Решение Липецкое УФАС России от 04.07.2025 N 048/10/99-589/2025

Резолютивная часть решения оглашена 02.07.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 04.07.2025.

На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций", приказа Липецкого УФАС России, Комиссией Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее - Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России) в составе:

председатель Комиссии: П. - руководитель управления, заместитель председателя Комиссии: Р. - начальник отдела контроля закупок и торгов, член Комиссии: С. - главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках, проведена внеплановая проверка в отношении государственного учреждения здравоохранения "Л" (далее также - заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку продуктов питания (витаминно-минеральный комплекс) (реестровый номер 0346200002825000255) (далее - электронный аукцион; закупка) на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проверка начата 24.06.2025, окончена 02.07.2025.

Место проведения проверки: <...>.

Внеплановая проверка проведена Липецким УФАС России на основании подпункта "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - поступление 19.06.2025 из Кемеровского УФАС России обращения Л. с информацией о признаках нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Представители заказчика, Л. в заседании Комиссии участие не приняли.

В результате анализа документов и сведений Комиссией установлено следующее.

12.03.2025 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона с предусмотренными ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе приложениями.

Жалоб от участников закупки не поступало.

Начальная (максимальная) 97 312,50 рублей.

Объектом закупки является поставка продуктов питания (витаминно-минеральный комплекс).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила формирования и ведения каталога), Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования каталога).

Согласно п. 7 Правил использования каталога, в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.

В данном случае в КТРУ не содержатся позиции на включенный в объект закупки товар. Описание объекта закупки осуществлено по правилам ст. 33 Закона о контрактной системе.

Участие в закупке приняли 4 участника.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.03.2025 N ИЭА1 заявки участников соответствуют требованиям извещения об осуществлении закупки.

Сроки совершения действий при заключении контракта соблюдены.

01.04.2025 по итогам закупки заключен контракт. Исполнение контракта завершено.

В соответствии с ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи), в числе прочего, в отношении соблюдения предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

В силу части 3 данной нормы, антимонопольный орган осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи.

Руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Комиссия

1. В действиях государственного учреждения здравоохранения "Л" при проведении электронного аукциона на поставку продуктов питания (витаминно-минеральный комплекс) (реестровый номер 0346200002825000255) не установлено нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках полномочий антимонопольного органа.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.