Решение Псковское УФАС России от 03.07.2025 N 060/06/48-227/2025

Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу с использованием системы видеоконференц-связи Индивидуального предпринимателя РВО на действие комиссии при подведении итогов аукциона на поставку монитора для определения физиологических показателей матери и плода (регистрационный номер: 765-А-ГЗ) (номер извещения: 0157200000325000687) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

11.06.2025 уполномоченным органом - "КА" по заданию Заказчика - "КБ" объявлен электронный аукцион на поставку монитора для определения физиологических показателей матери и плода (регистрационный номер: 765-А-ГЗ) (номер извещения: 0157200000325000687).

Извещение N 0157200000325000687 о проведении вышеуказанного аукциона размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 11.06.2025 09:56.

Начальная (максимальная) цена контракта - 10 341 333,28 рубля.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 20.06.2025 09:00.

Оператор электронной площадки: ЭТП "Г".

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.06.2025 N ИЭА1 на участие в аукционе подано 4 (четыре) заявки, N 60, N 62 признаны соответствующими требованиям извещения о проведении аукциона, а заявки N 64 и N 65 отклонены по пункту 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе. Победителем признан участник закупки с заявкой N 60 с наименьшим предложением о цене контракта 9 669 146,57 рублей.

26.06.2025 (вх. N 3245-ЭП/25) поступила жалоба от Заявителя.

Рассмотрение жалобы состоялось 03.07.2025 в 12:30, с учетом перерыва, объявленного 02.07.2025 в 12:40, в связи с необходимостью получения дополнительной информации.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями комиссии (жалоба, в материалах дела вх. N 3245-ЭП/25 и три ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных документов, в материалах дела):

Необоснованное отклонение заявки N 65, поскольку на данный момент ни в Реестр российской промышленной продукции, ни в Евразийском реестре промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза нет фетальных мониторов, которые бы прошли необходимую экспертизу ТПП РФ по новым правилам, подтвердили российское происхождение в соответствии с изменениями в законодательстве и соответствовали бы требованиям Постановления N 719 и Постановлению N 1875.

В реестровых записях фетальных мониторов производителей ООО "Р" АО "Ч" отсутствует информация о баллах, соответственно, фетальные мониторы названных производителей были зарегистрированы в реестре российской промышленной продукции еще до введения новых требований, как по Постановлению N 719, так и по Постановлению N 1875, заявки участников закупки, в которых содержится приложение о поставке названных фетальных мониторов, должны приравниваться к заявкам, в которых содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства.

Все поданные заявки должны быть приравнены к заявкам, в которых содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства.

Представители Заказчика, уполномоченного органа не согласились с доводами Заявителя и сообщили следующее (письменные объяснения исх. N КЗ-21-109 от 01.07.2025, исх. N ЗД-02-2789 от 30.06.2025, N ЗД-02-2801 от 02.07.2025, в материалах дела):

В спорной закупке приняло участие 4 участника, предлагающие к поставке товары, страной происхождения которых является Российская Федерация. Участники закупки с регистрационными номерами заявок 60 и 62 представили в составе заявки информацию о номерах реестровых записей из реестра российской промышленной продукции (N 10413421). По результатам рассмотрения заявок комиссия отклонила заявки участников закупки с регистрационными номерами 65 (заявка Заявителя) и 64, которые сведений о реестровой записи из реестра российской промышленной продукции не предоставили, тем самым не подтвердили страну происхождения предлагаемого ими к поставке товара, что и послужило основанием для отклонения таких заявок.

Требование Постановления N 1875 в отношении информации о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) предусмотрено для целей осуществления закупок, а не для иных целей.

В пункте 33 Приложения "Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции" к Постановлению от 17.07.2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" установлено, что "отнесение продукции медицинской промышленности к российской промышленной продукции возможно, при условии соответствия всем обязательным требованиям и достижения следующего суммарного количества баллов за выполнение на территориях стран - членов Евразийского экономического союза указанных операций (условий) для каждой единицы продукции":

- для промышленной продукции, соответствующей коду 26.60.12.120 "Аппараты для функциональных диагностических исследований или для контроля физиологических параметров, применяемые в медицинских целях, не включенные в другие группировки", на 2025 год необходимо иметь не менее 100 баллов.

Таким образом, пункт 33 Приложения к Постановлению N 719 не содержит указание на применение для целей осуществления закупок, отсутствует уточняющая цель информации об установленных баллах, что в понимании подпункта "а" пункта 3 Постановления N 1875 не может применяться для определения информации о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операцией (условий), так как требование о применение указанного пункта для целей осуществления закупок отсутствует. Действительно, Постановление N 719 содержит показатели локализации, баллы для различных целей - для отнесения продукции к российской промышленной продукции, для целей осуществления закупок, для получения мер государственной поддержки. Но согласно нормам Постановления N 1875 необходимы баллы для закупок.

В результате рассмотрения жалобы установлено следующее:

Согласно части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе установлено, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных п. п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона;

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие информация и документы определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным п. 4 ст. 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных ч. 6 ст. 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

В соответствии с пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

При этом, согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

П. 2 ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при осуществлении закупки товара если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение закупок товара:

а) все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения;

б) при исполнении контракта замена товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если контракт предусматривает поставку товара российского происхождения, не допускается.

Меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), приняты Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).

В соответствии с пунктами "а" и "б" пункта 3 Постановления N 1875 (в редакции на дату размещения извещения) подтверждением страны происхождения закупаемого товара являются:

а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе:

- информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" (далее - Постановление N 719) за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное Постановлением N 719 для целей осуществления закупок;

- информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с Постановлением N 719 радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);

б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе:

- информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза;

- информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).

Аналогичное требование к подтверждении страны происхождения товара содержится в Требованиях к содержанию и составу заявки на участие к аукциону (Приложение к извещению, отдельный файл).

Как установлено материалами дела предметом закупки является медицинское изделие (монитор для определения физиологических показателей матери и плода), данный товар включен в приложение N 2, утвержденное Постановлением N 1875, позиция 312.

Комиссия Псковского УФАС России констатирует, что в извещении о закупке установлены соответствующие ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.06.2025 N ИЭА1 на участие в аукционе подано 4 (четыре) заявки, из них N 65 (Заявителя) и N 64 признаны несоответствующей требованиям извещения на основании пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, в связи с тем, что непредставление информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 Федерального закона, подпунктом а) пункта 4 раздела 3.1 части 3 документа "Требования к заявке", которые подтверждают продекларированную страну происхождения предлагаемого к поставке товара - Российская Федерация, означает, что такие заявки приравниваются к заявкам, в которых содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства. При этом для участия в электронном аукционе подано 2 заявки, удовлетворяющих требованиям извещения о проведении электронного аукциона и содержащих предложение о поставке товара, подтвержденной страной происхождения которого является Российская Федерация.

Из анализа заявок следует:

- заявка N 60 (Победитель) содержит предложение о поставке монитора акушерского компьютерного МАК-02-"Ч", страна происхождения Российская Федерация, с приложением выписки из реестра российской продукции 10413421 от 16.06.2025 на предлагаемый к поставке товар;

- заявка N 62 содержит предложение о поставке монитора акушерского компьютерного МАК-02-"Ч", страна происхождения Российская Федерация, с указанием номера из реестра промышленной продукции 1041342 с приложением выписки из реестра российской продукции 10413421 от 14.03.2025 на предлагаемый к поставке товар;

- заявка N 64 содержит предложение о поставке товара российского происхождения ООО НПП "Д", информация и документы, предусмотренные Постановлением Правительства N 1875 не предоставлены;

- заявка N 65 (Заявителя) содержит предложение о поставке товара российского происхождения ООО НПП "Д", информация и документы, предусмотренные Постановлением Правительства N 1875 не предоставлены.

Согласно довода Заявителя, все поданные заявки должны быть приравнены к заявкам, в которых содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, поскольку на данный момент ни в Реестр российской промышленной продукции, ни в Евразийском реестре промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза нет фетальных мониторов, которые бы прошли необходимую экспертизу ТПП РФ по новым правилам, подтвердили российское происхождение в соответствии с изменениями в законодательстве и соответствовали бы требованиям Постановления N 719 и Постановлению N 1875.

В свою очередь Заказчик, уполномоченный орган указали, что требование Постановления N 1875 в редакции действовавшей на дату размещения извещения N 0157200000325000687 в отношении информации о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) предусмотрено для целей осуществления закупок, а не для иных целей.

Утверждение заявителя о том, что заключение, выданное АО "Ч" о подтверждении производства промышленной продукции - монитора акушерского компьютерного МАК-02-"Ч" на территории Российской Федерации, относящееся к нему и содержащееся в реестровой записи является недействительным, не находит своего подтверждения.

Указанное заключение было получено производителем медицинской техники АО "Ч" в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719, 27.04.2023 г. за номером 44023/11 сроком на три года на основании акт экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации N 000060 от 25 апреля 2023 г. При этом, оговорка о том, что акт экспертизы действителен до окончания срока действия выданного на его основании заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации при условии, что в течение указанного срока промышленная продукция соответствует требованиям, предусмотренным приложением к указанному постановлению, а в случаях, предусмотренных данным постановлением - при наличии акта о проведении оценки, относилась к той редакции Постановления Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719, которая действовала на момент выдачи заключения.

Комиссия Псковского УФАС России соглашаясь с позицией Заказчика, уполномоченного органа обращает внимание Заявителя, что код 26.60.12.129 "Приборы и аппараты для функциональной диагностики прочие, применяемые в медицинских целях, не включенные в другие группировки" является уточняющим для кода 26.60.12.120 "Аппараты для функциональных диагностических исследований или для контроля физиологических параметров, применяемые в медицинских целях, не включенные в другие группировки".

В пункте 33 Приложения "Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции" к Постановлению N 719 установлено, что "отнесение продукции медицинской промышленности к российской промышленной продукции возможно, при условии соответствия всем обязательным требованиям и достижения следующего суммарного количества баллов за выполнение на территориях стран - членов Евразийского экономического союза указанных операций (условий) для каждой единицы продукции":

- для промышленной продукции, соответствующей коду 26.60.12.120 "Аппараты для функциональных диагностических исследований или для контроля физиологических параметров, применяемые в медицинских целях, не включенные в другие группировки", на 2025 год необходимо иметь не менее 100 баллов.

Таким образом, пункт 33 Приложения к Постановлению N 719 не содержит указание на применение для целей осуществления закупок, отсутствует уточняющая цель информации об установленных баллах, что в понимании подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от N 1875 не может применяться для определения информации о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операцией (условий), так как требование о применение указанного пункта для целей осуществления закупок отсутствует.

Из буквального толкования подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 следует, что информацией, подтверждающей страну происхождения товара, в данном случае, будет являться номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции.

В соответствии с письмом Минфина России от 21 мая 2025 N 24-06-09/49988 "О рассмотрении обращения" в силу положений подпункта "а" пункта 3 Постановления N 1875 подтверждением происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к Постановлению N 1875, из Российской Федерации является номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара Постановлением N 719 за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное Постановлением N 719 для целей осуществления закупок.

Комиссия Псковского УФАС России отмечает, что помимо целей осуществления закупок, Постановление N 719 применяется:

- для получения мер государственной поддержки, предусмотренными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в отношении производства и реализации соответствующей продукции, предусматривающих в качестве требования наличие реестровой записи реестра российской промышленной продукции, размещаемого в государственной информационной системе промышленности в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 31.12.2014 N 448 "О промышленной политике";

- иных целей.

Постановлением Правительства РФ от 10.06.2025 N 879 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" внесены изменения в пп. "а" п. 3 Постановления N 1785, вступающие в силу с 19.06.2025 года.

Указанный пункт изложен следующим образом: "слова "для целей осуществления закупок" заменить словами", включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок)".

Соответственно, в новой редакция пп. "а" п. 3 Постановления N 1875 уточнены требования к информации о совокупном количестве баллов, согласно которым Заказчиком учитываются все баллы, в том числе, обозначенные в постановлении Правительства РФ N 719 "для целей закупок".

При таких обстоятельствах, Комиссия Псковского УФАС России не усматривает в действиях комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа при рассмотрении заявок, поступивших на участие в электронном аукциона, нарушения законодательства о контрактной системе.

Кроме того, директор Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Ч" (участник закупки, заявка N 62) просил учесть Комиссию Псковского УФАС России, что пунктом 3 статьи 7.1 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской "Федерации" установлено, что в реестр включаются сведения о промышленной продукции которая соответствует критериям подтверждения производства Российской промышленной продукции. Правила формирования и ведения реестра, состав сведений, включаемых в реестр, порядок включения таких сведений в реестр и исключения их из реестра поручено Министерству промышленности и торговли Российской Федерации. Указания заявителя жалобы, о том, что акт экспертизы следует считать недействительным, а реестровая запись не подтверждает страну происхождения товара, являются неправильным толкованием действующего законодательства. Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" в отношении товара "Монитор кардиологический фетальный" код ОКПД2 26.60.12.129 требование о совокупном количестве баллов для целей осуществления закупок не установлены.

Довод жалобы является необоснованным.

В результате рассмотрения существа жалобы и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частями 3, 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Псковского УФАС России

Признать жалобу Индивидуального предпринимателя РВО необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.