Решение Московское УФАС России от 01.07.2025 N 077/06/106-8228/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

Ч. комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Г.,

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-конференц связи),

при участии представителей:

ГКУ НО "Представительство Правительства НО при Правительстве РФ": Х. (по доверенности Nб/н от 13.05.2025), в отсутствие представителей ИП Д., о времени и порядке заседания Комиссии Управления уведомленных посредством функционала Единой информационной системы, рассмотрев жалобу ИП Д. (далее - Заявитель) на действия ГКУ НО "Представительство Правительства НО при Правительстве РФ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на цветы срезанные и бутоны цветочные (Закупка N 0332200014325000011) (далее - аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении извещения об осуществлении закупки в нарушение Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

П.1 - 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать проект контракта.

1. В составе в жалобы Заявитель указывает, что в описании объекта закупки Заказчиком установлена противоречащая информация относительно места поставки товара.

Комиссией Управления установлено, что согласно извещению определено "Место поставки товара, выполнения работы или оказания услуги": "Российская Федерация, г Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Тверской, пер Малый Палашевский, д. 7".

Согласно разделу II извещения в п. 6 "Место поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), место выполнения работы или оказания услуги": "Российская Федерация, г. Москва, Московская область", аналогичная информация содержится в Техническом задании размещенном в составе извещения.

Также согласно п. 4.2 проекта Контракта определено: "Место поставки товара - Российская Федерация, г. Москва, Московская область, г. Нижний Новгород, Нижегородская область".

Таким образом положения извещения и проекта контракта имеют различные адреса места поставки товаров.

Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что при указании места поставки товаров была допущена техническая ошибка.

На основании изложенного Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчика п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. В составе жалобы Заявитель также указывает, что Заказчиком установлено неправомерное требование о круглосуточной поставке товаров по заявкам с учетом режима работы Заказчика.

Комиссией Управления установлено, что согласно п. 4.1 проекта контракта определен срок поставки товара с даты заключения государственного контракта по 31 декабря 2025 года, партиями в течение 90 минут после получения заявки от Заказчика.

Согласно Техническому заданию также определено: "Условия и срок поставки товара: Доставка по заявкам Заказчика в пределах г. Москвы, Московской области к месту проведения мероприятия, круглосуточно в течение 90 минут после поступления заявки Заказчика, в том числе в выходные и праздничные дни до полного исполнения контракта. Обязательно согласование оформления букета посредством отправления фотоизображения по электронной почте zakupki@mos.kreml.nnov.ru. В случае обнаружения несоответствия заказ не принимается, Исполнитель предоставляет замену заказа в течение 40 минут".

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что согласно Техническому заданию установлены функциональные характеристики (потребительские свойства) товара: Цветочная продукция для протокольных мероприятий, юбилеев, праздников.

Протокольные мероприятия, юбилеи и праздники могут выпадать на нерабочие праздничные дни и выходные, а в соответствии с нормами трудового законодательства работнику может быть установлен ненормированный рабочий день, а также работник с его согласия может быть привлечен к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, что и обуславливает необходимость Заказчика в установлении условия о круглосуточной доставке, в том числе в выходные и праздничные дни.

В силу ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобы, вправе представить для рассмотрения жалоб по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, при этом Заявителем не представлено документов и сведений, свидетельствующих о нарушении Заказчиком норм законодательства о контрактной системе, ввиду чего у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для признания действий Заказчика противоречащими Закону о контрактной системе.

Таким образом, на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

3.Также в составе жалобы Заявитель указывает, что структурированная форма извещения сформирована Заказчиком в нарушение положений Закона о контрактной системе, поскольку в структурированной форме извещения отсутствуют требования к характеристикам изделия указанные Заказчиком в Техническом задании.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

На основании п. 14 ч. 3 ст. 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ).

Согласно пп."а" п. 2 Правила использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:

-извещении об осуществлении закупки;

-приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение);

-документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

-контракте;

-реестре контрактов, заключенных заказчиками.

На основании п. 4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп."б" - "г" и "е" - "з" п. 10 Правил формирования КТРУ.

При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В силу п. 5 Правил использования КТРУ заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст. 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев, установленных пп. "а", "б" п. 5 Правил использования КТРУ.

П.6 Правил использования КТРУ установлено, что в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной п. 5 Правил использования КТРУ, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Согласно п. 7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 42, п. 1 ч. 1 ст. 75 Закона о контрактной системе соответственно.

Комиссией Управления установлено, что в составе структурированной формы извещения, сформированной с использованием единой информационной системы, Заказчиком установлены требования к характеристикам необходимых товаров, например по п. 1 "Цветочная композиция "Розы в шляпной коробке";

Идентификатор: 185253123" указано следующее:

"Диаметр цветка: 7";

"Длина стебля с цветком, см:30";

"Количество: 25";

"Упаковка: Шляпная коробка";

"Цвет: Белый";

"Состояние цветка при реализации: В полуроспуске и роспуске".

Одновременно с этим Комиссией Управления установлено, что в Техническом задании представлено следующее описание объекта закупки:

п. "Цветочная композиция "Розы в шляпной коробке":

"Длина стебля с цветком, см: не менее 30*";

"Цвет: Белый";

"Диаметр цветка, см: не менее 7*";

"Состояние цветка при реализации: В полуроспуске и роспуске*";

"ГОСТ 18908.1-2019: Соответствие";

"Упаковка: Шляпная коробка";

"Количество: 25".

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в извещении (раздел 2) в подпункте 1 пункта 3.1 Описание объекта закупки установлено, что условия поставки и характеристики товара указаны в Техническом задании, являющимся неотъемлемой частью извещения о закупке и размещенным в ЕИС в виде отдельного файла.

В свою очередь Комиссия Управления отмечает, что в структурированном виде описания объекта закупки Заказчиком неправомерно не установлен весь перечень характеристик к закупаемой продукции, что, в свою очередь, препятствует формированию и подаче участником структурированной заявки.

Вместе с тем, как установлено выше Комиссией Управления, описание объекта закупки, определенное Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, не отражает установленные требования к объекту закупки, являющееся приложением к извещению о проведении аукциона (файл "3.11-25 ЭА Техническое задание").

При этом Комиссия Управления отмечает, что наличие разночтений между структурированной формой в составе извещения об осуществлении закупки и Техническим заданием в разделе "Наименование товара, работы, услуги" не позволяет участнику закупки определить точную потребность Заказчика к закупаемым товарам, а также корректно сформировать свое предложение на участие в закупке в структурированной заявке, также представить значения в отношении требуемых характеристик, поскольку отсутствуют графы, позволяющие представить значение по таким характеристикам посредством функционала площадки.

Таким образом, Заказчику, во исполнение требований п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе и Правил пользования КТРУ, надлежало отразить все значимые характеристики закупаемых товаров в разделе "Характеристики товара, работы, услуги" с указанием в соответствующих графах наименования характеристик, значение характеристик, единицы измерения характеристик, инструкцию по заполнению характеристик в заявке, а в разделе "Обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге" отразить исключительно обоснование таких характеристик, в случае, если они не предусмотрены используемой Заказчиком позицией КТРУ.

Иными словами, формирование информации и документов с использованием ЕИС осуществляется путем заполнения экранных форм вебинтерфейса ЕИС. При формировании извещения о проведении закупки в ЕИС Заказчику надлежало указать характеристики закупаемой продукции со значениями этих характеристик в соответствующей графе для обеспечения возможности участникам закупки представить такие сведения в структурированной форме.

Исходя из вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что положения извещения сформированы Заказчиком таким образом, при котором наличие разночтений в составе извещения об осуществлении закупки не позволяет Заявителю определить точную потребность Заказчика, а также не позволяет участникам закупки представить сведения о поставляемых товарах надлежащим образом, посредством заполнения сведений, указанных в структурированной формы извещения, размещение которой обязательно в соответствии с ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Таким образом, на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. ст. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.Согласно доводам жалобы Заявитель также указывает, что проектом контракта предусмотрено, что любые изменения и дополнения по Контракту вступают в силу и становятся его неотъемлемыми частями, только если они совершены в письменной форме путем заключения дополнительного соглашения, в то время как согласно ч. 1.7 ст. 95 Закона о контрактной системе предусмотрено соглашение об изменении условий контракта с использованием единой информационной системы.

Согласно ч. 16 ст. 94 Закона о контрактной системе в случае обмена документами при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта в отношении контракта, заключенного по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, проводимых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, в области государственной охраны, государственного управления в области обеспечения безопасности Российской Федерации, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, в случае, предусмотренном пунктом 5 части 11 статьи 24 Закона о контрактной системе), такой обмен осуществляется с использованием единой информационной системы путем направления электронных уведомлений. Такие уведомления формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещаются в единой информационной системе без размещения на официальном сайте.

Согласно ч. 1.7 ст. 95 Закона о контрактной системе соглашение об изменении условий контракта, заключенного по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур, заключается с использованием единой информационной системы. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 Закона о контрактной системе, такое соглашение не размещается на официальном сайте.

Комиссией Управления установлено, что согласно п. 13.12 определено:

"13.12. Любые изменения и дополнения по Контракту вступают в силу и становятся его неотъемлемыми частями, только если они совершены в письменной форме путем заключения дополнительного соглашения, подписаны уполномоченными представителями обеих Сторон, скреплены печатями (при наличии) и содержат ссылку на Контракт. Обмен оригиналами документов происходит по адресам, указанным в разделе "Реквизиты сторон".

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что электронная подпись существует только в программно-аппаратной среде и свидетельствует подлинность только электронного документа.

Соответственно, электронный документ, распечатанный на бумажном носителе, не может рассматриваться в качестве оригинала документа.

Действующее законодательство не содержит каких-либо запретов или требований в отношении подписания бумажной копии электронного документа собственноручной подписью лица, подписавшего этот документ своей электронной подписью.

Вместе с тем Комиссия Управления отмечает, что требования, предусмотренные п. 13.12 проекта Контракта противоречат положениям ч. 16 ст. 94 Закона о контрактной системе, поскольку предусматривают исключительно письменную форму документов, при изменениях и дополнениях к Контракту, а также обмен оригиналами документов происходит по адресам, указанным в разделе "Реквизиты сторон".

Таким образом, на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений ч. 16 ст. 94 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.В составе жалобы Заявитель также указывает, что проектом контракта установлены взаимоисключающие положения.

Согласно ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных

Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке). При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

Комиссией Управления установлено, что согласно проекту Контракта размещены следующие положения:

"2.1. Максимальное значение цены Контракта составляет ___________ (_______________) рублей. Цена является лимитной и определяет максимальную стоимость поставляемого по Контракту Товара. Заказчик не обязан полностью осуществить выборку максимального объема и цены Контракта. Стоимость поставляемого Товара определяется исходя из цены за единицу Товара, указанной в Приложении N 1 к Контракту, и фактического объема поставленного Товара.

Оплата поставки Товара осуществляется по цене единицы Товара исходя из объема фактически поставленного Товара, но в размере, не превышающем максимальное значение цены контракта.

2.2. Сумма цен единиц Товара определена по итогам электронного аукциона и составляет ________ рублей, в том числе НДС___%. (в случае если поставляемый Товар не облагается НДС, указывается основание соответствующей статьи Налогового Кодекса) Цена единицы Товара указана в Приложении N 1 к настоящему Контракту.

2.4. Цена Контракта является твердой, определена Сторонами на весь срок исполнения настоящего Контракта и не может изменяться в ходе исполнения

Контракта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Контрактом и действующим законодательством Российской Федерации".

Так, Заявитель указывает, что положения 2.1-2.2, 2.4 проекта контракта являются взаимоисключающими.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что включая условие пункта 2.4 проекта Контракта о цене, которая является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, Заказчик исходил из того, что при заключении Контракта цена за единицу товара, которую предложит участник закупки и будет признан победителем не будет подлежать изменению на весь срок исполнения Контракта, так как является его существенным условием.

Вместе с тем Комиссия Управления отмечает, что установление требований в проекте контракта подобным образом противоречат положениям ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе.

Таким образом, на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6.В составе жалобы Заявитель также указывает, что в п. 6.3 проекта

Контракта и в структурированной форме извещения установлены противоречивые требованиям в отношении обеспечения исполнения Контракта.

Комиссией Управления установлено, что согласно п. 6.3 проекта Контракта определено: "6.3. Обеспечение исполнения настоящего Контракта установлено в размере 5% цены настоящего контракта".

Согласно извещению о проведении электронного аукциона от 18.06.2025 N 0332200014325000011 определен размер обеспечения исполнения контракта, а именно 15.00%.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика согласился с вышеуказанным доводом жалобы.

Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчика п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1.Признать жалобу ИП Д. на действия ГКУ НО "Представительство Правительства НО при Правительстве РФ" обоснованной в части неправомерного описания объекта закупки.

2.Признать в действиях Заказчика нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33, ч. 2 ст. 34, ч. 16 ст. 94, п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

3.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленным гл. 24 АПК РФ.