретизированы в Порядке.
Обозрев заявки, представленные Оператором электронной площадки, пояснения Заказчика, изложенные в письменных пояснения, Комиссией Ростовского УФАС России установлено следующее.
ООО "Ю" (заявка N 119294945) в качестве подтверждения опыта представлено 7 контрактов (договоров) на общую сумму 958 449 531, 20 рублей, наибольшая цена одного исполненного участником закупки контракта (договора) 378 399 997, 60 рублей; к оценке принято 6 контрактов (договоров) на сумму 894 100 150, 00 (предельное максимальное) и с наибольшей ценой 178 920 030, 00 (предельное максимальное) рублей.
ООО "К" (заявка N 119343030) в качестве подтверждения опыта представлено 8 контрактов (договоров) на общую сумму 1 393 903 471, 00 рублей, наибольшая цена одного исполненного участником закупки контракта (договора) 567 859 540, 00 рублей; к оценке принято 6 контрактов (договоров) на сумму 894 100 150, 00 (предельное максимальное) и с наибольшей ценой 178 920 030, 00 рублей.
Оценка указанных заявок произведена следующим образом: общее количество исполненных участником закупки договоров 0 баллов; наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров 15 баллов; общая цена исполненных участником закупки договоров - 70 баллов.
Участником закупки N 119344506 в качестве подтверждения опыта представлено 8 контрактов (договоров) на общую сумму 1 089 960 726, 53 рублей, наибольшая цена одного исполненного участником закупки контракта (договора) 330 787 857, 46 рублей; к оценке принято 8 контрактов на сумму 894 100 150, 00 (предельное максимальное) и с наибольшей ценой 178 920 030, 00 рублей.
Данной заявке присвоено максимальное количество баллов по результатам оценки - 15, 15 и 70 (с учетом значимости 40 баллов).
1. Комиссией Ростовского УФАС России установлено, что ООО "Ю" в качестве подтверждения наличия опыта представлен договор N 2021.36488 от 25.03.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту плоскостных спортивных сооружений на территории МАОУ "Классический лицей N 1", ул. Балакирева, 32 в МАУО "Классический лицей N 1" на сумму 8 631 055, 20 рублей (извещение N 32110037149).
При этом в соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты строительства которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Так, работы по контракту N 2021.36488 от 25.03.2021 представляют собой улучшения земельного участка, заключающиеся в приспособлении его для удовлетворения нужд лиц, пользующихся участком. Указанные в контракте сооружения не являются самостоятельными недвижимыми вещами, а представляют собой неотъемлемую составную часть земельного участка, на котором они расположены.
Аналогичная позиция отражена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.05.2013 N 17085/12 по делу N А32-29673/2011, Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.08.2019 по делу N А32-42855/2018.
В силу изложенного, Комиссия Ростовского УФАС России приходит к выводу, что представленный ООО "Ю" контракт не подтверждает наличие требуемого опыта по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта), в связи с чем не может быть принят к оценке в соответствии с требованиями Порядка.
Кроме того, Заказчиком в материалы дела представлено письмо МАОУ "Классический лицей N 1" (исх.N 152 от 29.07.2025) согласно которому плоскостные спортивные сооружения в рамках контракта как объекты капитального строительства не зарегистрированы.
2. ООО "К" в составе заявки в качестве подтверждения опыта представлены в том числе следующие контракты:
- контракт N 13/ЭА 2019 от 02.07.2019 на выполнение работ по второму этапу строительства здания Магасского районного суда Республики Ингушетия (реестровый номер контракта:
1060600374719000028) на сумму 31 830 263, 00 рублей.
- контракт N Ф.2019.035847 от 09.09.2019 на выполнение работ по объекту: "Капитальный ремонт здания государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения
Ростовской области "Белокалитвинский психоневрологический интернат", расположенного по адресу: <...>" (реестровый номер контракта: 2614202440019000046) на сумму 44 200 232,28 рублей.
Так, дата составления последних актов о приемке выполненных работ по контракту с реестровым номером 1060600374719000028 - 22.6.2020, дата подписания - 22.06.2020, что не соответствует п. п.г) п. 28 Положения.
Дата составления последнего акта о приемке выполненных работ по контракту с реестровым номером 2614202440019000046 - 17.04.2020, дата подписания - 17.04.2020, что также не соответствует п. п.г) п. 28 Положения.
Таким образом, акты о приемке выполненных работ по указанным контрактам подписаны ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок, в связи с чем, Комиссия Ростовского
УФАС России соглашается с решением конкурсной комиссией Заказчика, которой данные контракты не приняты к оценке.
В связи с изложенным, жалобы Заявителей признаны необоснованными.
В рамках проведения в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона внеплановой проверки Комиссией
Ростовского УФАС России установлено следующее.
Обозрев заявку участника закупки N 119344506, Комиссией Ростовского УФАС России установлено, что участником закупки представлен к оценке контракт N 284ЭА-2024 от 09.04.2024 на выполнение подрядных работ по объекту "Строительство врачебной амбулатории в с. Красноярское ГБУЗ СК "Андроповская районная больница" (реестровый номер контракта: 2263410111524000027) на сумму 33 236 020, 28 рублей, который принят конкурсной комиссией Заказчика к оценке.
При этом в единой информационной системе отсутствует информация об исполнении Заявителем требований об уплате начисленных неустоек (штрафов, пеней) (претензия N 01- 11/4908 от 22.05.2024, N 01-11/8366 от 23.08.2024, N 01-11/8636 от 30.08.2024, N 01-11/10297 от 14.10.2024, N 01-11/12209 от 06.12.2024, N 01-11/734 от 28.01.2025, общая сумму 2 203 144, 65 рублей) или списании начисленных сумм; аналогично указанная информация не представлена Заявителем и в составе заявки.
Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 07.04.2025 по делу N А63-4196/2025 принято к производству исковое заявление Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края о взыскании пени в размере 2 203 144, 65 рублей.
На момент рассмотрения конкурсной комиссией Заказчика представленного в качестве подтверждения опыта участником закупки N 119344506 контракта, взыскиваемая пеня не оплачена, судом не списана, а также встречный иск не заявлен.
Таким образом, указанный контракт не может быть принят к оценке в соответствии с требованиями Порядка.
Аналогично по контрактам:
- N 210ЭА-2024 от 29.03.2024 на выполнение работ подрядных работ по объекту "Строительство врачебной амбулатории в с. Казинка ГБУЗ СК "Андроповская районная больница" (реестровый номер контракта: 2263410111524000017) на сумму 37 501 698,05 не оплачена неустойка в размере 3 057 327, 52 рублей (претензия N 01-11/4909 от 22.05.2024, N 01- 11/8368 от 23.08.2024, N 01-11/8635 от 30.08.2024, N 01-11/10300 от 14.10.2024, N 01-11/733 от 28.01.2025) (N А63-4202/2025 о взыскании неустойки);
- N 115ЭА-2024 от 11.03.2024 на выполнение подрядных работ по объекту "Строительство врачебной амбулатории в ст. Воровсколесская ГБУЗ СК "Андроповская районная больница" для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (реестровый номер контракта:
2263410111524000013) на сумму 38 181 670,03 рублей не оплачена неустойка в размере 3 496 736, 86 рублей (претензия N 01-11/8367 от 23.08.2024, N 01-11/8637 от 30.08.2024, N 01-11/10295 от 14.10.2024, N 01-11/731 от 28.01.2025) (N А63-3012/2025 о взыскании неустойки; в рамках дела заявлен встречный иск о снижении размера нейустойки до 500 000, 00 рублей).
При таких обстоятельствах, действия конкурсной комиссии Заказчика по принятию к оценке указанных контрактов являются неправомерными и не соответствуют сформированному
Порядку.
Таким образом, по результатам проверки в действиях конкурсной комиссии Заказчика установлено нарушение ч. 11 ст. 48 Закона.
На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст.99, ч. 8 ст. 106 Закона,
решила:
1.Признать жалобы Заявителей необоснованными.
2.Признать конкурсную комиссию Заказчика нарушившей ч. 11 ст. 48 Закона.
3.Выдать Заказчику, конкурсной комиссии Заказчика обязательное для исполнения предписание об отмене всех сформированных протоколов, назначении новой даты рассмотрения заявок, пересмотре заявок.
4.Рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц Заказчика к административной ответственности.
В силу ч. 9 ст. 106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
К.Н.
Члены Комиссии
К.В.
В.