Решение Краснодарского УФАС России от 01.07.2025 N 023/06/93-2841/2025

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - МАДОУ д/с N 2 при проведении закупки на поставку продуктов питания (молочные продукты) (N 8999243) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "К", согласно которой заявка отклонена неправомерно.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Закупка проведена в соответствии с п. 5) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе. Объем фасовки определяется заказчиком в зависимости от потребности.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно позиции Минфина России (письмо от 21.12.2021 N 24-03-08/104212), ФАС России, территориальный орган ФАС России в рамках внеплановых проверок по п. 4), п. 5) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе проверяет соблюдение порядка проведения закупок, установленного региональными актами, регламентами электронных площадок.

Заказчиком - МАДОУ д/с N 2 через РИС КК на сайте оператора электронного магазина РТС-тендер "Закупки малого объема" размещена закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании п. 5) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе на поставку продуктов питания (молочные продукты) (N 8999243).

Приказом департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края от 03.02.2020 N 11 "Об утверждении Регламента работы региональной информационной системы Краснодарского края, используемой в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (приложение N 3) (далее регламент РИС КК) (п. 2.8) предусмотрено, что при наличии двух и более ценовых предложений, соответствующих указанным в закупке малого объема условиям, цена контракта определяется на основании минимального ценового предложения.

В соответствии с Инструкцией для участника закупки малого объема, утвержденной приказом департамента, предусмотрено, что предложение участника закупки малого объема, содержащее ценовую и иную информацию, необходимую для определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 4 или 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, направленное с использованием Системы, или внешнего ресурса, интегрированного с Системой, должно соответствовать условиям и требованиям закупки малого объема, кроме того, заявка и документы и (или) информация к заявке участника закупки малого объема в отношении объекта закупки должны содержать конкретные значения показателей. Согласно п. 3.5 Порядка (приложение N 2 к приказу департамента по регулированию контрактной системы КК) заказчик рассматривает заявки на соответствие установленным требованиям закупки малого объема; при наличии заявок, соответствующих установленным требованиям закупки малого объема, определяет цену контракта на основании минимального предложения цены.

В п. 3.6 Порядка указано, что протокол рассмотрения заявок на закупку малого объема может содержать следующие основания для отказа от заключения контракта: ценовое предложение в заявке участника закупки малого объема превышает объем финансового обеспечения на закупку малого объема, установленный заказчиком; заявка (или) участник не соответствует условиям и требованиям, установленным в закупке малого объема; установление недостоверности информации, содержащейся в документах и информации, представленных участником закупки малого объема.

Согласно Описанию объекта закупки заказчику по поз.2 Сметана требуется объем фасовки 0,2, 0,5 кг. Количество 85 кг. Представитель заказчика пояснил, что объем расфасовки товара определяется заказчиком в зависимости от потребности в соответствии со среднесписочной численностью детей на момент подачи заявки в течение действия контракта. ООО "К" в предложении указал фасовку 0,5 кг. В связи с чем, заявка не соответствует требованиям закупки малого объема.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. По результатам проведения внеплановой проверки в указанных действиях заказчика - МАДОУ д/с N 2 нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.