Решение Владимирское УФАС России от 02.07.2025 N 033/06/104-503/2025

Резолютивная часть решения оглашена 02.07.2025 г.

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

на основании Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "Правил ведения недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей"), рассмотрела обращение ФКУ "Т" о включении информации об ООО "К" (ИНН <...> КПП 772301001, место нахождения- <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ввиду одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту основного ограждения, входящего в состав административного корпуса ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области,

В ходе рассмотрения дела Комиссия Владимирского УФАС России,

26.06.2025 г. во Владимирское УФАС России поступило обращение ФКУ "Т" о включении информации об обществе с ограниченной ответственностью "К" (далее поставщик, исполнитель, подрядчик, ООО "К") в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ввиду одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту основного ограждения, входящего в состав административного корпуса ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области.

В своем обращении заказчик указал следующее.

25.02.2025 между ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области и Общество с ограниченной ответственностью "К" заключен государственный контракт N 1 на выполнение работ по капитальному ремонту основного ограждения, входящего в состав административного корпуса ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области.

Согласно п. 3.1.-3.2 государственного контракта срок начала работ- не позднее 01.04.2025, срок завершения работ- не позднее 22.07.2025 г.

По состоянию на 15.05.2025 г. Подрядчик к выполнению работ не приступил, необходимых документов (паспортных данных) для оформления пропусков на режимную территорию не предоставлено.

В связи с чем в адрес ООО "К" направлялись претензии от 02.04.2025 N 34/ТО/54/12-1364, от 16.04.2025 N 34/ТО/54/12-1669, от 15.05.2025 N 34/ТО/54/12-2010, в том числе с использованием ЕИС, однако ответа или действий по реализации обязательств по контракту не было.

В силу изложенного, 27.05.2025 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

09.06.2025 решение заказчика вступило в законную силу и контракт был расторгнут.

На основании изложенного, ФКУ "Т" просит включить сведения в отношении ООО "К" в реестр недобросовестных поставщиков.

ООО "К" явку своего представителя на заседании Комиссии не обеспечило, каких-либо пояснений по существу обращения не представило.

Заслушав мнения сторон, проанализировав представленную информацию, Комиссия Владимирского УФАС России приходит к следующему.

25.02.2025 между ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области и Общество с ограниченной ответственностью "К" заключен государственный контракт N 1 на выполнение работ по капитальному ремонту основного ограждения, входящего в состав административного корпуса ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области (далее контракт).

По состоянию на 15.05.2025 г. Подрядчик к выполнению работ не приступил, обязательства по контракту не исполнил.

Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В силу части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок, заказчиком 27.05.2025 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту основного ограждения, входящего в состав административного корпуса ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области.

09.06.2025 решение заказчика вступило в законную силу и контракт был расторгнут.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия установила, что подрядчиком (ООО "К") обязательства по контракту не исполнены.

Подрядчиком в материалы дела не были представлены надлежащие документарные доказательства, свидетельствующие о надлежащем исполнении условий контракта, или доказательства, подтверждающие объективную невозможность исполнения условий контракта со стороны исполнителя.

Таким образом, у заказчика имелись достаточные правовые основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, ввиду существенного нарушения условий исполнения контракта со стороны ООО "К".

Комиссия отмечает, что хозяйствующий субъект осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск и, принимая решение об участии в процедуре определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе в сфере закупок, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям этого Закона.

В силу изложенного, сведения об ООО "К" подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 99, 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Владимирского УФАС России

В связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту основного ограждения, входящего в состав административного корпуса ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области по причине неисполнения исполнителем обязательств по данному контракту, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года включается следующая информация:

1. Общество с ограниченной ответственностью "К".

2. ИНН/КПП: <...> / 772301001.

3. Почтовый/юридический адрес: <...>.

4. ИНН единоличного исполнитель органа: ... ...

Датой включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату фактического размещения информации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupкi.gov.ru.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение территориального антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.