Решение Забайкальское УФАС России от 01.07.2025 N РНП-75-71

Комиссия Забайкальского УФАС России в составе: председателя комиссии К.И.В.- врио руководителя управления; членов комиссии: О. начальника отдела контроля закупок, К.И.С. главного государственного инспектора отдела контроля закупок,

рассмотрев поступившее 24.06.2025 обращение муниципального заказчика - Муниципального общеобразовательного учреждения Шаранчинская средняя образовательная школа о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО "Ф" (ИНН <...>, ЕРУЗ 25011196), в связи с расторжением контракта - односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 02.04.2025 N 0891200000625002032K на поставку автомобильного топлива марки Аи-92 для нужд МОУ Шаранчинская СОШ (ИКЗ 253750200145975020100100010011920244, реестровый номер N 3750200145925000001), в отсутствии представителей заказчика, поставщика, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения сведений,

24.06.2025 в адрес Забайкальского УФАС России поступили сведения об одностороннем отказе заказчика Муниципального общеобразовательного учреждения Шаранчинская средняя образовательная школа от исполнения контракта от 02.04.2025 N 0891200000625002032K на поставку автомобильного топлива марки Аи-92 для нужд МОУ Шаранчинская СОШ с ООО "Ф" (далее также поставщик, общество).

Обращение направлено по форме, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Причиной одностороннего отказа от исполнения контракта является неисполнение поставщиком принятых на себя обязательств по надлежащей поставке автомобильного топлива марки Аи-92 для нужд МОУ Шаранчинская СОШ, в принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта указано следующее.

forpost-nk77@bk.ru 18 апреля 2025 года заказчиком на электронную почту forpost- nk77@bk.ru направлена заявка на получение ГСМ. В течении месяца заказчик постоянно звонил на номер 79520367421 - с 20 апреля 2025 года телефон не доступен.

05 мая 2025 года заказчик по почте получил электронные ключи и инструкции. Согласно направленной поставщиком инструкции Заказчик зарегистрировался на указанном в инструкции сайте, но талоны не активировались. Написали в техподдержку, ответа не поступило. С 13 мая 2025 года заказчику ограничен доступ в личный кабинет для активации (электронных) талонов.

В связи с ненадлежащим исполнением ООО "Ф", 24.01.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

На основании изложенного заказчик просит включить общество в РНП.

Уведомлением от 25.06.2025 поставщику предлагалось предоставить письменное пояснение по факту расторжения контракта с приложением документов в обоснование своих доводов, однак ООО "Ф" не представлены пояснения.

На основании пункта 5 части 15 статьи 99, пункта 7 статьи 104 Закона о контрактной системе Комиссией проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлено следующее.

02.04.2025 между МОУ Шаранчинская средней образовательной школой и ООО "Ф" (ИНН <...>, ЕРУЗ 25011196) заключен муниципальный контракт N 0891200000625002032K на поставку автомобильного топлива марки Аи-92 для нужд МОУ 750200145925000001 Шаранчинская СОШ (реестровый номер N 3750200145925000001).

В соответствии с условиями заключенного контракта:

"1.2. Поставщик по настоящему Контракту обязуется поставить Заказчику Товары, а именно автомобильное топливо, с использованием талонов, а Заказчик обязуется принять и оплатить

Товары, в соответствии с условиями настоящего Контракта.

2.1. Поставка Товаров в рамках настоящего контракта производится партиями наливом в бак автомобиля, подаваемого Заказчиком, либо уполномоченным лицом, по мере необходимости, с использованием талонов в Торговых точках фирмы Поставщика на территории Забайкальского края. Талоны передаются в с.Александровский Завод, Забайкальского края. Поставка талонов автомобильное топливо производится по графику: с марта 2025 года по декабрь 2025 года. Срок действия талонов до 31 марта 2026 года. После истечения указанного срока талоны продляются

Поставщиком по требованию Заказчика до окончательного использования.

2.2. Передача (отпуск) Товаров производится в Торговых точках фирмы Поставщика после принятия талон (а, ов).

2.3. Представители Заказчика, непосредственно осуществляющие выборку Товаров в Торговых точках фирмы Поставщика в рамках настоящего контракта, не обязаны предъявлять доверенности, либо иные документы, уполномочивающие их на получение Товаров.

Для отпуска Товаров представители Заказчика обязаны предъявить работникам Торговой точки фирмы Поставщика талон (ы). При этом любое лицо, предъявившее талон (ы), осуществившее вышеуказанные действия, при условии принятия талон (а, ов), будет считаться надлежащим получателем.

Поставщик не несет ответственности за передачу (отпуск) Товаров лицу, неправомерно завладевшему талонами.

2.4. Моментом выборки Товаров и, соответственно, моментом исполнения Поставщиком обязательства по поставке Товаров считается момент передачи Товаров в Торговой точке фирмы

Поставщика представителю Заказчика, после чего риск случайной гибели и/или порчи Товаров переходит на Заказчика.

Дата передачи (отпуска) Товаров, их количество и номенклатура определяется на основании данных Чека Оборудования (второй экземпляр Чека Оборудования, остающийся у Поставщика).

3.1. Поставщик обязан:

3.1.1. Передавать Заказчику Товары, имеющиеся в наличии в Торговых точках фирмы

Поставщика.

3.1.2. Оформлять факт получения Товаров Чеком Оборудования.

3.1.3. Заменять талон (ы), если талон (ы) оказались ненадлежащими вследствие заводского дефекта или непригодными не по вине Заказчика.

3.1.4. При подписании контракта Поставщиком, Поставщик обязан приложить к контракту перечень Торговых точек фирмы Поставщика, находящихся на территории Забайкальского края (приложение2).

4.1. "Цена настоящего контракта составляет - 648 340 рублей (шестьсот сорок восемь тысяч триста сорок рублей) 00 копеек НДС не облагается (п. 2 ст. 346.11 глава 26.2 НК РФ). (Цена поставленного по настоящему контракту товара определяется в соответствии со следующей формулой: Цена контракта состоит из цены за единицу товара, умноженной на количество поставляемого товара.)

7.4. Контракт, может быть, расторгнут по обоюдному согласию сторон, по решению суда или стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в законодательством соответствии с гражданским законодательством, а так же основаниям, указанным в частях 8 - 25 статьи 95 Федерального Закона N 44-ФЗ.

08.04.2025 Заказчик направил Поставщику претензию (исх. N 117), в которой уведомил о том, что топливные талоны, согласно контракт, должны беспрепятственно выполнять функцию оплаты за потребленное количество бензина на АЗС без дополнительных действий с ними (активации, сканирования, сопоставления электронных ключей и т.д.) и вариантов оплаты.

18.04.2025 заказчиком на адрес электронной почты поставщика forpost- nk77@bk.ru направлена заявка на топливные талоны.

19.04.2025 заказчику поступили топливные электронные талоны, а так же логин и пароль от личного кабинета, где необходимо было их активировать, согласно инструкции.

28.05.2025 Заказчик направил Поставщику претензию (исх. N 132), в которой указал о необходимости заменить электронные талоны на бумажные в срок до 02.06.2024, в связи с невозможностью их активации.

В связи с тем, что товар по контракту, в соответствии с условиями контракта, поставщиком не поставлен 09.06.2025 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

20.06.2025 решение вступило в силу, контракт расторгнут, сведения направлены в Забайкальское УФАС России.

Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения представителей заказчика и поставщика, Комиссия приходит к следующим выводам.

В силу пункта 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения не допускается (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров (пункт 2 статьи 530) для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530) (статья 525 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 525).

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

пункте 1 статьи 469 В пункте 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Пунктом 1 статьи 523 Пунктом 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

пункта 3 статьи 523 Из пункта 3 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Таким образом, из взаимосвязанных положений части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, статей 469 и 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что в случае неоднократного нарушения поставщиком согласованных сроков поставки, заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта.

Как указано ранее, между сторонами заключен муниципальный контракт на поставку автомобильного топлива марки Аи-92 для нужд МОУ Шаранчинская СОШ. На момент принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта обязательства по контракту поставщиком не исполнены, поставщик автомобильное топливо, с использованием талонов, заказчику не поставил.

Забайкальское УФАС России отмечает, что контрольный орган в сфере закупок не обладает полномочиями по разрешению гражданско-правовых споров (оценке факта нарушения сроков поставки товара, оказания услуг и выполнения работ, качества их выполнения, необходимости приемки товара и результатов работ и проч.), а оценивает поведение поставщика на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.

Разногласия по факту нарушения существенных условий исполнения обязательств возникших у сторон при исполнении договора (контракта), разрешаются в досудебном (претензионном) и судебном порядках.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. По общему правилу части 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, применяемые государственными органами санкции должны назначаться с учетом характера допущенного нарушения, размера причиненного вреда, наличия и степени вины нарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения (постановления от 30.07.2001 N 13-П, от 21.11.2002 N 15-П).

В силу требований части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков утверждены постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).

статьи 104 Как следует из статьи 104 Закона о контрактной системе, определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2012 N ВАС-11617/12 и от 12.07.2013 N ВАС-8371/13, реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного заказа обязательств.

Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица.

Данная мера связана с возложением на нарушителя негативных последствий - наличие в свободном доступе информации о лице как о ненадежном поставщике, ненадлежащим образом исполнившим принятое на себя обязательство и, как следствие, подрыв деловой репутации и возможное уменьшение в будущем количества заключенных сделок, а также выгоды от осуществления предпринимательской деятельности.

Одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в торгах по размещению государственного и муниципального заказов.

В этой связи основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от исполнения условий государственного (муниципального) контракта, которое свидетельствует о его недобросовестном поведении, совершении им умышленных действий (бездействия), в том числе приведших к невозможности заключения контракта с этим лицом, ранее признанным победителем торгов, и нарушающих права заказчика относительно условий (заявленных недобросовестным лицом как лучшие) и срока исполнения контракта, что в итоге приводит к неэффективному использованию бюджетных средств.

Как разъяснено в пункте 42 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Закона о контрактной системе).

По смыслу части 1 статьи 12 Закона о контрактной системе заказчики, реализуя принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Одним из таких средств, обеспечивающих заказчикам возможность достижения "заданных результатов", является ведение реестра недобросовестных поставщиков участников (подрядчиков, исполнителей), в который включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

При этом ни Закон о контрактной системе, ни Правила не содержат безусловной обязанности антимонопольного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков без оценки его действий в каждом конкретном случае.

Заказчиком в антимонопольный орган направлено обращение по форме, предусмотренной приложением N 1 постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078.

В силу требований пункта 13 Правил, части 7 статьи 104 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти осуществляет проверку содержащихся в представляемых заказчиком документах и информации фактов. В случае подтверждения этих фактов информация включается в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно положениям гражданского законодательства ООО "Ф" является хозяйствующим субъектом, осуществляющим самостоятельную коммерческую деятельность на свой риск, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Принимая решение об участии в закупке, общество, тем самым, возложило на себя риск неблагоприятных последствий, предусмотренных за нарушение требований Закона о контрактной системе.

В соответствии с положениями статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

При этом, в соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлениях от 30.07.2001 N 13-П и от 21.11.2002 N 15-П, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Таким образом, исключительно наличие факта принятого заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не является достаточным для принятия решения о включении лица в РНП без установления причин, оснований и обстоятельств, вызвавших неисполнение условий контракта.

В силу требований пункта 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения подпунктом "а" пункта 13 проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие: принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Комиссией установлено:

а) нарушения законодательства о контрактной системе при принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направлении его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещении в единой информационной системе заказчиком не допущены ввиду следующего.

Законом о контрактной системе предусмотрен порядок одностороннего отказа от исполнения контракта.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком частью 9 предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в частью 5 статьи 103 единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с пунктом 1 момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии пунктом 2 с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

09.06.2025 Заказчиком принято, а исполнителем получено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Поскольку указанные в претензиях заказчика, а так же в решении заказчика нарушения исполнителем не устранены (заказчику не были направлены активированные поставщиком талоны для беспрепятственного получения товара по контракту), решение вступило в силу и контракт расторгнут 20.06.2025.

Комиссия приходит к выводу о том, что порядок расторжения контракта, предусмотренный

Законом о контрактной системе, заказчиком не нарушен.

б) Заказчиком (представленными документами) подтверждены факты существенного нарушения исполнителем условий контракта.

Существенность нарушения исполнения взятых на себя обязательств заключается в нарушении поставщиком принятых на себя обязательств по бесперебойной поставке товара.

Заказчиком неоднократно указывалось, что у заказчика отсутствует возможность активировать талоны, путем использования личного кабинета, сторонних электронных ключей и т.д. Указанное не соответствует потребности заказчика.

в) исполнителем не представлено документов, подтверждающих принятие им исчерпывающих мер для надлежащего исполнения условий контракта; а также то, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Следствием недобросовестного отношения поставщика к выполнению условий контракта явилось не только неэффективное использование бюджетных средств, но риск оставления социально-значимого заказчика -МОУ Шаранчинская СОШ без автомобильного топлива.

На основании изложенного, комиссия приходит к выводу о том, что ООО "Ф" обязанности, предусмотренные контрактом, не исполнены надлежащим образом в отсутствие об-стоятельств непреодолимой силы и объективно препятствующих причин; о наличии в его действи-ях, как лица, профессионально занимающегося коммерческой деятельностью, поведения виновно-го и недобросовестного характера, о не проявлении надлежащей осмотрительности и заботливости относительно прав и законных интересов заказчика, об отсутствии действий по принятию всех необходимых мер для исполнения предусмотренных контрактом обязанностей.

Учитывая высокую социальную значимость закупки (бензин для средней общеобразова-тельной школы), заключая контракт, исполнитель несет повышенную ответственность за свои действия, должен действовать с особой разумностью и осмотрительностью с момента заключения контракта до завершения своих обязательств по контракту. ООО "Ф" не была прояв-лена та степень заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при заключении контракта и его исполнении. Заказчик лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключе-нии контракта.

Поскольку в ходе проведения проверки достоверность представленной заказчиком инфор-мации документально подтверждена, Комиссия установила факт недобросовестного поведения об-щества в рамках исполнения контракта, и не выявила в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе, сведения в отношении ООО "Ф" подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", пунктом 5 части 15 статьи 99, частью 7 статьи 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия на основании результатов проведенной проверки,

Сведения, представленные муниципальным заказчиком - МОУ Шаранчинская средняя образовательная школа в отношении ООО "Ф" (ИНН <...>, ЕРУЗ 25011196, ОГРН <...>, КПП:772201001, адрес: <...> директор: П., ИНН <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением контракта - односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 02.04.2025 N 0891200000625002032K на поставку автомобильного топлива марки Аи-92 для нужд МОУ Шаранчинская СОШ (ИКЗ 750200145925000001 253750200145975020100100010011920244, реестровый номер N 3750200145925000001).

Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе (официального сайта в Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг).

Решение, принятое комиссией Забайкальского УФАС России по результатам рассмотрения сведений может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.