Решение Краснодарского УФАС России от 03.07.2025 N 445/2025

рассмотрев жалобу ООО "А" (далее Заявитель) на действия заказчика - УКС и ТЭК администрации МО Темрюкский район, уполномоченного учреждения - МКУ "М" МО Темрюкский район при проведении электронного конкурса: "Выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной и рабочей документации, разработка информационной модели (BIM-модели) объекта капитального строительства: "Д" (извещение N 0318300008825000264) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "А", согласно которой при рассмотрении и оценки заявки нарушен Порядок оценки.

Представитель уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласился. Рассмотрение и оценка заявки осуществлена в соответствии с Порядком оценки.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - МКУ "М" МО Темрюкский район в ЕИС 04.06.2025 размещено извещение о проведении электронного конкурса: "Выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной и рабочей документации, разработка информационной модели (BIM-модели) объекта капитального строительства: "Д" (извещение N 0318300008825000264) с НМЦК 34 419 900,00 рублей. Заказчик - УКС и ТЭК администрации МО Темрюкский район.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней (за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи) со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают первые части заявок на участие в закупке направленные оператором электронной площадки, и принимают решение о признании первой части заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке; осуществляют оценку первых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критериям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такие критерии установлены в извещением об осуществлении закупки).

В составе извещения о проведении электронного конкурса размещен Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, согласно которому предусмотрены следующие критерии: цена контракта; качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки.

Согласно п. 16 постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Постановление N 2604) для оценки заявок по критерию оценки "характеристики объекта закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим Положением, один или несколько из следующих показателей оценки: а) качественные характеристики объекта закупки; б) функциональные характеристики объекта закупки; в) экологические характеристики объекта закупки. Для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным пунктом 16 настоящего Положения, применяются детализирующие показатели, предусматривающие оценку различных характеристик, образующих такие показатели оценки (п. 17 Постановления N 2604). Если характеристика, предусмотренная детализирующим показателем, не определяется количественным значением, документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению, устанавливается перечень свойств объекта закупки, подлежащих оценке (п. 19 Постановления N 2604).

В качестве критериев оценки применены: цена контракта; качественные характеристики объекта закупки. В качестве показателя оценки качественные характеристики объекта закупки применена характеристика N 1 "Информационная модель здания".

В Порядке оценки приведены детализирующие показатели, по которым будет оцениваться заявка участника.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки первых частей заявок от 26.06.2025 Заявителю по показателю критерия качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки присвоено 0 баллов.

Комиссией установлено, что в составе графической части предложения Заявителя содержится 9 фотографий и все графические материалы представлены на трех этажное здание. В Техническом задании к описанию объекта закупки установлена этажность проектируемого здания - четыре этажа. В связи с чем, 3-D визуализация комиссией признана непредставленной. Также в предложении отсутствует указание программного продукта, на котором базируется проектирование объекта, отсутствует структура BIM-модели.

В связи с изложенным, действия комиссии уполномоченного учреждения при рассмотрении и оценке заявки ООО "А" не противоречат Закону о контрактной системе и Порядку оценки.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "А" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300008825000264).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.