Решение Башкортостанское УФАС России от 03.07.2025 N 002/06/99-1163/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок - А.;

члены Комиссии:

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок - Б.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ф.

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ИСКУССТВ ИМЕНИ ЗАГИРА И."

- в присутствии представителя.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение от ФГБОУ ВО "Уфимский государственный институт искусств имени Загира И." (вх. N 272 а/01-06 от 01.07.2025), содержащее информацию о признаках нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении закупки в форме электронного аукциона N 0301100028425000011 "Работы по капитальному ремонту здания".

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

Согласно информации, размещенной на сайте Единой информационной системы:

Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 12 373 946,36 руб.

Срок окончания подачи заявок: 01.07.2025 г.

Объектом закупки является капитальный ремонт.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе:

1. При применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Частью 2.1 статьи 52 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает десяти миллионов рублей.

При этом в требованиях к содержанию, составу заявки на участие в закупке отсутствует требование о наличии СРО (сведений или информации о членстве в саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства участника конкурса).

После изучения всех материалов дела, Комиссией в действиях Заказчика выявлено нарушение п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, которое выразилось в отсутствии требования о предоставлении участником закупки документов (сведений) о наличии лицензии на выполнение работ на объектах культурного наследия.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

1. В действиях Заказчика установлены нарушения п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия