Решение Краснодарского УФАС России от 02.07.2025 N 023/06/34-2861/2025

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУЗ "Г" МЗ КК при проведении закупки: "Бумага для офисной техники" (извещениеN 0318300173925000040) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России 02.06.2025 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 051456 от 28.05.2025), согласно которому заказчиком допущено нарушение ч. 11 ст. 34 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "Г" МЗ КК на основании ч. 12 ст. 93Закона о контрактной систем проведена закупка: "Бумага для офисной техники" (извещениеN 0318300173925000040).

В соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона о контрактной системе Правительства РФ вправе установить типовые условия контрактов, подлежащие применению заказчиками при осуществлении закупок.

Согласно позиции ФАС России условия типовых контрактов и типовые условия контрактов, утвержденные до вступления в силу Закона N 360-ФЗ, применяются до утверждения Правительством РФ типовых условий контрактов в соответствующей сфере в части, не противоречащей Закону о контрактной системе. Типовые контракты сохраняют свою силу и подлежат применению условия, содержащиеся в ранее утвержденных федеральными органами исполнительной власти типовых контрактах и типовых условиях контрактов, за исключением условий, которые противоречат действующим положениям Закона о контрактной системе в редакции Закона N 360-ФЗ.

Министерством промышленности и торговли РФ приказом N 1152 от 07.04.2020 утвержден Типовой контракт на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники, средств автотранспортных, оборудования для измерения, испытаний и навигации, бумаги, картона, мебели для офисов и предприятий торговли, оборудования электрического осветительного, оборудования промышленного холодильного и вентиляционного.

В типовом контракте присутствуют неизменные условия: п. 3.3 контракта - приемка товара осуществляется путем передачи поставщиком товара и документов об оценке соответствия, предусмотренных правом Евразийского экономического союза и законодательством РФ, обязательных для данного вида товара, а также иных документов, подтверждающих качество товара; п. 3.8 - во всех случаях, влекущих возврат товара, заказчик обязан обеспечить сохранность этого товара до момента фактического его возврата. Возврат (замена) товара осуществляется силами и за счет средств поставщика. Расходы, понесенные заказчиком в связи с принятием товара на ответственное хранение и (или) возвратом (заменой), подлежат возмещению поставщиком; п. 5.3 - товар должен быть упакован и замаркирован в соответствии с действующими стандартами. Поставщик поставляет товар в упаковке завода-изготовителя, позволяющей транспортировать его любым видом транспорта на любое расстояние, предохранять от повреждений, загрязнений, утраты товарного вида и порчи при его перевозке с учетом возможных перегрузок в пути и длительного хранения.

Указанные условия в проект контракта закупки не включены.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. В указанных действиях заказчика - ГБУЗ "Г" МЗ КК установлено нарушение ч. 11 ст. 34 Закона о контрактной системе.

2. Материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП (ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП) не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.