Решение Владимирское УФАС России от 02.07.2025 N 033/06/48-504/2025

Резолютивная часть решения оглашена 02.07.2025 года

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

на основании части 8 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок) рассмотрела жалобу общества с ограниченной ответственностью "Б" (420140, <...>, помещ. 1004) на положения извещения о проведении электронного аукциона на поставку интерактивных панелей для нужд МБОУ "Ш" (N закупки 0328300100725000013), в открытом заседании в присутствии представителя заказчика, уполномоченного органа - МБОУ "Ш" А. (доверенность от 01.07.2025 б/н).

Заявитель, надлежащим образом, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечил.

В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере закупок N 033/06/48-504/2025 Комиссия Владимирского УФАС России,

25.06.2025 года во Владимирское УФАС России поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью "Б" я (далее заявитель, ООО "Б") на действия комиссии о проведении электронного аукциона на поставку интерактивных панелей для нужд МБОУ "Ш" (N закупки 0328300100725000013).

Заявитель в своей жалобе указывает, что им подана заявка на участие в закупке с предложением к поставке товара с реестровой записью первого уровня N 10577215 реестра Российской промышленной продукции.

Согласно протоколу подведения итогов были отклонены все участники кроме троих. Ни в одном из причин отклонения не указано не соответствие товара первого уровня.

Заявитель полагает, что победитель закупки определен неправомерно. Цена товара первого уровня (если такое имеет место быть) победителя не соответствует рыночной конъюнктуре.

На основании изложенного, заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать аукционной комиссии предписание об устранении допущенных правонарушений.

В обоснование правомерности действия уполномоченного органа представитель МБОУ "Ш" следующее.

В извещении в "Информации об объекте закупки" по данному электронному аукциону на поставку интерактивных панелей для нужд МБОУ "Ш" (N закупки 0328300100725000013).

На участие в электронном аукционе подано шесть заявок. По результатам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе согласно протоколу подведения итогов определения поставщика с номером заявки N 2060285 от 25.06.2025 года.

Заявка с предложением товара первого уровня под N 2060285 признана соответствующей требованиям извещения о проведении электронного аукциона.

Заявки с предложением товара второго уровня под N 2070358, N 2071365, N 2069359 отклонены на участие в закупке, т.к. предложили к поставке товар со вторым уровнем на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ "В соответствии с пп. "а" п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5), пп. "а" п. 2 ч. 4, пп. "а" п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5), п. 2 ч. 5 ст. 14 Закона N 44-ФЗ.

Согласно пп. "т" п. 4 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 заявка на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара российского происхождения, являющегося радиоэлектронной продукцией, не признанной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня, приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, если на участие в такой закупке подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей установленным в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" соответственно требованиям и содержащая предложение о поставке товара российского происхождения, являющегося радиоэлектронной продукцией, признанной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня.

Представитель заказчика и уполномоченного органа просит признать жалобу необоснованной.

Заслушав мнения сторон, изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

16.06.2025 года на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку силовых кабелей и выключателя автоматического (N закупки 0328300100725000013).

Начальная (максимальная) цена контракта 1 611 600, 00 рублей.

При проведении электронного аукциона согласно подпункту а) пункта 1 части 5 статьи 49 Закон о контрактной системе в сфере закупок, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе в сфере закупок, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закон о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с частью 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в сфере закупок заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9)указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.06.2025 заявка ООО "Б" (заявка N 2018279) признана соответствующей требованиям извещения о проведении закупки.

Заявителем в своей жалобы не предоставлены объективные документарные доказательства допущенных заказчиком, уполномоченным органом, закупочной комиссией законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Комиссия Владимирского УФАС России не усматривает указанных в жалобе нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в действиях субьектов контроля.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Владимирского УФАС России

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "Б" на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку интерактивных панелей для нужд МБОУ "Ш" (N закупки 0328300100725000013), по доводам изложенной в ней, необоснованной.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.