Решение Кировское УФАС России от 04.07.2025 N 043/10/99-576/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

- зам. руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

рассмотрев материалы внеплановой проверки N 043/10/99-576/2025,

В Кировское УФАС России поступило обращение АСО "Общественный контроль" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - КОГБУЗ "Мурашинская центральная районная больница" по закупке, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд" на поставку прибора отопительного электрического бытового (извещение N 0340300107425000005).

Заявитель сообщает, что Заказчиком нарушены требования части 11 статьи 34, статьи 12 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчику, Заявителю направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки.

Рассмотрение материалов внеплановой проверки назначено на 04.07.2025 г., стороны извещены по адресам электронной почты.

Заявитель явку представителя на рассмотрение материалов проверки не обеспечил, ходатайств не направлял.

Заказчиком представлены письменные пояснения, согласно которым, типовой контракт не был применен при заключении контракта N 0340300107425000005, но указанные Заявителем пункты типового контракта отражены в Контракте по вышеуказанной закупке. Направлено ходатайство о рассмотрении материалов внеплановой проверки без присутствия представителя КОГБУЗ "Мурашинская центральная районная больница".

Изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

02.06.2025 г. в единой информационной системе опубликовано извещение о закупке, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе N 0340300107425000005 на поставку прибора отопительного электрического бытового.

Согласно извещению о проведении закупки в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе, установлен следующий код позиции: 27.51.26.110-00000002.

В соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе установить типовые условия контрактов, подлежащие применению заказчиками при осуществлении закупок.

Согласно п. 4 Информационного письма Минфина России от 14.02.2022 N 24-01-09/10138 "О направлении информации о применении Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ в редакции Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ":

"Законом N 360-ФЗ в часть 11 статьи 34 Закона N 44-ФЗ внесены изменения, предусматривающие исключение полномочий федеральных органов исполнительной власти на утверждение типовых контрактов и типовых условий контрактов, а также предусматривающие установление полномочий Правительства Российской Федерации на утверждение типовых условий контрактов.

В соответствии с частью 12 статьи 8 Закона N 360-ФЗ условия типовых контрактов и типовые условия контрактов, утвержденные до дня вступления в силу Закона N 360-ФЗ, применяются до утверждения Правительством Российской Федерации типовых условий контрактов в соответствующей сфере в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ.

Таким образом, после 1 января 2022 г. (и до утверждения Правительством Российской Федерации новых типовых условий) сохраняют свою силу и подлежат применению условия, содержащиеся в ранее утвержденных федеральными органами исполнительной власти типовых контрактах и типовых условиях контрактов, за исключением условий, которые противоречат действующим положениям Закона N 44-ФЗ в редакции Закона N 360-ФЗ."

Приказ Минпромторга России от 7 апреля 2020 г. N 1152 содержит показатели для применения типового контракта, типовых условий контракта - код (коды) предмета контракта: по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2), по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Установленный извещением N 0340300107425000005 код позиции 27.51.26.110-00000002 не включен в список кодов Приказа Минпромторга России от 7 апреля 2020 г. N 1152, поэтому не соответствует показателям для применения типового контракта, типовых условий контракта.

Таким образом, по результатам проведенной проверки нарушений не выявлено.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

По результатам проведения внеплановой проверки по закупке, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 44-ФЗ, на поставку прибора отопительного электрического бытового (извещение N 0340300107425000005), в действиях КОГБУЗ "Мурашинская центральная районная больница" нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.