Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 02.07.2025 N РНП-78-980/25
Реквизиты
Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 02.07.2025 N РНП-78-980/25
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2025 г. по делу N РНП-78-980/25
О РАССМОТРЕНИИ СВЕДЕНИЙ О ВКЛЮЧЕНИИ В РЕЕСТР
НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:
при участии представителей:
ФГБУ СЗОНКЦ им. Л.Г. Соколова ФМБА России (далее - Заказчик):
ООО "Л" (далее - Участник, Поставщик):
рассмотрев сведения, представленные Заказчиком (вх. N 15324/25 от 26.06.2025) в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков по факту одностороннего отказа от исполнения государственного контракта на поставку реактивов и расходных материалов для патологоанатомического отделения (извещение N 0372100011724001488),
установила:
Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и порядку о ведении реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Порядок о ведении реестра).
Комиссия УФАС в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа от исполнения контракта и проведения на основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.
Заказчиком 20.12.2024 на Официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт, ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку реактивов и расходных материалов для патологоанатомического отделения (извещение N 0372100011724001488) (далее - Аукцион).
Максимальное значение цены контракта - 860 000,00 рублей. Начальная сумма цен товара, работы, услуги - 68 187,30 рублей.
В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.12.2024 N ИЭА1 победителем Аукциона признано ООО "Л".
По результатам проведения закупки Заказчиком с ООО "Л" заключен государственный контракт N 1488 от 20.01.2025 (далее - Контракт).
Согласно ч. 14 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями ч.ч. 8 - 11, 13 - 19, 21 - 23 и 25 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе).
Пунктами 6.2, 9.2 Контракта предусмотрено право Заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения Контракта.
Из представленных Заказчиком сведений Комиссия УФАС установила, что 11.06.2025 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с ООО "Л".
На заседании Комиссии УФАС представитель Заказчика пояснил, что в соответствии с условиями Контракта и приложениями к нему Участник обязался осуществить поставку реактивов и расходных материалов для патологоанатомического отделения (далее - Товар) по заявкам Заказчика в период с момента заключения Контракта по 31.03.2026 (п. 1.4 Контракта).
Согласно п. 4.2 Контракта, срок поставки Товара - в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента направления заявки Заказчиком Поставщику. Ассортимент, характеристики Товара, поставляемого Поставщиком в рамках данного Контракта, должны строго соответствовать указанным в Спецификации (Приложение N 1 к Контракту). Товар поставляется в строгом соответствии с заявкой Заказчика. Частичная поставка Товара не допускается.
Пунктом 3.1 Контракта установлено, что качество поставляемого Товара должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Товар должен также соответствовать:
- характеристикам Товара, установленным в Приложении N 1 к Контракту;
- требованиям технических регламентов, государственных стандартов, и иных нормативных правовых актов, действующих в отношении поставляемого Товара;
- Товар должен быть пригодным для целей (нужд) Заказчика, для которых этот Товар используется;
- упаковка и маркировки Товара должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.
В силу п. 4.4 Контракта поставляемый Товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), в оригинальной упаковке производителя, без повреждений, с сохранением всех защитных знаков производителя, в таре и упаковке, обеспечивающей сохранность и целостность товара при транспортировке и хранении. Товар должен иметь необходимые маркировки, ярлыки, наклейки и пломбы согласно действующему законодательству Российской Федерации. На упаковке хорошо читаемым шрифтом на русском языке должны быть указаны:
- название продукции;
- название организации - производителя продукции;
- номер серии и дата изготовления.
Каждая упаковка должна содержать инструкции - вкладыши на русском языке.
Заказчиком неоднократно в адрес Поставщика по электронной почте: commerce@labtex.bio направлялись заявки на поставку Товара: "Кассеты биопсийные", а именно:
1) Заявка N 1 от 04.02.2025 - срок поставки до 11.02.2025 включительно;
2) Заявка N 2 от 13.02.2025 - срок поставки до 20.02.2025 включительно;
3) Заявка N 3 от 13.03.2025 - срок поставки до 20.03.2025 включительно.
С нарушение сроков, установленных Контрактом, Поставщик осуществил поставку Товара в количестве 1 упаковка на сумму 46 392, рублей 21.02.2025. Документ о приемке размещен Поставщиком в ЕИС 21.02.2025.
Заказчиком проведена внутренняя экспертиза поставленного Товара в порядке и в сроки, предусмотренном ст. 94 Закона о контрактной системе. По результатам проведенной экспертизы Комиссия Заказчика пришла к выводу о том, что поставленный Товар не соответствует техническим характеристикам Товара, указанным в Спецификации Контракта. При визуальном осмотре поставленного Товара установлено, что "Кассеты биопсийные" не совместимы с универсальной наружной рамкой, отсутствуют каналы для инцизионных биопсий. Материал кассеты не соответствует п. 5 Спецификации, являющейся неотъемлемой частью Контракта.
Поскольку Товар не соответствовал условиям Контракта, выявленные недостатки устранить было невозможно, Заказчик отказал Поставщику в приемке.
Факт неисполнения Контракта подтверждается Актом N 1 от 12.03.2025 о выявленных недостатках товара и несоответствии поставленного Товара условиям Контракта.
13.03.2025 мотивированный отказ от приемки Товара (исх. N 461) с Актом N 1 о выявленных недостатках размещен Заказчиком в ЕИС, направлен Поставщику по электронной почте: commerce@labtex.bio и по почте заказным письмом.
Претензия N 1 (требование об уплате неустойки от 25.02.2025) на сумму 92 020,00 рублей размещена в ЕИС и направлена Поставщику по электронной почте: commerce@labtex.bio и по почте заказным письмом. Однако требования об оплате неустойки Поставщиком в добровольном порядке не были удовлетворены, оплата начисленной неустойки не была осуществлена.
Заказчиком размещена в ЕИС, направлена Поставщику по электронной почте: commerce@labtex.bio и по почте заказным письмом Претензия N 2 (требование об уплате неустойки от 30.05.2025) на сумму 151 016,00 рублей.
В составе Претензии N 2 содержалось требование Заказчика о поставке Товара в количестве 1 упаковка, цена за единицу (в валюте контракта) 46 392,19019785796 согласно п. 5 Спецификации (Приложение N 1 к Контракту N 1488 от 20.01.2025) в течение 2-х рабочих дней с момента получения Претензии N 2 по электронной почте, указанной в Контракте или с момента опубликования Претензии N 2 в ЕИС.
Также Заказчик предупредил Поставщика, что в случае повторного нарушения Поставщиком п. п. 3.1, 4.1, 4.2, 4.4 Контракта, обязывающих Поставщика поставить Товар, соответствующий заявке Заказчика, надлежащего качества и в установленные сроки, Заказчик примет решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Поставщик проигнорировал требования Заказчика об оплате неустойки и требования о поставке требуемого Товара.
По состоянию на 10.06.2025 требуемый Заказчиком Товар не был поставлен, неустойка за неисполнение Контракта, за просрочку исполнения Контракта не оплачена.
Поставщиком не представлено Заказчику обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения Контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, а также документы, подтверждающие невозможность поставить Товар надлежащего качества и в предусмотренный Контрактом срок.
Учитывая вышеизложенное, на основании п. п. 1, 2 ст. 523 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, п. 9.2 Контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в связи с существенным нарушением вышеуказанного Контракта со стороны Поставщика, выразившемся в неоднократном нарушении сроков поставки Товара надлежащего качества и неисполнении Контракта.
В соответствии с ч. 12.1. ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.
В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
11.06.2025 Заказчик сформировал и разместил подписанное им решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта на Официальном сайте Единой информационной системы.
В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.
Нарушения условий Контракта, послужившие основанием для принятия Заказчиком Решения, ООО "Л" устранены не были.
На заседании Комиссии УФАС было установлено, что согласно информации, размещенной на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в разделе "Информация об исполнении (расторжении) контракта", Контракт расторгнут Заказчиком 26.06.2025.
В силу ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
На заседании Комиссии УФАС представитель Участника пояснил, что ООО "Л" предприняло все меры по исполнению Контракта, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от его исполнения, что подтверждается следующим.
В день заключения Контракта, 20.01.2025, Поставщик направил Заказчику информационное письмо с запросом о предоставлении графика и ассортимента поставки на 2025 и 2026 годы.
21.02.2025 Поставщик осуществил поставку Товара "Кассеты биопсийные", что подтверждается документами о приемке, размещенными в ЕИС. При этом Поставщиком также были предоставлены все необходимые сопроводительные документы, включая регистрационное удостоверение на медицинское изделие, подтверждающее его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации.
Однако, по мнению Поставщика, Заказчик в своих претензиях ошибочно указал на отсутствие данных документов, что не соответствует действительности.
25.02.2025 Заказчик направил претензию, в которой утверждал о нарушении Поставщиком сроков поставки и требовал применения штрафных санкций на основании п. 4.2 Контракта.
13.03.2025 Заказчик разместил в ЕИС мотивированный отказ от приемки товара N 1, ссылаясь на то, что 04.02.2025 на адрес электронной почты commerce@labtex.bio была направлена заявка N 1 на поставку Товара "Кассеты биопсийные" в количестве 1 упаковка на сумму 46 392,19 рублей. Поставка по данной заявке была выполнена 21.02.2025.
В соответствии с п. 4.8 Контракта Заказчик обязан провести экспертизу Товара для определения его соответствия условиям Контракта, однако в ходе приемки Товара Заказчиком якобы были выявлены существенные нарушения.
19.03.2025 Поставщик направил ответное письмо, в котором указал, что 20.02.2025 на адрес электронной почты commerce@labtex.bio поступила заявка N 67/32025 на поставку товара по адресу: <...>, Патологоанатомическое отделение, в количестве 1 упаковка на сумму 463 912,90 рублей. Поставщик подчеркнул, что нарушения п. 4.2 Контракта не имели места, поскольку поставка была осуществлена в соответствии с полученной заявкой.
Кроме того, Поставщик отметил, что в Контракте отсутствовал адрес электронной почты Заказчика, указанный адрес поставки не совпадал с фактическим, а также не была конкретизирована разновидность кассет с их техническими характеристиками.
В связи с этим Поставщик связался с Заказчиком по телефону, указанному в Контракте (8 (812) 559-96-72, В., заведующий отделением ПАО), и получил указание обратиться к представителю Заказчика (Валентин, тел. 8 (812) 559-95-52). Последний подтвердил правильность адреса доставки и проинформировал, что остальные вопросы будут решены при поставке.
21.02.2025 Поставщик доставил 1 упаковку (500 шт.) кассет биопсийных и передал их данному представителю, договорившись о возможной обратной связи в случае несоответствия Товара.
Однако 25.02.2025 Заказчик направил требование об оплате неустойки за 10 дней просрочки, ошибочно рассчитав сумму невыполненного обязательства.
13.02.2025 Поставщик получил мотивированный отказ от приемки N 1 и Акт N 1 о выявленных недостатках товара, в котором указывалось на несоответствие Товара по параметрам описания, назначения и материала без должной конкретизации, и обоснования.
19.03.2025 Поставщик обратился к Заказчику с просьбой уточнить идентификатор товара, код позиции и номер регистрационного удостоверения медицинского изделия, а также запросил разъяснения по количеству и ассортименту товара, необходимого для соблюдения условия поставки в течение пяти рабочих дней.
По мнению представителя Участника, отсутствие ответа со стороны Заказчика создало для Поставщика невозможность надлежащего исполнения обязательств, поскольку без четких указаний он вынужден был бы содержать на складе Товар на сумму 9 460 000,00 рублей, что экономически нецелесообразно.
09.06.2025 Поставщик повторно направил Заказчику письмо с требованием предоставить разъяснения в отношении Товара, подлежащего поставке. Основанием для данного обращения послужила невозможность определения точного количества (объема) поставляемого Товара ввиду отсутствия необходимых сведений.
Кроме того, Поставщик обратил внимание Заказчика на то, что 05.06.2025 было размещено извещение N 0372100011725000459, предмет которого включает аналогичные товары, необходимые для обеспечения нужд Заказчика. В связи с этим возник правомерный вопрос о целесообразности новой закупки, учитывая, что аналогичные обязательства уже предусмотрены действующим Контрактом от 20.01.2025.
Несмотря на это, 30.05.2025 Заказчик направил новую претензию с требованием штрафных санкций, а 11.06.2025 принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, ссылаясь на непоставку Товара, неуплату неустойки и нарушение п. п. 3.1, 4.1, 4.2, 4.4 Контракта.
При этом, по словам представителя Участника, Поставщик не уклонялся от исполнения обязательств и предпринимал все возможные меры для разрешения ситуации. Так, он неоднократно запрашивал разъяснения по техническим характеристикам Товара, но Заказчик не предоставил необходимой информации, что нарушает ст. 718 ГК РФ, обязывающую Заказчика содействовать в исполнении Контракта. Более того, действия Заказчика создавали искусственные препятствия для исполнения обязательств Поставщиком.
Таким образом, представитель Участника считает, что Поставщик действовал добросовестно, выполнив поставку в соответствии с полученной заявкой и предприняв все возможные меры для урегулирования спорных вопросов. Отсутствие четких указаний со стороны Заказчика, несоответствие адресов и технических характеристик, а также игнорирование запросов Поставщика свидетельствуют о том, что нарушения условий Контракта были вызваны действиями (бездействием) Заказчика, а не недобросовестностью Поставщика.
На основании вышеизложенного представитель Участника ходатайствовал о невключении ООО "Л" в реестр недобросовестных поставщиков.
Вместе с тем, согласно п. 5 Спецификации (Приложение N 1 к Контракту), "Кассеты биопсийные" должны обладать следующими характеристиками: внутренняя часть кассетных систем, разработанных специально для облегчения и ускорения гистологического процесса; при микротомии внутренняя часть кассетных систем легко режется вместе с материалом, залитым в парафин, а также не впитывает красители и не интерферирует при микроскопии; внутренняя часть кассеты совместима с универсальной наружной рамкой, подходящей по размерам к держателям микротомов и загрузчиками принтеров; предназначены для инцизионных биопсий с минимальным диаметром столбика 0,8 мм; предназначены для тонких лоскутов ткани, требующих закрепления во время процесса проводки и заливки в канал; количество в упаковке: 500 шт.; стабильность при нагревании 23-100 С; устойчив к большинству используемых реагентов (ксилол, формалин, ацетон и т.д.); материал состоит из полимерного материала, по физическим свойствам близкого к парафину, который позволяет не вынимать материал из кассеты на всех этапах гистологического процесса.
В данном случае, поставка была осуществлена Участником с нарушением сроков (Документ о приемке N 14 от 21.02.2025) и с несоответствием установленным техническим требованиям, что подтверждается Актом N 1 от 12.03.2025, составленным Заказчиком. Данный акт является документальным подтверждением факта ненадлежащего исполнения обязательств.
При этом вместо надлежащего исполнения обязательств и замены Товара в соответствии с условиями Контракта, Участник начал направлять запросы о разъяснении характеристик Товара, что свидетельствует о том, что он не обладал полной и достоверной информацией о предмете закупки на момент подачи заявки.
Если в документации были указаны технические характеристики, которые вызывали сомнения или требовали уточнения, Участник должен был в установленном законом порядке подать запрос о разъяснении положений документации.
В рассматриваемом случае Участник не воспользовался правом направить запрос о разъяснении, а после заключения Контракта и получения от Заказчика отказа в приемке поставленного Товара, попытался уточнять характеристики, что свидетельствует о недостаточной подготовке и осведомленности на этапе подачи заявки, на что в том числе указывает и сам запрос Участника о предоставлении графика и ассортимента поставки на 2025 и 2026 годы (предоставление Заказчиком данной информации не предусмотрено Контрактом).
Таким образом, Участник, подавая заявку на участие в Аукционе, выразил согласие на заключение Контракта, содержащемся в составе извещения о проведении закупки, однако не осуществил поставку Товара на условиях, предусмотренных данным Контрактом.
Сохранение условий Контракта в том виде, в котором они были изложены в извещении о проведении закупки, и исполнение Контракта на этих условиях направлены на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечение в связи с этим эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников, на предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов с тем, чтобы исключить случаи обхода закона - искусственного ограничения конкуренции при проведении закупки и последующего создания для его победителя более выгодных условий исполнения контракта.
Действуя добросовестно и разумно, будучи профессиональным участником гражданского оборота, специализирующимся на оказании предусмотренных Контрактом услуг, Участник должен был принять необходимые меры для установления объективной возможности исполнения своих обязательств, в том числе для целей предотвращения вероятности нарушения условий Контракта и риска несения ответственности перед контрагентом.
Из представленных Заказчиком и Участником документов следует, что Участник со своей стороны не рассчитал свои возможности, без надлежащей внимательности и осмотрительности стал победителем Аукциона, однако не исполнил условия Контракта.
Недобросовестное поведение Участника и невыполнение им в данном случае требований Закона о контрактной системе нарушило права Заказчика относительно условий исполнения Контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств в предусмотренном бюджетным законодательством порядке, а также публичные интересы Заказчика, которые обеспечиваются единой и обязательной процедурой размещения заказов.
Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования соответствующих отношений по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, и соответственно является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Действуя в рамках заключения контракта, участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов (в данном случае расходованию финансов федерального бюджета), что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей.
Лицо, принимая решение об участии в процедуре размещения государственного и муниципального заказа, подавая соответствующую заявку и заключая контракт, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям этого Закона.
Вина участника размещения заказа может выражаться не только в умысле (при совершении противоправных действий - участник предвидел возможность наступления общественно опасных последствий, желал их наступления или не желал, но сознательно допускал негативные последствия либо относился к ним безразлично), но и в неосторожности, т.е. при совершении действий участник предвидел возможность наступления негативных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение либо вообще их не предвидел, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.
Всесторонне исследовав все обстоятельства дела и представленные документы, заслушав представителей Заказчика и Участника, Комиссия УФАС пришла к выводу о том, что сведения в отношении ООО "Л" подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков.
Следует также отметить, что при рассмотрении вопроса о включении в реестр сведений о недобросовестных поставщиках Комиссия УФАС России не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение исполнителя на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.
В рассматриваемом случае, оценив в совокупности представленные документы, Комиссия УФАС усмотрела в действиях Участника признаки недобросовестного поведения и основания для включения его в реестр.
Комиссия УФАС, руководствуясь ст. ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",
решила:
1. Сведения, представленные Заказчиком в отношении ООО "Л", ИНН: <...>; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: З., ИНН: <...>, включить в Реестр сроком на 2 (два) года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО "Л" в Реестр считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.
Дата события | I раздел | Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика | II раздел | III раздел | Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы) | ||||||
Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган | Фактическая дата направления заказчиком сведений | Итого просрочка в днях по I разделу | Регламентированная дата принятия решения | Фактическая дата принятия решения | Итого просрочка в днях по II разделу | Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС | Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС | Итого просрочка в днях по III разделу | |||
26.06.25 | 30.06.25 | 26.06.25 | 0 | 26.06.25 | 03.07.25 | 02.07.25 | 0 | 07.07.25 | 07.07.25 | 0 | 0 |
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.