Решение Новгородское УФАС России от 30.06.2025 N 053/06/105-371/2025

Комиссия по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Новгородское УФАС России, Управление) (далее - Комиссия) в составе:

<...>;

в присутствии представителя подателя жалобы - Общества с ограниченной ответственностью Научно-исследовательский институт "З" - <...> (доверенность N 029-2025 от 21.03.2025);

заказчик - Администрация Валдайского муниципального района надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения, своих представителей не направил,

рассмотрев жалобу участника закупки - Общества с ограниченной ответственностью Научно-исследовательский институт "З" (<...>; ООО НИИ "З") на действия конкурсной комиссии муниципального заказчика - Администрации Валдайского муниципального района (175400, <...> зд. 19/21; далее - Администрация) при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по разработке градостроительной документации Валдайского муниципального округа, извещение N 0150300011625000019 о проведении которого в редакции N 3 было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 30.05.2025, и проведя внеплановую проверку осуществления данной закупки,

23.06.2025 в Новгородское УФАС России поступила жалоба участника закупки - ООО НИИ "З" на действия конкурсной комиссии муниципального заказчика - Администрации при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по разработке градостроительной документации Валдайского муниципального округа, извещение N 0150300011625000019 о проведении которого в редакции N 3 было размещено на официальном сайте 30.05.2025 (вх. N 4083/25; далее - Жалоба).

Жалоба подана в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон), с соблюдением требований, предусмотренных статьей 105 Закона о контрактной системе.

Суть доводов Жалобы сводится к следующему.

При проведении процедуры рассмотрения и оценки заявок конкурсной комиссией заказчика был нарушен Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (приложение N 4 к извещению о закупке; далее - Порядок оценки), а также права и законные интересы ООО НИИ "З".

17.06.2025 Заявителем был направлен заказчику запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов в отношении заявки подателя Жалобы (идентификационный номер заявки N 119066936).

Согласно разъяснениям Заказчика от 19.06.2025 в отношении заявки подателя Жалобы по детализирующему показателю N 3 "наличие в штате юриста с высшим юридическим образованием" показателя N 2 "наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" к оценке было принято 4 специалиста.

Вместе с тем по данному детализирующему показателю в составе заявки ООО НИИ "З" были представлены сведения о наличии в штате 6 специалистов. Соответствующие сведения содержатся в архивном документе "16 Документы, подтверждающие наличие специалистов часть1" (файлы NN 13 - 18).

Также конкурсной комиссией заказчика не были приняты к оценке сведения о 3 из 17 научных сотрудниках (подтверждающие документы в полном объеме были представлены ООО НИИ "З" в архивных документах: "16 Документы, подтверждающие наличие специалистов часть1" и "17 Документы, подтверждающие наличие специалистов часть2", файлы NN 19 - 35).

Порядок оценки не предусматривает применение по данным показателям предельного максимального значения, следовательно, непринятие к оценке сведений обо всех заявленных специалистах, подтвержденных в составе заявки необходимыми документами, является прямым нарушением Порядка оценки, установленного в извещении.

На основании вышеизложенного, податель Жалобы просит выдать государственному заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений.

Присутствующий на рассмотрении Жалобы представитель заказчика поддержал доводы возражений на Жалобу в полном объеме.

Заказчик - Администрация считает Жалобу необоснованной по основаниям, изложенным в письменных возражениях на нее (вх. N 4219-ЭП/25 от 26.06.2025 Новгородского УФАС России), суть которых сводится к следующему.

При рассмотрении заявки ООО НИИ "З" комиссией заказчика выявлены расхождения в прилагаемых документах. Так, архивный документ 15 "наличие специалистов и иных работников" содержит информацию о 33 сотрудниках, а архивные документы 16-17 содержат информацию о 35 сотрудниках. При этом, электронная форма заявки в разделе "Информация и документы, подтверждающие квалификацию участника", не заполнена. В связи с этим, у членов комиссии не было возможности сопоставить предлагаемое количество сотрудников к рассмотрению с представленными документами, которые являлись бы актуальными.

Заявка ООО НИИ "З" содержит сведения о трудовой деятельности, предоставленные из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, сформированные и подписанные электронной подписью в 2024 году с истекшим сроком действия электронной цифровой подписи, что также не может являться подтверждением наличия специалистов на момент подачи заявки.

С учетом вышеизложенного, заказчик просит признать Жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения Жалобы установлено следующее.

В мае - июне 2025 года заказчиком - Администрацией осуществляется закупка путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по разработке градостроительной документации Валдайского муниципального округа.

Извещение о проведении настоящего конкурса (далее - Извещение) утверждено заместителем Главы администрации Валдайского муниципального района <...> 30.05.2025.

Извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме (далее - Экранная форма извещения) размещено на официальном сайте (подписано электронной подписью) 30.05.2025.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:

а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";

б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";

в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Частью 1 статьи 32 Закона о контрактной системе предусмотрено, что для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В силу части 8 статьи 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи.

В развитие данной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2604 утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Положение).

Для оценки заявок в соответствии с настоящим Положением применяются следующие критерии оценки (пункт 3 Положения):

а) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

б) расходы;

в) характеристики объекта закупки;

г) квалификация участников закупки.

Согласно пункту 24 Положения для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим Положением, один или несколько из следующих показателей оценки:

а) наличие у участников закупки финансовых ресурсов;

б) наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов;

в) наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта;

г) наличие у участников закупки деловой репутации;

д) наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В силу пункта 25 Положения для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным пунктом 24 настоящего Положения, применяются детализирующие показатели.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Приложением N 4 к Экранной форме извещения является Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в котором установлены стоимостные и нестоимостные критерии оценки.

Нестоимостным критерием оценки является "Квалификация участников закупки, в том числе наличия у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" (значимость критерия оценки: 40%; коэффициент значимости критерия: 0,4).

Для оценки заявок по нестоимостному критерию "Квалификация участников закупки, в том числе наличия у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" предусмотрены показатели:

- Показатель N 1 - "наличие у участников деловой репутации", коэффициент значимости показателя (значимость показателя) - 30% (0,3);

Наименование детализирующего показателя - период существования организации, коэффициент значимости показателя (значимость показателя) - 100% (1,0) - Показатель N 2 - "наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации", коэффициент значимости показателя (значимость показателя) - 30% (0,3);

Наименование детализирующего показателя N 1 - наличие кадастровых инженеров, имеющих членство СРО, коэффициент значимости показателя (значимость показателя) - 40% (0,4).

Наименование детализирующего показателя N 2 - наличие в штате проектировщиков, имеющих членство СРО, коэффициент значимости показателя (значимость показателя) - 40% (0,4).

Наименование детализирующего показателя N 3 - наличие в штате юриста с высшим юридическим образованием, коэффициент значимости показателя (значимость показателя) - 10% (0,1).

Наименование детализирующего показателя N 4 - наличие в штате научного сотрудника, коэффициент значимости показателя (значимость показателя) - 10% (0,1);

- Показатель N 3 - "наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта", коэффициент значимости показателя (значимость показателя) - 40% (0,4).

Наименование детализирующего показателя N 1 - количество исполненных контрактов (договоров), коэффициент значимости показателя (значимость показателя) - 100% (1,0).

Сумма величин значимости всех применяемых показателей оценки по критерию оценки составляет 100 процентов.

Оценка заявки (части заявки) по критерию оценки определяется путем суммирования среднего количества баллов, присвоенных всеми принимавшими участие в ее рассмотрении и оценке членами комиссии по осуществлению закупок по каждому показателю оценки, умноженного на значимость соответствующего показателя оценки. При этом среднее количество баллов определяется путем суммирования количества баллов, присвоенных каждым членом комиссии по осуществлению закупок, и последующего деления на количество таких членов.

Разделом II Порядка оценки описаны критерии и показатели оценки заявок на участие в закупке (значимость критериев, показателей оценки и детализирующих показателей оценки).

Так, критерий оценки "Квалификация участников закупки, в том числе наличия у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" имеет значимость 40%, показателем оценки которого в частности является Показатель N 2 - "Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" (значимость 30%).

Детализирующими показателями оценки Показателя N 2 являются:

- наличие кадастровых инженеров, имеющих членство СРО (значимость 40%);

- наличие в штате проектировщиков, имеющих членство СРО (значимость 40%);

- наличие в штате юриста с высшим юридическим образованием (значимость 10%);

- наличие в штате научного сотрудника (значимость 10%).

В соответствии с пунктом 13 протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.06.2025 N ИЭОК1 (далее - Протокол) заявке подателя Жалобы присвоен 2 порядковый номер. Оценка заявки по критерию, установленному в пункте 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе составила 34,00.

Как указывалось раннее, 17.06.2025 подателем Жалобы в адрес заказчика был направлен запрос о разъяснении информации содержащейся в Протоколе, согласно которым в отношении заявки подателя Жалобы по детализирующему показателю "наличие в штате юриста с высшим юридическим образованием" к оценке было принято 4 специалиста.

Однако, как отмечает податель Жалобы в составе заявки были представлены сведения о наличии в штате 6 специалистов.

Вместе с тем, согласно разделу III "Отдельные положения о применении отдельных критериев оценки, показателей оценки и показателей оценки, детализирующих показатели оценки, предусмотренных разделом II настоящего документа" Порядка оценки (Приложение N 4 к Извещению) (далее - Положение о применении отдельных критериев оценки) установлено следующее:

Таким образом, в соответствии с Положением о применении отдельных критериев оценки по всем детализирующим показателям, в частности "наличие в штате проектировщиков, имеющих членство СРО", "наличие в штате юриста с высшим юридическим образованием", "наличие в штате научного сотрудника" установлено, что принимаются к оценке количество кадастровых инженеров, имеющих членство СРО, находящихся в штате организации. К рассмотрению принимаются копии трудовой книжки работника, ИЛИ копия штатного расписания, ИЛИ копия трудового договора.

На основании изложенного, в порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не предполагалось оценивать наличие проектировщиков, юристов и научных сотрудников, комиссией заказчика к оценке принималось только наличие кадастровых инженеров, имеющих членство в СРО.

Конкурсная комиссия не должна была оценивать тех специалистов, оценка наличия которых не предусмотрена Порядком оценки.

В связи с изложенным, довод Жалобы о непринятии к оценке двух специалистов с высшим юридическим образованием и трех научных сотрудников в заявке подателя Жалобы является необоснованным.

При этом, наличие противоречивой информации по вышеуказанным детализирующим показателям содержащейся в Приложении N 4 к Извещению не позволило конкурсной комиссии должным образом осуществить оценку заявок участников закупки.

В связи с чем, в действиях заказчика - Администрации содержится нарушение пункта 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, выразившееся в установлении в составе извещения об осуществлении закупки ненадлежащего порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе в отношении показателя "Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" критерия оценки "Квалификация участников закупки, в том числе наличия у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации".

Одновременно с рассмотрением Жалобы на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссией проводится внеплановая проверка осуществления рассматриваемой закупки.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 31 Закона о контрактной системе информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Между тем, заказчиком допущено указание в документах по проведению рассматриваемой закупки следующей недостоверной, противоречивой информации.

Подпунктом 7.1 Извещения установлено следующее требование, предъявляемое к участникам закупки:

"В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1126 участник закупки должен иметь лицензию на геодезическую и картографическую деятельность (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения Государственной границы Российской Федерации, установление, изменение границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, границ зон с особыми условиями использования территории. Виды работ (услуг), выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности:

- установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований, границ населенных пунктов. В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 25.08.2023 N ОГ-Д24-7294 требования к подтверждающему документу не устанавливаются, подтверждающий документ в заявке на участие в закупке не предоставляется. В случае отсутствия сведений об участнике закупке в реестре лицензий, ведение которого осуществляет лицензирующий орган, заявка такого участника закупки отклоняется в связи с несоответствием участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ".

Вместе с тем, в Экранной форме извещения установлены требования к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе следующего содержания:

"1. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1126 участник закупки должен иметь лицензию на геодезическую и картографическую деятельность (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения Государственной границы Российской Федерации, установление, изменение границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, границ зон с особыми условиями использования территории. Виды работ (услуг), выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности:

- установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований, границ населенных пунктов. В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 25.08.2023 N ОГ-Д24-7294 требования к подтверждающему документу не устанавливаются, подтверждающий документ в заявке на участие в закупке не предоставляется. В случае отсутствия сведений об участнике закупке в реестре лицензий, ведение которого осуществляет лицензирующий орган, заявка такого участника закупки отклоняется в связи с несоответствием участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

2. В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровый инженер должен являться членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. В подтверждение соответствия такому требованию участник закупки: являющийся индивидуальным предпринимателем предоставляет свидетельство о членстве в саморегулируемой организации кадастровых инженеров либо заверенную саморегулируемой организацией кадастровых инженеров выписку из реестра членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров, членом которой является участник, или иной документ, содержащий сведения о включении участника в реестр саморегулируемой организации кадастровых инженеров (в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"); являющийся юридическим лицом предоставляет: - документы, подтверждающие наличие в штате юридического лица не менее двух кадастровых инженеров, имеющих право осуществлять кадастровую деятельность (копии трудовых договоров и (или) копии приказов о приеме на работу, и (или) иные документы, подтверждающие в штате наличие специалистов) (в соответствии с ч. 1, 2 ст. 33 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"); - свидетельство о членстве в саморегулируемой организации кадастровых инженеров в отношении каждого кадастрового инженера, либо заверенная саморегулируемой организацией кадастровых инженеров выписка из реестра членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров, членом которой он является в отношении каждого кадастрового инженера, или иной документ, содержащий сведения о включении специалиста в реестр саморегулируемой организации кадастровых инженеров".

Указанная информация об установленных требованиях к участникам закупки является противоречивой, не позволяет достоверно уяснить, какие именно требования о наличии специальной правоспособности заказчик предъявляет к участникам закупки

Учитывая вышеизложенное, в действиях заказчика - Администрации содержится нарушение части 3 статьи 7, части 5 статьи 31 Закона о контрактной системе, выразившееся в указании в извещении о закупке противоречивой и недостоверной информации об установленных требованиях к участникам закупки.

Установленные нарушения законодательства о контрактной системе указывают на наличие в действиях должностного лица заказчика, утвердившего Извещение и разместившего его на официальном сайте, признаков события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса об устранении допущенных нарушений Комиссия учитывает следующее.

Установленные нарушения являются существенными, вводят в заблуждение и приводят к нарушению прав участников закупки, не позволяют надлежащим образом провести процедуру оценки заявок на участие в конкурсе.

Указанные обстоятельства дают достаточные основания для выдачи предписания об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

Руководствуясь статьями 7, 31, 32, 33, 42 пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Признать жалобу участника закупки - Общества с ограниченной ответственностью Научно-исследовательский институт "З" (<...>) на действия конкурсной комиссии муниципального заказчика - Администрации Валдайского муниципального района (175400, <...> зд. 19/21) при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по разработке градостроительной документации Валдайского муниципального округа, извещение N 0150300011625000019 о проведении которого в редакции N 3 было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru 30.05.2025, необоснованной.

2. Признать в действиях заказчика - Администрации Валдайского муниципального района нарушения части 3 статьи 7, части 5 статьи 31, пункта 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе

3. Выдать заказчику - Администрации Валдайского муниципального района, его конкурсной комиссии, оператору электронной площадки - ООО "Р" обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о контрактной системе.

4. Передать материалы Жалобы и внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу Новгородского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица заказчика - Администрации Валдайского муниципального района.

Решение и предписание могут быть обжалованы в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.