Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 30.06.2025 N Т02-290/25

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>;

с участием представителей ООО "Г" (далее - Заказчик, Покупатель) и ООО "Н" (далее - Исполнитель, Поставщик) путем видеоконференции;

рассмотрев сведения (вх. N 14121-ЭП/25 от 16.06.2025) от ООО "Г" в отношении ООО "Н" (ИНН: <...>), с которым в судебном порядке был расторгнут договор от 25.04.2024 N ПТ1-24/102 (Э), заключенный по результатам проведения открытых маркетинговых исследований в электронной форме на право заключения договора на поставку ленты диаграммной (извещение N 32413413694), заслушав пояснения представителей сторон,

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 поступили сведения от ООО "Г" в отношении ООО "Н",

1.1. Наименование исполнителя: Общество с ограниченной ответственностью "Н";

1.2. Юридический адрес исполнителя:, 421001, <...> зд. 115А, сектор Западный, эт.2, пом. 63;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: <...>;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно решению Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2025 по делу N А65-25320/2024 договор от 25.04.2024 N ПТ1-24/102 (Э) расторгнут в связи с нарушением поставщиком условий договора.

- 1.5. Сведения о договоре:

- предмет договора - поставка ленты диаграммной;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг - 46.49.33 Торговля оптовая писчебумажными и канцелярскими товарами;

- цена договора - 1 865 640 руб. 00 коп.;

- срок исполнения договора - товар поставляется в срок до 28 июня 2024 г. (включительно) в течение 30 (тридцати) дней с момента получения Заявки Покупателя.

В заседании Комиссии объявлялся перерыв до 14:15 (МСК) 30.06.2025.

2. 21.03.2024 в ЕИС было размещено извещение о проведении открытых маркетинговых исследований в электронной форме МИ N 1557/МИ - Лента диаграммная (D24NP00385), начальная (максимальная) цена договора 1 876 999,90 руб. (без учета НДС).

По результатам проведения закупочной процедуры согласно итоговому протоколу N 157/ТГК/МИ от 11.04.2024 г. было принято решение определить победителем закупочной процедуры ООО "Н".

На основании указанного протокола между ООО "Г" и ООО "Н" был заключен договор поставки от 25.04.2024 N ПТ1-24/102 (Э) (далее - Договор).

В п. 1.3. Договора определено, что Покупатель действует от собственного имени, но по поручению и за счет IIАО "ТГК-1".

Согласно п. 1.4 Договора товар поставляется в срок по "28" июня 2024 г. (включительно) в течение 30 (тридцати) дней с момента получения Заявки Покупателя, оформленной в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Договору, силами и за счет Поставщика, на склад Грузополучателя в соответствии с отгрузочными реквизитами Грузополучателя, указанными в Спецификации. Заявка является неотъемлемой частью Договора. Заявка подписывается Покупателем но форме согласно Приложению N 2 к настоящему Договору.

Принятые па себя обязательства ООО "Н" по поставке Товара не исполнило и Товар пе был поставлен в адрес Грузополучателя.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенность такого нарушения оценивается судом в судебном порядке.

ООО "Г" обратилось с исковым заявлением к ООО "Н" о расторжении Договора в Арбитражный суд Республики Татарстан.

03.06.2025 Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом вынесено постановление по делу N А65-25320/2024 об отмене решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.02.2025 в части отказа в удовлетворении требования - суд постановил расторгнуть договор от 25.04.2024 N ПТ1-24/102 (Э), заключенный ООО "Н" и ООО "Г".

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Решение Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-25320/2024 вступило в законную силу 03.06.2025.

Согласно ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Существенность нарушений, допущенных ООО "Н", установлена судом в порядке ст. 71 АПК РФ. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд указал, что из материалов дела видно, что ООО "Н" в установленный срок товар не поставило, то есть допустило существенное нарушение договора.

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Ввиду того, что Исполнителем не были выполнены обязательства по Договору, комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - ООО "Г" о недобросовестном Исполнителе - ООО "Н", руководствуясь Приказом ФАС России от 24.12.2024 N 1072/24 "Об утверждении Порядка проверки представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211",

включить сведения (вх. N 14121-ЭП/25 от 16.06.2025) от ООО "Г" в отношении ООО "Н" (ИНН: <...>), с которым в судебном порядке был расторгнут договор от 25.04.2024 N ПТ1-24/102 (Э), заключенный по результатам проведения открытых маркетинговых исследований в электронной форме на право заключения договора на поставку ленты диаграммной (извещение N 32413413694), в реестр недобросовестных поставщиков в связи с существенным нарушением договора.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.